為認(rèn)真貫徹落實《中共文山州委關(guān)于印發(fā)<文山州貫徹落實省委省政府文山現(xiàn)場辦公會決策部署弘揚(yáng)“老山精神”和新時代“西疇精神”開展“干在實處、走在前列”行動方案>的通知》《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方案的通知》《文山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)文山州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動實施方案（2022—2024 年）的通知》等文件精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)我州肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下措施要求，請各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、目標(biāo)任務(wù)。到2025年，以文山牛為主的肉牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)全面升級，成為云南打造世界一流“中國牛都”的核心產(chǎn)區(qū)、文山州打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的支撐產(chǎn)業(yè)，力爭全州實現(xiàn)牛存欄250萬頭以上（其中能繁母牛存欄達(dá)135萬頭以上），肉牛出欄100萬頭以上，牛肉產(chǎn)量20萬噸以上，肉牛產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)400億元以上。

二、加大肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)投入。州級有關(guān)部門和各縣（市）要積極爭取國家和省肉牛產(chǎn)業(yè)集群、“糧改飼”、現(xiàn)代種業(yè)提升工程、“一縣一業(yè)”、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)項目和專項資金及專項債券投入建設(shè)。要把牛舍、青貯窖、化糞池、屠宰加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍，具體扶持方式由各縣（市）出臺政策明確。各縣（市）財政要加大資金統(tǒng)籌使用，財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入肉牛產(chǎn)業(yè)的比例原則上不低于10%，同時，要協(xié)調(diào)好東西部協(xié)作資金加大投入力度。

三、突出抓好產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)工作。2023年4月至2025年12月期間，對州內(nèi)所有肉牛養(yǎng)殖場（戶）所飼養(yǎng)的母牛每生產(chǎn)一頭犢牛并飼養(yǎng)到3月齡以上的，州級給予90元/頭的補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在州級預(yù)算的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排，縣（市）級要結(jié)合實際給予不低于 300元/頭（且不含州級補(bǔ)助的90元/頭）的補(bǔ)助。對享受補(bǔ)助的養(yǎng)殖場（戶）納入肉牛養(yǎng)殖合作社管理，各縣（市）要結(jié)合實際，制定肉牛養(yǎng)殖合作社管理辦法及出臺獎補(bǔ)政策措施，加大肉牛養(yǎng)殖合作社的管理和扶持力度，提高合作社積極性。

四、提升飼草飼料保障能力。州農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、自然資源規(guī)劃部門及各縣（市）要加大草山草坡、林下草場的改良力度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)牧草基地。積極開展占用耕地的進(jìn)出平衡統(tǒng)籌工作，為牧場、草場建設(shè)提供用地保障。各縣（市）要制定獎補(bǔ)政策措施支持牧草種植及飼草料加工、收儲，保障飼草飼料有效供給。

五、加大產(chǎn)業(yè)保險及金融支持。推進(jìn)種公牛、能繁母牛、育肥牛養(yǎng)殖保險，做到應(yīng)保盡保。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極探索肉牛抵押貸款金融產(chǎn)品，加大肉牛產(chǎn)業(yè)金融投入。各縣（市）要研究制定保費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息政策，降低肉牛養(yǎng)殖場（戶）養(yǎng)殖風(fēng)險和融資成本。

六、強(qiáng)化科技支撐及品種改良。引進(jìn)院校和科研機(jī)構(gòu)在我州建立肉牛養(yǎng)殖、屠宰加工等試驗示范基地，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、集成技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，加大技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高廣大生產(chǎn)者科技意識和生產(chǎn)水平。各縣（市）要高度重視以文山牛為主的本品種繁育和品種改良工作，制定種牛引進(jìn)、本品種繁育和凍改補(bǔ)助政策，降低養(yǎng)殖場（戶）種牛投入及凍改成本，快速改良品種，擴(kuò)大優(yōu)良品種推廣面，切實提高養(yǎng)殖效益。廣南縣要抓好文山牛原種場和保種區(qū)建設(shè)，要在 2024年前全面建成文山牛凍精站。

七、培育市場主體加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。加大對現(xiàn)有養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)的扶持培育力度，積極引進(jìn)有實力的市場主體到文山投資肉牛產(chǎn)業(yè)。積極打造文山牛肉品牌，提高知名度和市場競爭力。大力發(fā)展電子商務(wù)、直銷配送、農(nóng)超對接等新型營銷模式，實現(xiàn)線上線下結(jié)合，生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)無縫鏈接，產(chǎn)銷暢通，充分發(fā)揮市場主體帶動能力，努力推進(jìn)我州肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

八、全力開展好產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。各級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技、財政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、能源、林草、鄉(xiāng)村振興、銀保監(jiān)等部門要主動作為，按照職能職責(zé)為肉牛產(chǎn)業(yè)項目落地做好有關(guān)選址、立項、用地審批、用水、用電、環(huán)保、金融等服務(wù)，加快推進(jìn)項目落地投產(chǎn)。

九、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)示范帶動促發(fā)展。充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過“村級集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，提升肉牛養(yǎng)殖組織化水平和養(yǎng)殖場（戶）抗市場風(fēng)險能力。以村組干部、黨員致富帶頭人和“黨員中心戶”為重點(diǎn)，推進(jìn)“十頭重點(diǎn)戶”培育，助推“百頭樣板組”“千頭專業(yè)村”“萬頭示范鄉(xiāng)”建設(shè)。到2025年，全州建成肉牛養(yǎng)殖十頭重點(diǎn)戶10萬戶、百頭樣板組3000個、千頭專業(yè)村380個、萬頭示范鄉(xiāng) 66個，把全州8縣（市）均建成十萬頭以上的肉牛養(yǎng)殖基地，建成全省的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣。

十、建立機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)調(diào)度促發(fā)展。各縣（市）要成立由縣（市）長任組長，縣（市）委副書記任常務(wù)副組長，縣（市）人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組并組建專班，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作。各縣（市）工作推進(jìn)情況要按月報送州工作專班。州工作專班對各縣（市）要加大工作調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，每季度開展一次督導(dǎo)工作。各縣（市）銜接資金投入比例、犢牛生產(chǎn)量、肉產(chǎn)量、市場主體培育完成情況納入州對縣（市）年度綜合考評。

來源：文山州人民政府辦公室