云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)《2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》的通知
各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：
現(xiàn)將《2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2025年4月29日
（此件公開發(fā)布）
2025年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)
2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年上臺(tái)階”的實(shí)現(xiàn)之年，做好“三農(nóng)”工作對(duì)全局發(fā)展至關(guān)重要。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，錨定推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更加繁榮、農(nóng)民生活更加紅火，確保實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”目標(biāo)。
一、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給
（一）全力以赴抓好糧油生產(chǎn)。壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，逐級(jí)下達(dá)糧食面積、產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，全力以赴穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、提品質(zhì)、挖潛力，確保糧食播種面積穩(wěn)定在6310萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在1955萬(wàn)噸以上。深入推進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，聚焦水稻、玉米、小麥、大豆、油菜、馬鈴薯6個(gè)作物，繼續(xù)建設(shè)35個(gè)單產(chǎn)提升縣和18個(gè)單產(chǎn)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)良田良種良法良機(jī)融合。持續(xù)挖掘早稻和再生稻潛力，推廣40萬(wàn)畝旱地優(yōu)質(zhì)稻、25萬(wàn)畝煙糧等糧經(jīng)協(xié)同模式，挖掘糧食生產(chǎn)空間。
（二）多油并舉鞏固大豆油料擴(kuò)種成果。深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程，落實(shí)好油菜生產(chǎn)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植補(bǔ)助政策，確保完成508.2萬(wàn)畝油料、265萬(wàn)畝大豆、48萬(wàn)畝油菜擴(kuò)種和70萬(wàn)畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)。建設(shè)高產(chǎn)樣板，支持推廣10萬(wàn)畝煙后大豆，挖掘大豆生產(chǎn)空間。
（三）推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。有序調(diào)控生豬產(chǎn)能，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，能繁母豬存欄數(shù)量保持在綠色合理區(qū)間。落實(shí)肉牛、奶牛產(chǎn)業(yè)紓困政策，穩(wěn)定牛羊肉基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)振興，保持家禽業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。落實(shí)牧區(qū)良種補(bǔ)貼和肉牛增量提質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)乳品加工企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。強(qiáng)化非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病常態(tài)化防控，扎實(shí)推進(jìn)布魯氏菌病等人畜共患病源頭防控，做好強(qiáng)制免疫和檢疫監(jiān)管，組織開展非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建。
（四）推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)池塘養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、大水面生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)發(fā)展，全面落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，抓好水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)水生動(dòng)物疫病防控，力爭(zhēng)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)74萬(wàn)噸以上，漁業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。
（五）加快構(gòu)建多元化食物供給體系。制定關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見分工方案，分領(lǐng)域推進(jìn)多元食物開發(fā)。壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)加大主要產(chǎn)品信息采集監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，落實(shí)好生產(chǎn)、流通、安全、調(diào)控等措施，確保生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)蔬菜水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)定供應(yīng)能力。實(shí)施好糖料單產(chǎn)提升三年行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)糖料蔗良種良法技術(shù)推廣補(bǔ)貼，加快提升機(jī)械化水平，確保甘蔗播種面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，有效保障食糖供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。實(shí)施好天然橡膠良種良法補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化膠園和特種膠園建設(shè)，加快老舊膠園更新和強(qiáng)化膠園撫育管理。
（六）扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田年度建設(shè)任務(wù)，因地制宜探索“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”模式，在雨季易澇區(qū)因地制宜開展農(nóng)田排水溝渠修復(fù)整治。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建好、管好、用好。
