什么是“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”？

就是將工業(yè)化的生產(chǎn)方式引入農(nóng)業(yè)部門，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位改造。這是發(fā)達(dá)國家走過的一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，也是我國正在走的道路。

山東無疑在這方面走在了全國前列，并成為我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化的絕佳樣本。

在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)依然很重要，只不過是“工業(yè)化”的農(nóng)業(yè)

工業(yè)革命以來，英法美德等國相繼實現(xiàn)工業(yè)化，為本國及世界經(jīng)濟的現(xiàn)代增長注入了強勁動力。正因為此，落后國家在取得民族獨立之后紛紛效仿發(fā)達(dá)國家推進(jìn)各自的工業(yè)化進(jìn)程。

但落后國家在尋求工業(yè)化的過程中，片面地將工業(yè)化等同于制造業(yè)化，片面地將資源和要素從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。這些國家盡管實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重下降、非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)總值比重上升，但在實現(xiàn)制造業(yè)工業(yè)化的同時，也面臨著結(jié)構(gòu)失衡、增長乏力等問題，并沒有實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟增長目標(biāo)。

事實上，發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程，不僅包括制造業(yè)的工業(yè)化，還包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化：既有以制造工業(yè)為主導(dǎo)的英美德等國家，也有丹麥、意大利等以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的國家，還有法國、加拿大和澳大利亞等工農(nóng)均衡發(fā)展的國家。

因此，農(nóng)業(yè)國的工業(yè)化不應(yīng)當(dāng)忽視農(nóng)業(yè)的工業(yè)化，只要按照農(nóng)業(yè)工業(yè)化的路徑行進(jìn)，農(nóng)業(yè)也和其他產(chǎn)業(yè)一樣具有強大的競爭力。

工業(yè)競爭力與農(nóng)業(yè)競爭力，在山東實現(xiàn)完美融合

山東不僅是我國的經(jīng)濟大省、工業(yè)制造業(yè)大省，同時也是農(nóng)業(yè)大省。2015年，山東成為全國首個農(nóng)林牧漁業(yè)增加值突破5000億大關(guān)的省份，2016年達(dá)到5171.1億元，占全國7.8%，總量繼續(xù)位居全國第一。不僅糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高，2016年糧食總產(chǎn)量達(dá)到940.14億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的7.6%，而且山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動也越來越多樣化，2012年-2016年蔬菜、園林水果和棉花產(chǎn)量分別位居全國第一位、第一位和第二位。

農(nóng)業(yè)的強大競爭力，與工業(yè)的強大競爭力，乃至省域經(jīng)濟的良好表現(xiàn)，同時發(fā)生在山東，這不是偶然。其奧秘就在于山東處理好了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，初步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)工業(yè)化。

農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的份額，必然趨于下降，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率卻可不斷上升

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)增加值在一國GDP中所占的比重，以及第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在所有就業(yè)人員中所占比重，必然趨于下降，這是世界經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的普遍規(guī)律。

山東也經(jīng)歷了這一過程。但在農(nóng)業(yè)份額下降的同時，山東農(nóng)業(yè)的重要性并沒有下降，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)反而在份額下降中取得了較好的績效，主要體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升、單位土地回報提高、農(nóng)產(chǎn)品市場占有率上升、農(nóng)業(yè)競爭力增強等。

新世紀(jì)以來，山東省各種農(nóng)作物畝均產(chǎn)量，在絕大部分年份高于全國平均水平。小麥、花生兩種農(nóng)作物的畝均產(chǎn)值，略高于全國平均水平；蘋果畝均產(chǎn)值遠(yuǎn)高于全國平均水平；玉米畝均產(chǎn)值基本與全國保持一致。同時，近年來山東農(nóng)村電子商務(wù)迅猛發(fā)展。截至2017年，已有46個縣與阿里簽約農(nóng)村淘寶項目，電商平臺超過3000個。

山東農(nóng)業(yè)工業(yè)化的路徑，是通過勞動、土地、服務(wù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素重新組合，實現(xiàn)農(nóng)作方式的變遷：以現(xiàn)代要素投入替代傳統(tǒng)要素投入，依靠土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營方式創(chuàng)新實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，以服務(wù)規(guī)?；蛥^(qū)域?qū)I(yè)化提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模報酬，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提升和農(nóng)業(yè)回報的增加。

山東省不僅為第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員配置了份額較高的農(nóng)機人員，而且在耕種、播種、灌溉等環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了較高程度的機械化。山東省的機械化程度不僅高于全國平均水平，而且還在持續(xù)提升。在土地流轉(zhuǎn)和土地托管方面，山東于2013年被國家確定為農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證三個首批試點省之一。截至2015年底，山東省95.9%的有耕地村(社區(qū))和98.1%的承包耕地完成確權(quán)任務(wù)，在全國率先基本完成土地確權(quán)登記頒證工作。到2018年9月，山東全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到3266萬畝，土地經(jīng)營規(guī)?；室殉^40%。此外，山東還以區(qū)域?qū)I(yè)化推動要素組合規(guī)模化。如糧食作物主要分布在德州、菏澤、濰坊、聊城、臨沂、濟寧等地級市；油料作物的生產(chǎn)在向臨沂、煙臺和青島集中；蔬菜、瓜類作物，濰坊的集中化程度最高；煙臺水果產(chǎn)量占全省32.80%等。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化如何進(jìn)一步深化、廣化？山東仍面臨諸多挑戰(zhàn)

目前，山東已初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，但如何將農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)一步深化、廣化，仍面臨許多挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化早期，勞動投入的節(jié)約、現(xiàn)代投入的增加和農(nóng)業(yè)機械化水平，在數(shù)量上的增加就可以實現(xiàn)產(chǎn)量和產(chǎn)值的增加。但隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的深化，簡單的數(shù)量增長型發(fā)展如果不及時進(jìn)行重新組合和持續(xù)升級，其績效會不斷地下降。

山東通過土地流轉(zhuǎn)和土地托管，在一定程度上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。然而，隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的加深，原有的土地經(jīng)營規(guī)模難以滿足土地規(guī)模報酬持續(xù)上升的需求，土地成本的增加就會成為影響土地回報的重要因素之一。

此外，山東在畝均用工量減少的同時，依然有大量冗余勞動力堆積在農(nóng)業(yè)部門，這一方面抬升了勞動成本，另一方面影響了現(xiàn)代投入和機械投入的增加，滯緩了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升。

因此，山東要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的深化和廣化，必須持續(xù)不斷地進(jìn)行生產(chǎn)要素的重新組合與優(yōu)化升級，通過傳統(tǒng)要素和現(xiàn)代要素進(jìn)行配比適度、協(xié)調(diào)一致的有機組合以及組合方式的持續(xù)升級，來不斷釋放農(nóng)業(yè)工業(yè)化的發(fā)展效能。

(作者：中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 劉守英 熊雪鋒)