德宏州人大常委會關(guān)于促進德昂酸茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定
(2025年4月27日德宏州第十六屆人民代表大會
常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
為了加快培育德昂酸茶產(chǎn)業(yè),推進德昂酸茶標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、集約化經(jīng)營,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合德宏傣族景頗族自治州(以下簡稱自治州)實際,作出如下決定:
一、本決定所稱德昂酸茶,是指以自治州境內(nèi)云南大葉種茶鮮葉為原料,按照德昂族酸茶制作傳統(tǒng)技藝,經(jīng)過殺青、揉捻、厭氧發(fā)酵等特定的加工工藝制成,具有獨特酸香、微酸甘爽等品質(zhì)特征的茶葉。
德昂酸茶應(yīng)當(dāng)符合國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目德昂族酸茶制作技藝的要求,符合德昂酸茶加工技術(shù)規(guī)程、感官審評方法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
二、德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo),生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,行業(yè)自律、公眾參與,品牌共享、融合發(fā)展的原則,增強核心競爭力,實現(xiàn)綜合效益最大化。
三、自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立德昂酸茶產(chǎn)業(yè)投入保障增長機制,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,營造德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
四、自治州、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
發(fā)展改革、工信、教育體育、科技、民族宗教、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、林草、農(nóng)墾、搬遷安置、供銷、檢驗檢測等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
村(居)民委員會配合實施好轄區(qū)范圍內(nèi)的德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
五、自治州各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的德昂酸茶宣傳推介活動,把德昂酸茶作為自治州茶產(chǎn)品、茶品牌和茶文化宣傳的特色和重點,推廣普及德昂酸茶知識和文化,擴大德昂酸茶品牌的影響力,并將其融入社會主義核心價值觀教育實踐活動,鑄牢中華民族共同體意識,助力民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)。
鼓勵支持單位和個人開展德昂酸茶文化研究、產(chǎn)品宣傳和推介活動。
每年5月份1—7日為自治州德昂酸茶文化宣傳周。
六、自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強茶葉技術(shù)推廣專業(yè)隊伍建設(shè),加快茶葉新品種、新技術(shù)、新機具等的推廣應(yīng)用,提高為德昂酸茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)的能力。
自治州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同德昂酸茶企業(yè)、協(xié)會等制定并推廣德昂酸茶原料規(guī)范化種植技術(shù)。
鼓勵和支持德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)德昂酸茶原料規(guī)范化種植示范園(區(qū))。
七、自治州、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、科技、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)開展德昂酸茶制作技藝推廣應(yīng)用培訓(xùn),指導(dǎo)和支持生產(chǎn)經(jīng)營主體按照德昂酸茶加工工藝流程實施清潔化生產(chǎn),推動德昂酸茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效發(fā)展。
鼓勵德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體以德昂酸茶在制品、成品或者副產(chǎn)品為原料,開發(fā)加工德昂酸茶食品、保健品、工藝品、生活用品等衍生品,提高德昂酸茶附加值。
八、自治州人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依法開展德昂酸茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立德昂酸茶原料種植、加工、包裝、貯存等地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營主體按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求開展德昂酸茶加工生產(chǎn)。
德昂酸茶行業(yè)協(xié)會和企業(yè)可以制定高于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵和支持德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體申請使用團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
九、德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法對其生產(chǎn)的德昂酸茶開展質(zhì)量安全檢測,或者委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行檢測;未經(jīng)檢測或者經(jīng)檢測不符合德昂酸茶質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得銷售。
德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,將產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息錄入國家企業(yè)信用信息質(zhì)量安全追溯管理等平臺,實現(xiàn)德昂酸茶從原料種植、加工、貯存、運輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。
十、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全德昂酸茶品牌運行管理制度,完善德宏德昂酸茶區(qū)域公共品牌、行業(yè)協(xié)會公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的培育、推介、保護機制。?
自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌建設(shè),鼓勵德昂酸茶生產(chǎn)企業(yè)申請使用德宏德昂酸茶地理標(biāo)志證明商標(biāo),申請國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品以及國際地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保等認(rèn)證。
十一、自治州、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、商務(wù)、文化和旅游等主管部門,應(yīng)當(dāng)組織對外推介德昂酸茶產(chǎn)品、品牌、文化等,提升消費者對德昂酸茶品牌的認(rèn)知度、認(rèn)可度和信賴度。
自治州人民政府支持舉辦德昂酸茶品牌展示展銷推介活動,組織引導(dǎo)德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外展銷會、交易會、博覽會等,支持德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體建立國內(nèi)外德昂酸茶品牌推廣展銷中心,提升德昂酸茶知名度。
鼓勵和支持德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體采取直播帶貨、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營銷體系,創(chuàng)新商業(yè)模式,推動品牌營銷,拓寬銷售渠道。
十二、自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強德昂酸茶及其相關(guān)文化的挖掘、傳承和保護工作,將芒市三臺山德昂族鄉(xiāng)確定為德昂族酸茶制作技藝傳承和文化研究中心。
十三、自治州、縣(市)人民政府文化和旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林草等主管部門應(yīng)當(dāng)加強與德昂酸茶相關(guān)的文化、自然遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、記錄、建檔和保存等工作。采取傳承、傳播等方式,對具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的德昂酸茶文化、自然遺產(chǎn)予以保護。
文化和旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強本級德昂族酸茶制作技藝代表性傳承人的培養(yǎng)和認(rèn)定工作,并做好推薦為上一級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的評審等工作。
鼓勵和支持德昂族酸茶制作技藝代表性傳承人開展授徒、辦學(xué)、展覽、演示、研討、交流等活動,確保德昂族酸茶制作技藝代代傳承。
自治州、縣(市)人民政府文化和旅游、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)加強德昂酸茶非遺工坊的認(rèn)定與管理工作。鼓勵和支持德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體積極創(chuàng)建和申報各級德昂酸茶非遺工坊。
十四、自治州、縣(市)人民政府文化和旅游、自然資源和規(guī)劃、林草、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)科學(xué)引導(dǎo)德昂酸茶產(chǎn)業(yè)與自然生態(tài)、民族風(fēng)情、歷史文化相結(jié)合,建設(shè)德昂酸茶主題公園、德昂酸茶特色小鎮(zhèn)、德昂酸茶莊園、德昂酸茶體驗館(店)等,發(fā)展旅游、休閑、度假、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),提升德昂酸茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。
十五、自治州、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)支持德昂酸茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究,鼓勵德昂酸茶生產(chǎn)經(jīng)營主體與高等院校、科研院所共同建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、公共科研平臺、院士(專家)工作站等,促進德昂酸茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。
十六、自治州、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信、人力資源社會保障、教育體育、科技等主管部門應(yīng)當(dāng)加強德昂酸茶原料種植、加工、營銷等方面實用人才和高技能人才隊伍建設(shè),組織開展技能培訓(xùn)和專項職業(yè)能力考核;引導(dǎo)從業(yè)人員參加評茶員、制茶師、茶藝師等職業(yè)技能等級認(rèn)定;培養(yǎng)從事德昂酸茶研究與制作的技藝人才,對符合規(guī)定條件的認(rèn)定為德昂酸茶制作技能大師、德宏工匠等。
十七、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本決定制定配套政策和措施。自治州人大常委會加強對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。
十八、本決定自公布之日起施行。