（七）強(qiáng)化耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。根據(jù)國(guó)家印發(fā)的補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法，制定實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好驗(yàn)收機(jī)制。聯(lián)合省自然資源廳制定“大棚房”問(wèn)題清理整治細(xì)化實(shí)化常態(tài)化工作方案，組織定期開展排查整治，嚴(yán)防問(wèn)題新增反彈。持續(xù)推進(jìn)撂荒耕地綜合利用，對(duì)具備復(fù)耕復(fù)種條件的地塊分類施策，因地制宜發(fā)展糧食、優(yōu)質(zhì)飼草等生產(chǎn)。加快推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)據(jù)驗(yàn)收、成果形成等工作。持續(xù)推進(jìn)受污染耕地安全利用。
（八）提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和技術(shù)指導(dǎo)意見，會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，做好物資儲(chǔ)備和技術(shù)準(zhǔn)備，科學(xué)防范低溫凍害、干旱、洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，突出抓好水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、馬鈴薯晚疫病、紅火蟻等病蟲疫情防控，確保危害損失率控制在5%以內(nèi)。抓好農(nóng)機(jī)應(yīng)急救災(zāi)服務(wù)。加強(qiáng)外來(lái)物種入侵防控。
二、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
（九）持續(xù)改進(jìn)監(jiān)測(cè)方式。壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村監(jiān)測(cè)幫扶工作責(zé)任，按需設(shè)置相關(guān)的網(wǎng)格員、信息員和協(xié)理員。全面加強(qiáng)政策宣傳，用好申報(bào)政策和幫扶政策兩張“明白紙”。暢通自主申報(bào)渠道，加大推廣“云南省政府救助平臺(tái)”一鍵報(bào)貧機(jī)制，結(jié)合部門篩查預(yù)警、基層干部日常走訪相結(jié)合的方式，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶納入監(jiān)測(cè)幫扶，確?！皯?yīng)納盡納”“應(yīng)扶盡扶”。
（十）提高精準(zhǔn)幫扶效能。強(qiáng)化政策供給，以縣為單位全面梳理幫扶政策措施，明確政策清單，建立健全幫扶政策“工具箱”。完善幫扶方式，以縣為單位，重點(diǎn)對(duì)未消除風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)對(duì)象，全面梳理分析監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶需求，針對(duì)不同監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)施策，一戶一策幫扶，確保返貧致貧人口動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)開發(fā)式幫扶，強(qiáng)化多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)的正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有勞動(dòng)能力的優(yōu)先采取開發(fā)式幫扶舉措，支持有條件的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)來(lái)長(zhǎng)效脫貧、逐步致富。持續(xù)鞏固提升“三保障”及飲水安全保障水平，推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)困難問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零。抓實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、易地扶貧搬遷區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域脫貧成果鞏固，持續(xù)落實(shí)傾斜支持政策。
（十一）促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。制定實(shí)施新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)。堅(jiān)持“三個(gè)一律”，落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，征集推廣聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型模式，持續(xù)完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，2025年全省農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。積極引進(jìn)、培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)100家以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“三個(gè)全覆蓋”。推廣“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式，拓展“家門口的務(wù)工車間”，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間提檔升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展“招小商”，促進(jìn)就地就近就業(yè)，加強(qiáng)脫貧地區(qū)勞務(wù)品牌、鄉(xiāng)村工匠培育力度，帶動(dòng)更多群眾充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模保持在320萬(wàn)人以上。
（十二）健全幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面清查脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)登記管理臺(tái)賬。研究制定幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法，健全資產(chǎn)形成、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配等全程監(jiān)管制度，推動(dòng)資金項(xiàng)目資產(chǎn)一體化管理，確保經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增效、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。按照鞏固、升級(jí)、盤活、調(diào)整原則，分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，支持各地盤活低效閑置資產(chǎn)。
（十三）深化東西部協(xié)作和社會(huì)幫扶。圍繞提振消費(fèi)和就業(yè)，謀劃協(xié)作幫扶促就業(yè)、促消費(fèi)以及平臺(tái)企業(yè)助力鄉(xiāng)村農(nóng)文旅融合發(fā)展三個(gè)專項(xiàng)工作，持續(xù)落實(shí)好“四項(xiàng)行動(dòng)”，抓好共建園區(qū)鞏固提升，穩(wěn)定消費(fèi)幫扶。做好中央單位定點(diǎn)幫扶的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障，推動(dòng)省級(jí)定點(diǎn)幫扶單位落實(shí)“掛縣包鄉(xiāng)帶村”責(zé)任，推動(dòng)定點(diǎn)幫扶單位發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升定點(diǎn)幫扶單位消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收行動(dòng)實(shí)效。深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)、“社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)打造一批社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興公益品牌。
