昭通市人民政府文件

昭政發(fā)〔2023〕26號(hào)

《昭通市人民政府關(guān)于印發(fā)昭通市千億級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

昭通市人民政府

 2023年11月3日

  （此件公開發(fā)布）

昭通市千億級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

為深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，全力推動(dòng)昭通高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和市委深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”、扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章決策部署，牢牢守住糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧和耕地保護(hù)三條底線，立足昭通得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和豐富多樣的資源稟賦，充分發(fā)揮昭通背靠成渝、面向滇中的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞打造千億元級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，聚焦糧食、蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、生豬、肉牛、烏骨雞、烤煙、鄉(xiāng)村旅游高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（即1+10布局），注重在龍頭引進(jìn)、基地建設(shè)、品質(zhì)提升、精深加工、品牌塑造、冷鏈物流等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二、發(fā)展形勢

昭通得天獨(dú)厚的自然氣候、種類繁多的地形地貌，孕育了豐富優(yōu)質(zhì)的高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源。習(xí)近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話,要求云南“著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，“立足多樣性資源這個(gè)獨(dú)特基礎(chǔ)，打好高原特色農(nóng)業(yè)這張牌”，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”。省委、省政府把發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)作為關(guān)系云南全局與長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。市委、市政府準(zhǔn)確把握昭通在全國、全省發(fā)展大局中的地位及作用，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，提出深入推進(jìn)“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，為昭通高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。近年來，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，高原特色農(nóng)業(yè)不斷提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)村群眾持續(xù)增收。2022年全市高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)798億元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1100億元。其中：蘋果產(chǎn)業(yè)110億元、竹產(chǎn)業(yè)80億元、馬鈴薯70億元、天麻79億元、花椒90億元、特色養(yǎng)殖240億元。蘋果、竹子、天麻產(chǎn)量分別占全省的60%、70%、80%以上。龍頭企業(yè)達(dá)488個(gè)，合作社達(dá)4487個(gè)，有國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)、省級(jí)55個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.02:1，金融支持農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到162億元。帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人均收入3918元，比上年增加480元。昭通具備了打造千億級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)的良好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。只要抓住機(jī)遇，突出特色和優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化建設(shè)，突出抓招商、建基地、育龍頭、強(qiáng)加工、拓市場、創(chuàng)品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，昭通高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將為全市鞏固拓展脫貧成果推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供重要支撐。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）2023年發(fā)展目標(biāo)。高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃綜合產(chǎn)值增加118億元、達(dá)916億元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1200億元。龍頭企業(yè)增36個(gè)、達(dá)524個(gè)。力爭國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增1戶，達(dá)3戶，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增15戶，達(dá)70戶。合作社增231個(gè)、達(dá)4718個(gè)。帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶人均收入4427元，比上年凈增加500元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.1:1。金融支持農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到186億元。

（二）2024年發(fā)展目標(biāo)。高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃綜合產(chǎn)值增加285億元、達(dá)1201億元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1500億元。龍頭企業(yè)增46個(gè)、達(dá)570個(gè)。力爭省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增15戶，達(dá)85戶。合作社增190個(gè)、達(dá)4908個(gè)。帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶人均收入4959元，比上年凈增加530元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.3:1。金融支持農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到214億元。

（三）2025年發(fā)展目標(biāo)。高原特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)劃綜合產(chǎn)值增加257億元、達(dá)1458億元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1800億元。龍頭企業(yè)增51個(gè)、達(dá)621個(gè)。力爭國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增1戶，達(dá)4戶，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增15戶，達(dá)100戶。合作社增204個(gè)、達(dá)5112個(gè)。帶動(dòng)從事產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶人均收入5529元，比上年凈增加570元以上。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.5:1。金融支持農(nóng)業(yè)貸款余額達(dá)到246億元。

