我省是國(guó)家地道中藥材重要產(chǎn)地之一，具有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和一定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。枸杞是我國(guó)傳統(tǒng)的具有補(bǔ)益功能的名貴中藥材，積極推進(jìn)枸杞生產(chǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既是我省貫徹國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、著力打造“三區(qū)”建成小康社會(huì)的自然選擇，也是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要途徑。對(duì)進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我省依托柴達(dá)木盆地獨(dú)特的地理氣候條件，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合，積極引導(dǎo)、扶持枸杞產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，枸杞種植初具規(guī)模、產(chǎn)銷兩旺，龍頭企業(yè)逐步壯大，農(nóng)牧民增收致富的效果顯著。同時(shí)，由于青海枸杞產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施、宣傳推介、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)、生產(chǎn)加工和品牌培養(yǎng)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和市場(chǎng)形勢(shì)，致使青海枸杞?jīng)]有形成更廣泛的市場(chǎng)認(rèn)知度，枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還面臨著諸多問(wèn)題亟待解決。

一、全省枸杞產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）枸杞種植初具規(guī)模，種植區(qū)域逐步擴(kuò)大。

我省枸杞種植面積已達(dá)45萬(wàn)畝。主要分布在海西州的格爾木市、德令哈市、都蘭縣、烏蘭縣、大柴旦和海南州的共和縣、貴南縣。平均畝產(chǎn)干果200公斤，產(chǎn)量達(dá)6500余噸，產(chǎn)值25億元，綜合產(chǎn)值85億元左右，枸杞產(chǎn)業(yè)在一產(chǎn)中的占比達(dá)50%以上，占農(nóng)牧民可支配收入的比例達(dá)30%以上，全省出口枸杞量已突破1000噸，創(chuàng)匯達(dá)1500萬(wàn)美元左右。

（二）有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證積極推進(jìn)。枸杞核心種植基地已通過(guò)歐盟、德國(guó)BCS、色瑞斯（CERES）等國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)和中國(guó)農(nóng)業(yè)部綠色認(rèn)證。獲得枸杞綠色食品認(rèn)證的企業(yè)、專業(yè)合作組織12家，認(rèn)證面積6.11萬(wàn)畝，獲得有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)1家，認(rèn)證面積0.16萬(wàn)畝；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地9萬(wàn)畝。

（三）龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。通過(guò)實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略大力推行“龍頭”企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要從事枸杞種植生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)及加工銷售。產(chǎn)品由直銷干果逐步研發(fā)出枸杞濃縮汁、枸杞茶、枸杞籽油、枸杞多糖等系列產(chǎn)品。目前，德令哈市林生生物科技開發(fā)有限公司、青海藏地生物科技集團(tuán)公司、青海佳禾生物工程有限公司已入駐德令哈信息生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成600萬(wàn)美元的自動(dòng)化加工企業(yè)出口級(jí)有機(jī)枸杞干果生產(chǎn)線，有機(jī)枸杞產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線。諾木洪枸杞產(chǎn)業(yè)園已入駐企業(yè)11家，總投資2.51億元。大漠紅枸杞實(shí)業(yè)有限公司、高原美生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建的枸杞果汁飲料生產(chǎn)線、枸杞茶、黑枸杞膠囊生產(chǎn)線，白刺果酒、果醋、果汁籽油生產(chǎn)線已正式生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。近年，全省充分利用報(bào)刊、電視等媒體，并通過(guò)電子商務(wù)、青海商品大集，著力打造柴達(dá)木枸杞品牌，尤其是在浙江、嘉興建設(shè)柴達(dá)木枸杞一條街，業(yè)已形成的覆蓋長(zhǎng)三角的枸杞銷售網(wǎng)絡(luò)。海西州利用互聯(lián)網(wǎng)大力推廣柴達(dá)木枸杞產(chǎn)品，并設(shè)有展示廳，“柴達(dá)木枸杞”的知名度逐漸提高，其藥用價(jià)值和保健價(jià)值深受廣大消費(fèi)者青睞。枸杞達(dá)到有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品主要銷往歐美高端市場(chǎng)，綠色枸杞銷往日本、馬來(lái)西亞等市場(chǎng)，市場(chǎng)前景十分廣闊。