三、推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)
（十四）統(tǒng)籌推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定新一輪農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)為發(fā)力點(diǎn)、高效農(nóng)業(yè)為突破點(diǎn)、共享農(nóng)業(yè)為落腳點(diǎn)，發(fā)揮“六個(gè)一”工作機(jī)制作用，抓實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化發(fā)展。大力發(fā)展以中藥材為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)，編制中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，推進(jìn)中藥材GAP基地認(rèn)定。
（十五）推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)。加快推進(jìn)種業(yè)提升工程在建項(xiàng)目建設(shè)，遴選第三批品種推廣后補(bǔ)助和突破性新品種、優(yōu)良大品種獎(jiǎng)補(bǔ)，建設(shè)第三批省級(jí)種業(yè)基地，夯實(shí)打造國(guó)家高原南繁基地的基礎(chǔ)。加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)種子違法行為。抓好“十五五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)種業(yè)大縣、區(qū)域性良繁基地、育種創(chuàng)新、種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目。
（十六）大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等支持政策，加大相關(guān)政策宣傳和招商引資力度，分類有序推進(jìn)老舊設(shè)施提檔升級(jí)，因地制宜發(fā)展日光溫室、植物工廠和集約化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，力爭(zhēng)蔬菜、花卉、小漿果設(shè)施產(chǎn)量占比分別達(dá)到35%、25%、50%，畜禽規(guī)?；蔬_(dá)到50%。統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金，積極探索政府引導(dǎo)、龍頭引領(lǐng)、合作社聯(lián)結(jié)、農(nóng)戶參與的有效模式，全面提升設(shè)施化發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)戶收入持續(xù)增長(zhǎng)。
（十七）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工延鏈。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，分類抓好糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品加工、蔬菜水果鮮切花等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地初加工、咖啡中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)精深加工。積極申報(bào)實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、智能化、綠色化升級(jí)，力爭(zhēng)2025年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.5∶1。
（十八）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)三年行動(dòng)，持續(xù)與發(fā)改、商務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌銜接資金等建設(shè)一批田頭冷藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地、產(chǎn)地冷鏈集配中心。加大產(chǎn)地冷鏈物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體培育，壯大一批具備產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和商品化處理能力的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體，滿足田頭儲(chǔ)運(yùn)需求。
（十九）推進(jìn)農(nóng)業(yè)+旅游融合發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)旅居云南三年行動(dòng)部署，結(jié)合鄉(xiāng)村旅居資源摸底，積極培引經(jīng)營(yíng)主體，圍繞“清涼資源”“避暑經(jīng)濟(jì)”“休閑康養(yǎng)”等特色優(yōu)勢(shì)，開展旅居適宜鄉(xiāng)村挖掘布點(diǎn)。持續(xù)遴選推介一批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點(diǎn)線路，開發(fā)差異化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
（二十）推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)數(shù)字農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)裝備數(shù)字化升級(jí)以及植保、土壤墑情監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，賦能主要作物大面積單產(chǎn)提升。結(jié)合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開展數(shù)字化、智能化改造，建設(shè)智慧農(nóng)（牧、漁）場(chǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)智慧化升級(jí)改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流信息化建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)銷順暢銜接。
四、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
（二十一）堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理體系，明確責(zé)任主體和權(quán)責(zé)清單，強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接。加強(qiáng)各類船舶和禁用漁具的規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)垂釣管理要求，加大對(duì)違規(guī)垂釣的打擊整治力度。持續(xù)開展長(zhǎng)江水生生物資源調(diào)查監(jiān)測(cè)和完整性指數(shù)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)特許捕撈管理，科學(xué)規(guī)范開展增殖放流，修復(fù)水生生物資源與環(huán)境。
（二十二）持續(xù)改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，聚焦重點(diǎn)高原湖泊，推進(jìn)“三個(gè)全覆蓋”。實(shí)施科學(xué)施肥用藥增效行動(dòng)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，集成推廣高效節(jié)水、種養(yǎng)循環(huán)等綠色低碳生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提高畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等綜合利用水平，推動(dòng)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。統(tǒng)籌推進(jìn)退化耕地綜合治理，積極爭(zhēng)取支持針對(duì)性實(shí)施消障提質(zhì)治理措施，遏制土壤退化。