四、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)基地建設(shè)。立足地方產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，以市場為導(dǎo)向，以綠色、高端、精品為方向，以省級(jí)以上公路沿線、集鎮(zhèn)和中心村周邊為重點(diǎn)布局，按照最佳品種、最適區(qū)域、最具特色、最好效益、相對(duì)連片、分級(jí)分類的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)糧油、蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。每年糧食播種面積穩(wěn)定在760萬畝，建設(shè)糧食作物高標(biāo)準(zhǔn)示范樣板17萬畝，大豆玉米帶狀復(fù)合種植15萬畝以上、油料42萬畝以上；推進(jìn)糧煙協(xié)同發(fā)展，2023年在魯?shù)榇蛟?個(gè)1300畝煙豆套種集中連片省級(jí)示范樣板，在昭陽、巧家、彝良分別打造1個(gè)300畝、400畝、300畝的煙豆套種市級(jí)示范樣板。組建社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍每年實(shí)施蘋果園提質(zhì)增效3萬畝。劃定馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)，打造畝產(chǎn)達(dá)2噸以上馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，基地面積不小于馬鈴薯種植總面積的10%；建設(shè)種薯生產(chǎn)基地25萬畝，其中內(nèi)需種薯基地20萬畝，外銷種薯基地5萬畝。天麻種植面積穩(wěn)定在10萬畝，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與合作社建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)合專業(yè)合作社、麻農(nóng)建立企業(yè)種植基地，其中市級(jí)龍頭企業(yè)不低于200畝、省級(jí)龍頭企業(yè)不低于300畝、國家級(jí)龍頭企業(yè)不低于500畝。穩(wěn)定22萬頭能繁母豬保有量，推進(jìn)大關(guān)縣上高橋東方希望生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面盤活閑置生豬養(yǎng)殖場，推動(dòng)生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場穩(wěn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)；加快魯?shù)?、彝良肉牛?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地和上高橋牛業(yè)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛3.5萬頭、育肥牛2萬頭，開展肉牛擴(kuò)群增養(yǎng)行動(dòng)，推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化；加強(qiáng)烏骨雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)4個(gè)100萬只規(guī)模的脫溫場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)蛋雞場4個(gè)、脫溫場1個(gè)，生態(tài)養(yǎng)殖圈舍250個(gè)，生態(tài)養(yǎng)殖圈舍累計(jì)達(dá)5000個(gè)以上。建設(shè)昭魯壩區(qū)、鎮(zhèn)雄、永善等二半山區(qū)夏秋補(bǔ)淡型蔬菜基地22萬畝，以巧家、永善為代表的“三江四河”冬早型蔬菜基地10萬畝；建設(shè)昭陽、魯?shù)椤⑶杉?、?zhèn)雄、彝良食用菌示范基地，其中昭陽885個(gè)、魯?shù)?19個(gè)、鎮(zhèn)雄374個(gè)、彝良180個(gè)食用菌示范大棚，巧家縣林下食用菌種植示范基地。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市天麻特產(chǎn)局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)人民政府、市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社、市搬遷安置局、市農(nóng)科院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)主體培育。著力引進(jìn)和培育有規(guī)模、有市場、有實(shí)力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)有品牌、有技術(shù)、有渠道、有供需信息的優(yōu)勢，各縣市區(qū)每年至少引進(jìn)1戶以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落地發(fā)展，帶動(dòng)培優(yōu)本土企業(yè)。到2025年，國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)4戶、省級(jí)100戶，全面實(shí)現(xiàn)國家級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋到市、省級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋到縣、市級(jí)龍頭企業(yè)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三個(gè)全覆蓋”。規(guī)范提升專業(yè)合作社。到2025年，規(guī)范提升專業(yè)合作社5000個(gè)以上，有市級(jí)以上示范社800個(gè)，每個(gè)行政村都有1個(gè)“三聯(lián)結(jié)、四規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化合作社帶動(dòng)。支持家庭農(nóng)場發(fā)展，實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，每年新培育900個(gè)以上規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場，到2025年，全市家庭農(nóng)場達(dá)到6500個(gè)以上，每個(gè)行政村有5個(gè)以上家庭農(nóng)場引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社牽頭，相關(guān)縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工。在昭陽區(qū)和魯?shù)榭h分別新建2條蘋果智能分選線和冷藏設(shè)施，新增每小時(shí)分選蘋果30噸、庫容1.2萬噸以上；建設(shè)完成綏江2000畝半邊紅李子現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年在8個(gè)綠美竹園及規(guī)模村就近建設(shè)初制所30個(gè)，在靖安新區(qū)等地建設(shè)竹筍精深加工產(chǎn)業(yè)園，新增竹筍精深加工企業(yè)18家、竹材精深加工企業(yè)6家。推進(jìn)魯?shù)榭h5萬噸速凍馬鈴薯?xiàng)l深加工新建項(xiàng)目。加快推進(jìn)大關(guān)縣新建年產(chǎn)500萬瓶“兩菌”廠建設(shè)進(jìn)度和彝良“兩菌”廠擴(kuò)能提升改造工程，提高全市本地優(yōu)質(zhì)“兩菌”覆蓋率；加大招商引資力度，服務(wù)好落地企業(yè)，積極推進(jìn)天麻食品、保健品、日化品、藥品研發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快推進(jìn)彝良縣一心堂加工項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)一心堂集團(tuán)在昭陽區(qū)建設(shè)1個(gè)占地50畝的精深加工廠，開展以天麻為主的中藥材藥品、保健品生產(chǎn)，促進(jìn)精深加工產(chǎn)品多元化發(fā)展。新增花椒精深加工企業(yè)5家以上，加快魯?shù)榭h花椒生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)鎮(zhèn)雄、大關(guān)生豬飼料加工廠項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，完善飼料供應(yīng)體系建設(shè)；加快肉牛屠宰加工設(shè)施建設(shè)，逐步健全肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)2家昭通小肉串穿制企業(yè)建設(shè)；有序推進(jìn)1000萬只烏骨雞屠宰和深加工項(xiàng)目續(xù)建；引進(jìn)肉食品加工，推動(dòng)威信金色優(yōu)食谷產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市天麻特產(chǎn)局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)人民政府、市工信局、市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施品牌培育。