二、枸杞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日益凸顯

（一）生態(tài)優(yōu)勢(shì)。青海枸杞在2000—3000米以上的世界四大超凈區(qū)之一的青藏高原生長(zhǎng)，種植地海拔高、氣溫低、日照長(zhǎng)、氣候干、光輻射強(qiáng)、晝夜溫差大，植株光合效率高，夜間消耗少，生長(zhǎng)期雨熱同季, 空氣相對(duì)濕度低，無(wú)高溫影響，提高了有機(jī)物質(zhì)的積累。種植區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、工礦區(qū)，生產(chǎn)環(huán)境潔凈，水體、土壤、大氣未受任何污染，種植區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，自成體系，避免了病蟲害相互傳播的危害，生產(chǎn)有機(jī)枸杞的基礎(chǔ)條件較好，達(dá)到了國(guó)際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。枸杞抗旱、耐鹽域，是理想的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)并用樹種，可鞏固綠洲，改善沙化土地和盆地整體的生態(tài)環(huán)境，改善城市居民生產(chǎn)生活條件，可生長(zhǎng)在沙地，因此可作為水土保持的灌木，在沙漠化防治方面效果突出。

（二）藥用價(jià)值優(yōu)勢(shì)。枸杞是我國(guó)傳統(tǒng)有具有補(bǔ)益功能的名貴中藥材，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究表明，枸杞有補(bǔ)肝益腎、調(diào)節(jié)機(jī)體免疫功能，能有效抵制腫瘤生長(zhǎng)和紅細(xì)胞突變，具有延緩衰老，抗脂肪肝、調(diào)節(jié)血脂和血糖、促進(jìn)造血功能等作用。

（三）品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。青海柴達(dá)木盆地枸杞果實(shí)顆粒大、飽滿，肉質(zhì)核小肥厚，糖份多而甘甜，色澤鮮而亮麗，有利于人體健康的枸杞黃酮和枸杞多糖比異地種植區(qū)高一倍之多。與外產(chǎn)區(qū)比，我省枸杞180—220粒/50g的貢果級(jí)占70%以上（外產(chǎn)區(qū)只占35%），其中100—130粒/50g的超大果占15%左右（外產(chǎn)區(qū)無(wú)超大果）。總糖含量高達(dá)53.6%-59.6%，而寧夏枸杞總糖含量較之要低，為46.5%。含黃酮30%，總糖12%，多糖10%，氨基酸9.08%，鐵16%，鋅30%。黑果枸杞含17種氨基酸，13種微量元素，其中鈣、鎂、銅、鋅、鐵的含量也遠(yuǎn)高于寧夏枸杞。中科院西北高原生物研究所對(duì)青海德令哈地區(qū)與寧夏中衛(wèi)地區(qū)的枸杞抽樣測(cè)定，我省枸杞營(yíng)養(yǎng)成分、維生素、礦物質(zhì)、安基酸等含量明顯優(yōu)于寧夏枸杞。

（四）資源優(yōu)勢(shì)。世界枸杞種植95%在我國(guó)，青海枸杞種植面積已居全國(guó)第二，到2020年青海枸杞種植面積達(dá)60萬(wàn)畝，將躍居全國(guó)第一。2012年，青海諾木洪農(nóng)場(chǎng)被吉尼斯大世界認(rèn)定為“世界海拔最高的連片枸杞種植基地”。柴達(dá)木盆地的綠洲—諾木洪還廣泛分布著至今堪稱國(guó)內(nèi)樹齡最長(zhǎng)的天然野生枸杞樹群，有黑果枸杞等6種枸杞屬植物種，在都蘭縣烏龍溝分布有迄今發(fā)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)面積最大、最為集中的天然枸杞群落，這些珍貴的天然枸杞種質(zhì)資源，為枸杞新品種培育提供了豐富的遺傳基因。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施差。我省柴達(dá)木和共和盆地適宜枸杞化種植，因該區(qū)域氣候特征是干旱少雨，枸杞規(guī)?；N植的前提是需要配套水利灌溉設(shè)施。因投入不足，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著枸杞大規(guī)模的發(fā)展。因缺乏完善配套的綜合交易市場(chǎng)，商家無(wú)法就地完成分級(jí)、分揀、色選、包裝等生產(chǎn)工序，交易市場(chǎng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待改造提升。

