澎湃新聞（www.thepaper.cn）獲悉，2019年全國兩會期間，來自河南的全國人大代表石聚彬提交了《關(guān)于提升縣域農(nóng)業(yè)品牌打造小生產(chǎn)與大市場對接有效平臺的建議》。石聚彬認為，要充分發(fā)揮好全國各地供銷社的特點與優(yōu)勢，提升縣域農(nóng)業(yè)品牌，打造小生產(chǎn)與大市場對接有效平臺。

石聚彬介紹，由于農(nóng)產(chǎn)品品牌保護意識淡薄，市場秩序有待提高，“產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)”一體化發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生。同時由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)實行家庭經(jīng)營，生產(chǎn)規(guī)模小，比較分散，市場組織運作不健全，再加上農(nóng)村交通、通訊、文化設(shè)施相對落后，農(nóng)民無法及時了解市場需求，造成種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品與市場信息不對稱，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落，大漲大跌。

許多地方抓“產(chǎn)”辦法多，路子熟，生產(chǎn)問題基本解決了，但是盡管種出了好產(chǎn)品，缺銷路，賣不出去，在市場渠道和產(chǎn)品流通上不通暢，不僅影響農(nóng)民的“錢袋子”，也會影響城里人的“菜籃子”。就是由于各方面因素導(dǎo)致小生產(chǎn)不符合大市場的需求，造成了生產(chǎn)與市場的脫節(jié)，一方面農(nóng)產(chǎn)品“爛市”現(xiàn)象嚴重，另一方面市場需求也無法滿足。

由于各方面因素導(dǎo)致小生產(chǎn)不符合大市場的需求，造成了生產(chǎn)與市場的脫節(jié)，一方面農(nóng)產(chǎn)品“爛市”現(xiàn)象嚴重，另一方面市場需求也無法滿足。

為此，石聚彬提出了四點建議：

第一，充分發(fā)揮供銷社的職能作用，構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，解決制約農(nóng)村流通發(fā)展的瓶頸問題。在農(nóng)村流通領(lǐng)域，供銷合作社一直是主力軍，要充分利用供銷社的人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢，采取多種形式，政府搭建平臺領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)對接，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全水平和市場競爭力。供銷合作社系統(tǒng)一方面要加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、專業(yè)合作社以及與地方龍頭企業(yè)合作以開展各種形式的產(chǎn)銷對接，建立健全聯(lián)結(jié)機制，形成長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。另一方面，要加強農(nóng)村電商平臺建設(shè)，除發(fā)展全國平臺外，要因地制宜發(fā)展區(qū)域電商，重點發(fā)展?jié)M足本地居民消費需求的電商業(yè)務(wù)，努力打造供銷電商“本地生活品牌”。同時，加強縣域物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站、村物流配送點，打通農(nóng)村電商“最后一公里”，實現(xiàn)一品進千店，一店有千品。

第二，在農(nóng)戶與市場之間構(gòu)筑交易的橋梁，提高農(nóng)戶經(jīng)營組織化程度，節(jié)約市場交易成本。發(fā)揮政府的功能，針對“銷”的薄弱環(huán)節(jié)做好服務(wù)，缺信息，就加強市場分析預(yù)警；缺銷路，扶持培育龍頭企業(yè)；缺物流，加快打通“最后一公里”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠新型主體帶動，也要有小農(nóng)戶參與，從耕種收到產(chǎn)加銷，建立起利益緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，讓各類主體各司其職。龍頭企業(yè)擅長市場，做好產(chǎn)銷銜接；合作社擅長管理，組織生產(chǎn)；農(nóng)民擅長種植，負責(zé)田間管理；社會化服務(wù)組織提供技術(shù)。從地頭到市場，信息傳遞有效，生產(chǎn)組織有序，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

第三，一二三產(chǎn)融合發(fā)展推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)一縣一業(yè)一品一店一基金兩區(qū)兩園”模式。鎖定貧困縣或特色縣的“一縣一業(yè)”有機優(yōu)勢，通過輸出品牌、技術(shù)、設(shè)備、渠道和商業(yè)模式，建設(shè)“兩區(qū)兩園”，使其形成縣域經(jīng)濟主導(dǎo)力量，并通過線上線下有機融合，結(jié)合大數(shù)據(jù)打造“一區(qū)一店”新模式。從而解決鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的“品牌弱、人才少、產(chǎn)業(yè)小、經(jīng)驗薄”等痛點。開辟鄉(xiāng)村振興新標桿，最終打造產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、人才、組織五大振興新標桿，讓農(nóng)民腰包鼓起來！讓品牌成為縣域形象！孵化億元龍頭企業(yè)！為當?shù)卣黾佣愂眨?既要綠水青山，也要金山銀山！

第四，打造一縣一品特色區(qū)塊鏈的典范，破解無品牌銷售難的矛盾。建議省級農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)、縣級行政主管部門給予政策和資金支持，由龍頭企業(yè)參與，鼓勵、支持聯(lián)合體本著“互聯(lián)共融、數(shù)據(jù)分享”指導(dǎo)方針，在縣域核心區(qū)建設(shè)“咱家特產(chǎn)區(qū)塊鏈”新零售模式典范，并在各市、各區(qū)、各省及全國范圍內(nèi)進行迅速推廣和復(fù)制，賦能于品牌，以特色區(qū)塊鏈整合消費者需求大數(shù)據(jù)與農(nóng)民直接共享，推動精準種植、實現(xiàn)一縣一業(yè)一品一店“區(qū)塊鏈”新模式。