力爭到2025年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品增至25個(gè)以上、綠色食品認(rèn)證300個(gè)以上、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證220個(gè)以上，認(rèn)證面積擴(kuò)大到250萬畝以上。積極組織企業(yè)參與全省名品名企評(píng)選表彰活動(dòng)，到上海、廣東、北京等大中城市宣傳、推介昭系品牌、昭字號(hào)產(chǎn)品，培育地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批“綠色云品”品牌。加大“昭通蘋果”“昭陽紅”品牌培育力度，組建云南省“昭陽紅”蘋果產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，籌辦2023年度中國（昭通）蘋果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。注冊(cè)“昭通小肉串”集體商標(biāo)，推進(jìn)“昭通黃?！薄罢淹ǚ街窆S”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和證明商標(biāo)申報(bào)工作。加強(qiáng)“昭通天麻”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“大關(guān)筇竹筍”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“魯?shù)榛ń贰薄坝郎苹ń贰眳^(qū)域公用品牌宣傳推介，提升品牌效益。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、11縣市區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管局、市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市林草局、市天麻特產(chǎn)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）拓展銷售市場。引導(dǎo)市場經(jīng)營主體面向發(fā)達(dá)地區(qū)、一線城市、國內(nèi)高端市場建設(shè)專供基地，拓展境外市場建設(shè)出口基地。大力發(fā)展農(nóng)村電商，培育農(nóng)產(chǎn)品電商新業(yè)態(tài)，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)電商物流服務(wù)體系，到2025年建成1個(gè)市級(jí)電商運(yùn)營中心、11個(gè)縣級(jí)公共服務(wù)中心、146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站、力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村公共服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，新增培育千萬元以上的電商龍頭企業(yè)30戶，累計(jì)達(dá)50戶。打造不少于10個(gè)電商網(wǎng)紅打卡基地，培訓(xùn)電商人才5000人，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到21億元，年均增長18%以上。加強(qiáng)辣雞醬、自熱烏骨雞湯、牛肉制品等預(yù)制菜系列產(chǎn)品市場推廣，到2025年在成都、昆明等地鋪設(shè)烏雞專賣店鋪200家以上。堅(jiān)持推動(dòng)“云品出滇”“昭品入滬”，搭建昭系農(nóng)產(chǎn)品出昭產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織動(dòng)員企業(yè)參與各類線上線下展會(huì)，創(chuàng)造產(chǎn)品銷售條件，為產(chǎn)品銷售積極開拓市場。（市商務(wù)局牽頭，11縣市區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田350萬畝。在昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)建設(shè)5萬畝水肥一體化設(shè)施、30公里運(yùn)輸?shù)缆?，打造巡龍村農(nóng)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)工程示范點(diǎn)；建設(shè)金沙江特色經(jīng)濟(jì)林果示范帶150公里園區(qū)觀光、采摘道，安裝山地果園軌道運(yùn)輸20公里，建設(shè)水肥一體化設(shè)施0.5萬畝。建設(shè)8個(gè)綠美竹園示范點(diǎn)，核心區(qū)不少于1000畝、集中連片不少于3000畝，建產(chǎn)業(yè)路2000公里以上，完善采筍道等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“綠美＋產(chǎn)業(yè)”示范點(diǎn)。在彝良縣小草壩、兩河、鐘鳴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)天麻標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3000畝，配套建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、蓄水池、噴滴灌等設(shè)施。提升花椒種植基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)烘烤設(shè)施，穩(wěn)定155萬畝花椒基地，推進(jìn)13萬畝花椒提質(zhì)增效建設(shè)。加快鹽津?yàn)豕请u存欄7萬套父母代種雞核心育種場二期項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)魯?shù)榭h工業(yè)園區(qū)卯家灣易地扶貧搬遷冷鏈?zhǔn)秤镁a(chǎn)業(yè)園，其中，產(chǎn)學(xué)研綜合樓5751㎡，標(biāo)準(zhǔn)化廠房44770.47㎡，冷藏冷凍倉儲(chǔ)物流中心14783.73㎡，停車場8000平方米，其他配套附屬設(shè)施12556.62㎡。（市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市天麻特產(chǎn)局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)人民政府、市財(cái)政局、市文旅局、市供銷社、市商務(wù)局、市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）實(shí)施科技興農(nóng)。開展昭通蘋果新種質(zhì)創(chuàng)制及利用研究，優(yōu)良品種展示推廣，力爭蘋果、獼猴桃、綏江半邊紅李子等特色水果品種選育和品種改良達(dá)到全省領(lǐng)先、西南先進(jìn)水平，培育農(nóng)作物新品種20個(gè)以上。推動(dòng)以竹代塑利用及新產(chǎn)品開發(fā)等核心技術(shù)攻關(guān)及終端產(chǎn)品研發(fā)。建設(shè)天麻野生種質(zhì)資源圃1個(gè)、天麻種質(zhì)資源展示中心1個(gè)，建立天麻野生種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1.2萬畝，加快推進(jìn)天麻品種選育、“兩菌”篩選研究，開展本地新品種申報(bào)登記1個(gè)。加大科研成果轉(zhuǎn)化利用，主要糧食作物、油菜良種覆蓋率分別達(dá)98%、90%以上，蔬菜、蘋果、其他水果良種覆蓋率分別達(dá)到80%、90%、50%以上，豬和雞良種覆蓋率達(dá)95%以上，牛、羊良種覆蓋率分別達(dá)到 90%、70%以上。與科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)合作，新增3個(gè)專家工作站，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市天麻特產(chǎn)局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)人民政府、市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市天麻研究院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、實(shí)施步驟