（二）宣傳推介力度小。青海柴達(dá)木枸杞被認(rèn)為是高品質(zhì)、無(wú)公害枸杞的象征，由于對(duì)外宣傳推介不夠，青海柴達(dá)木和共和盆地的枸杞并沒(méi)有形成更廣泛的市場(chǎng)認(rèn)知度，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)消費(fèi)者只知“中國(guó)枸杞在寧夏”，而不知“精品枸杞在青海”。與目前已經(jīng)成為中國(guó)枸杞產(chǎn)業(yè)代言者的“寧夏枸杞”相距甚遠(yuǎn)，寧夏“舉全區(qū)之力”，投入巨資建枸杞博物館，舉辦寧夏枸杞節(jié)，在谷歌搜索上就約有21萬(wàn)項(xiàng)寧夏枸杞的查詢結(jié)果，形成了“寧夏枸杞甲天下”的優(yōu)勢(shì)局面。

（三）國(guó)際市場(chǎng)占有率不高。青海農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化起步晚，遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)外主要市場(chǎng)，青海枸杞大多還停留在產(chǎn)—供—銷一條龍的原始模式階段，自種自賣，自產(chǎn)自銷，缺乏成規(guī)模的、高品質(zhì)的出口基地，深加工力量薄弱，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平低，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)銜接不夠，進(jìn)口國(guó)的認(rèn)可度不高，出口國(guó)別少，出口量小，出口產(chǎn)值低。2014年前，省內(nèi)只有青海佳禾、格爾木億林、青海源鑫堂、青海諾蘭杞、青?？灯盏绕髽I(yè)有出口業(yè)務(wù)，出口額僅不足1000萬(wàn)美元，與國(guó)外巨大的需求相差甚遠(yuǎn)。

（四）是品牌培育滯后，市場(chǎng)認(rèn)知度低。目前各地注冊(cè)有雪域圣果，柴杞、柴達(dá)木、諾木洪、都蘭紅等各種商品，品牌多而雜亂，品牌認(rèn)知度低，沒(méi)有形成有集聚效應(yīng)和影響力的“柴達(dá)木枸杞品牌，凸現(xiàn)青海枸杞產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。

（五）經(jīng)營(yíng)管理水平低。柴達(dá)木枸杞的大面積種植時(shí)間不長(zhǎng)，栽培、植保、加工等方面的專業(yè)技術(shù)人員缺乏，相關(guān)技術(shù)支持和技術(shù)普及較為薄弱，許多種植戶對(duì)栽植、撫育管理的技術(shù)掌握不完全，造成單產(chǎn)低，成本高的現(xiàn)狀。枸杞種植多為傳統(tǒng)分戶零星種植，造成一些基地種植不規(guī)范，管理不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量參差不齊。

（六）產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工業(yè)鏈短，科技創(chuàng)新能力滯后。沒(méi)有制定出枸杞豐產(chǎn)栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，又缺乏專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，新技術(shù)得不到擴(kuò)大和應(yīng)用。研發(fā)工作滯后于基地建設(shè)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的枸杞新品種并不多見，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從事枸杞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)普遍處于“規(guī)模小，實(shí)力弱、水平低”的狀態(tài)，大部分企業(yè)也僅限于干果包裝的初始階段，加工增值潛力遠(yuǎn)未發(fā)揮出來(lái)。

四、枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

枸杞是我國(guó)的特色產(chǎn)品，由于含有大量的營(yíng)養(yǎng)成分和諸多的醫(yī)療保健功效，尤其是近年來(lái)枸杞提取物和枸杞籽油在心臟病、癌癥等方面的療效作用，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求量大增。青海枸杞被農(nóng)業(yè)部譽(yù)為“昆侖山下潔凈圣果”。青海柴達(dá)木枸杞在歐洲、美國(guó)和日本市場(chǎng)前景看好，價(jià)格也高出其他省區(qū)，枸杞產(chǎn)品市場(chǎng)將會(huì)呈現(xiàn)出無(wú)限生機(jī)。