（二十三）切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。堅(jiān)持源頭治理、產(chǎn)管并重，積極開展綠色有機(jī)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，力爭(zhēng)2025年新增綠色有機(jī)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品800個(gè)以上。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)覆蓋面，推廣新型速測(cè)技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)豇豆、芹菜、熱帶水果和水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點(diǎn)品種藥殘治理，嚴(yán)打禁（停）限用藥物違法使用和常規(guī)藥物殘留超標(biāo)等行為，把田間地頭的“好產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為餐桌上的“放心食品”。
五、提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平
（二十四）統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、農(nóng)村公共服務(wù)體系完善、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各地加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備和布局統(tǒng)籌，科學(xué)編制、統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，指導(dǎo)州（市）、縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)2025年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單編制與實(shí)施。推行財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單管理，建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興村，完成1萬(wàn)個(gè)以上的村莊整治提升。
（二十五）整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造建設(shè)，到2025年底全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到78%，持續(xù)壓緊質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)管落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，健全農(nóng)村生活垃圾分類收運(yùn)處置體系。加快推進(jìn)村容村貌整治提升，建立健全常態(tài)化清潔制度。
（二十六）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，繼續(xù)推廣積分制、清單制、村民說(shuō)事、接訴即辦等務(wù)實(shí)管用的治理方式。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，把矛盾糾紛化解在基層。配合相關(guān)部門深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳防范。
（二十七）推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。推進(jìn)實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，引領(lǐng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。會(huì)同相關(guān)部門共同推動(dòng)農(nóng)村關(guān)愛“一老一小”工作。緊盯高額彩禮、大操大辦等陋習(xí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，切實(shí)減輕農(nóng)民人情和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮“大地流彩—全國(guó)鄉(xiāng)村文化振興在行動(dòng)”引領(lǐng)作用，打造“村字號(hào)”的文化活動(dòng)品牌，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)鄉(xiāng)村。籌辦2025年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)。
六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
（二十八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)與科研院校交流合作，強(qiáng)化全省產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與集成創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)的熟化運(yùn)用。穩(wěn)慎有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。協(xié)調(diào)辦好第三屆國(guó)際農(nóng)業(yè)生物多樣性大會(huì)。
（二十九）加強(qiáng)多元農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件能力建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)，發(fā)揮好組織管理作用。構(gòu)建完善公益性農(nóng)技推廣隊(duì)伍、省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技特派員、科技服務(wù)團(tuán)、科技小院、“農(nóng)民院士”科技服務(wù)站協(xié)同支撐的科技服務(wù)體系，開展基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和科技幫扶落地。
（三十）加強(qiáng)山地農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣。積極爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債項(xiàng)目，加強(qiáng)與科技、工信等部門溝通，推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)以及甘蔗、核桃、天然橡膠等收獲機(jī)械研發(fā)創(chuàng)新。持續(xù)做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作，加大政策宣傳，創(chuàng)新“一站式”服務(wù)、預(yù)約辦理、網(wǎng)上辦理等便民措施，切實(shí)把中央惠民政策執(zhí)行好。
七、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革
（三十一）有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，堅(jiān)持合力推進(jìn)、強(qiáng)化資金保障、健全工作制度、妥善化解矛盾糾紛，力求探索更多有效路徑，形成制度性創(chuàng)新。堅(jiān)持依法自愿有償原則，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)投資主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地監(jiān)管，不得通過(guò)下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。