（一）建立工作專班，擬定兩個(gè)清單。

時(shí)間：2023年5月1日—6月1日。

建立第一產(chǎn)業(yè)工作專班，開展調(diào)查研究，擬定 “產(chǎn)、城、人”三篇文章第一產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目清單、工作清單，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，清單化推進(jìn)工作。

（二）制定行動(dòng)方案，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)。

時(shí)間：2023年7月1日—9月30日。

制定《昭通市高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，分類擬定蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖等重點(diǎn)高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，按產(chǎn)業(yè)類別細(xì)化工作措施，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)，完成市委、市政府確定的2023年第一產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)。

時(shí)間：2023年5月1日—2025年12月31日。

嚴(yán)格按照市委、市政府“產(chǎn)、城、人”三年行動(dòng)方案，圍繞打造千億元級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)，在龍頭引進(jìn)、基地建設(shè)、品質(zhì)提升、精深加工、品牌塑造、冷鏈物流等環(huán)節(jié)上下功夫，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。成立“產(chǎn)、城、人”三篇文章第一產(chǎn)業(yè)工作專班，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，工作專班下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，每月定期召開分析會(huì)議，認(rèn)真研究解決工作中存在的問題。市級(jí)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有成效。各縣市區(qū)、市直各有關(guān)部門要高度重視高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定第一產(chǎn)業(yè)工作方案，組建工作專班，對(duì)照年度任務(wù)和季度目標(biāo)，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，落實(shí)工作責(zé)任，做到上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?？h鄉(xiāng)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。

（二）建立任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任。按照“產(chǎn)、城、人”三篇文章第一產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目清單、工作清單，明確時(shí)間表和路線圖，清單化推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。專班牽頭做好重點(diǎn)項(xiàng)目清單和重點(diǎn)工作清單的收集、梳理、匯總等工作，跟蹤掌握項(xiàng)目清單和工作清單的推進(jìn)情況。項(xiàng)目清單、工作清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持每月更新調(diào)整，加強(qiáng)每月調(diào)度、跟蹤督辦，確保工作要求落到實(shí)處、工作舉措收到實(shí)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)工作清單中明確應(yīng)在上個(gè)月完成而未完成的重點(diǎn)項(xiàng)目和工作任務(wù)，作為整改任務(wù)在下個(gè)月完成整改。

（三）加大政策支持，強(qiáng)化資金保障。市級(jí)各部門、各縣市區(qū)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款財(cái)政貼息、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)市場主體獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。按照《關(guān)于印發(fā)〈昭通市關(guān)于進(jìn)一步提升財(cái)政銜接資金使用整體效益的十二條措施〉的通知》（昭鞏固振興組〔2023〕1號(hào)）文件精神，各縣市區(qū)2023年用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金比例不得低于銜接資金總量的60%、2024年不低于65%、2025年不低于70%，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品加工、品牌培育、市場推廣、科技研發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市級(jí)各有關(guān)部門、各縣市區(qū)要向中央、省級(jí)積極爭取項(xiàng)目資金支持。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考評(píng)、促進(jìn)工作落實(shí)。加大督查指導(dǎo)，要將高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)指標(biāo)納入市對(duì)縣綜合考評(píng)。加大考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果將與涉農(nóng)項(xiàng)目安排及獎(jiǎng)補(bǔ)措施掛鉤。各縣市區(qū)、市級(jí)各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。