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，跟蹤市場(chǎng)變化，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，協(xié)調(diào)枸杞生產(chǎn)，加工、利用各環(huán)節(jié)，保障供求基本平衡。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)枸杞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立科研院所，臨床醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)科研中心相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。提高協(xié)同創(chuàng)新能力，突出應(yīng)用技術(shù)研究，強(qiáng)化良種選育和現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)集成。

（三）堅(jiān)持資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。實(shí)行保護(hù)性開發(fā)和合理利用資源，大力發(fā)展野生枸杞的種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)對(duì)瀕危和緊缺資源的保護(hù)和野生品種的人工栽培研究，保護(hù)野生資源及生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大野生枸杞的產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（四）堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先與品牌建設(shè)相結(jié)合。以保障枸杞質(zhì)量安全為目標(biāo)，規(guī)范枸杞種植養(yǎng)殖、采集、初加工技術(shù)，完善監(jiān)管體系，不斷提升枸杞質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造地標(biāo)產(chǎn)品、強(qiáng)化品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)“柴達(dá)木枸杞”的國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)工作，全面提高品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立完善大宗枸杞種植、加工、收購(gòu)、包裝、運(yùn)輸、銷售、使用全程追溯體系，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。

（五）堅(jiān)持企業(yè)自主宣傳與政府推廣相結(jié)合。要利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層次、多角度、全方位、持續(xù)性地宣傳青海枸杞產(chǎn)品及產(chǎn)品的地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、保健優(yōu)勢(shì)；積極參與國(guó)內(nèi)外各種博覽會(huì)、推介會(huì)、商交會(huì)和洽談會(huì)，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，打造柴達(dá)木枸杞文化，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化旅游業(yè)結(jié)合起來(lái)，提升枸杞的市場(chǎng)影響力和占有率。

（六）堅(jiān)持中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和世界標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。充分發(fā)揮資源、地域優(yōu)勢(shì)，立足國(guó)際國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)，生產(chǎn)定位標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品定位精細(xì)化、質(zhì)量定位有機(jī)化，市場(chǎng)定位高端化，實(shí)施精品戰(zhàn)略。加大投入，參照歐美標(biāo)準(zhǔn)，研究制定有機(jī)枸杞標(biāo)準(zhǔn)，讓柴達(dá)木和共盆地枸杞標(biāo)準(zhǔn)成為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和世界標(biāo)準(zhǔn)。組織開展種植基地和枸杞產(chǎn)品的有機(jī)認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)和國(guó)際接軌。鼓勵(lì)枸杞企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)，利用第三方平臺(tái)開展銷售和售后服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在線交易，支付及物流配送的局部集成應(yīng)用。組建青海枸杞營(yíng)銷集團(tuán)，在全國(guó)省份城市及地級(jí)市建立“柴達(dá)木枸杞”專營(yíng)店（直銷店）；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出去，到國(guó)外建立合作公司或窗口，積極尋求出口途徑，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)占有份額和知名度，建立“柴達(dá)木枸杞”品牌的維權(quán)辦事機(jī)構(gòu)，為枸杞產(chǎn)品創(chuàng)造良好的營(yíng)銷環(huán)境。

（七）堅(jiān)持財(cái)稅政策扶持和金融支持相結(jié)合。省級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)信、科技、財(cái)政、商務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等相關(guān)部門進(jìn)一步加大支持力度，采用先建后補(bǔ)、貸款貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)枸杞資源研究保護(hù)、優(yōu)良品種選育、規(guī)范化種植、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)等進(jìn)行扶持，積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金和補(bǔ)助政策，推動(dòng)我省枸杞種植規(guī)?；l(fā)展。引導(dǎo)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)向枸杞生產(chǎn)企業(yè)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜；充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，撬動(dòng)銀行信貸投放，創(chuàng)新融資模式，為枸杞產(chǎn)業(yè)提供金融服務(wù)，將枸杞納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

（尚玉龍、于曉、李文利、黃建供稿）