（三十二）加強(qiáng)宅基地規(guī)范管理。全面落實(shí)宅基地建房聯(lián)審聯(lián)批，推進(jìn)宅基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，從源頭遏制新增農(nóng)村亂占耕地建住宅問(wèn)題。總結(jié)運(yùn)用好宜良縣、江川區(qū)、大理市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，穩(wěn)步開展第二批專項(xiàng)整治試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)全省農(nóng)村宅基地使用管理負(fù)面清單，積極探索農(nóng)民閑置住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式，釋放農(nóng)村發(fā)展活力。
（三十三）完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。制定實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體行動(dòng)，培優(yōu)育強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)范提升農(nóng)民合作社、推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，健全“服務(wù)中心+輔導(dǎo)員”基層服務(wù)指導(dǎo)體系。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、綠色高效的家庭農(nóng)場(chǎng)，提高家庭經(jīng)營(yíng)集約化水平。建立農(nóng)民合作社梯次培育提升體系，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。
（三十四）深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問(wèn)題專項(xiàng)整治，用好全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，規(guī)范開展資產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)記賬、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，及時(shí)公開賬目，接受村民監(jiān)督。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化發(fā)展。
（三十五）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。加強(qiáng)糧食、甘蔗、天然橡膠、蔬菜、水果等種植業(yè)領(lǐng)域和畜牧、漁業(yè)領(lǐng)域合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)周邊國(guó)家的輻射帶動(dòng)力。培育農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)主體。積極籌辦上合組織農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。
八、強(qiáng)化要素體制機(jī)制保障
（三十六）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障。積極爭(zhēng)取政府性基金和專項(xiàng)債券支持，統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資，協(xié)調(diào)落實(shí)好土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)中央、省級(jí)財(cái)政銜接資金投入產(chǎn)業(yè)的比例不低于65%、53%，強(qiáng)化資金項(xiàng)目績(jī)效管理。認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大大宗農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)縣級(jí)因地制宜積極實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。抓好鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，深化鞏固惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)整治成果，確保資金安全運(yùn)行、規(guī)范管理、及時(shí)足額兌現(xiàn)。
（三十七）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)三年行動(dòng)，完成支持青年創(chuàng)業(yè)興鄉(xiāng)年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)人才引培，引導(dǎo)人才服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈融合。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、“頭雁”等培訓(xùn)培育。
（三十八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。全力配合推進(jìn)《云南省農(nóng)作物種子條例（修訂草案）》審議工作，力爭(zhēng)年內(nèi)頒布實(shí)施。統(tǒng)籌開展涉農(nóng)立法立改廢工作。堅(jiān)持和完善合法性審核與公平競(jìng)爭(zhēng)審查銜接機(jī)制。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度，規(guī)范涉企執(zhí)法。強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，組織開展全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法技能競(jìng)賽。開展好“憲法進(jìn)農(nóng)村”等普法活動(dòng)。持續(xù)深化“放管服”改革。
（三十九）抓好行業(yè)安全生產(chǎn)。強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，按職責(zé)分工認(rèn)真做好行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。保質(zhì)保量完成農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)2025年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，大力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識(shí)、能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
（四十）加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好巡視、審計(jì)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，用力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把牢“三農(nóng)”工作底線紅線，堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問(wèn)題，持續(xù)為基層減負(fù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。強(qiáng)化調(diào)查研究，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作本領(lǐng)。持續(xù)抓好保密、輿情處置、督查督辦、信訪、離退休、平安建設(shè)等各項(xiàng)工作。
