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《滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人民政府辦公廳

2022年12月20日

（此件公開發(fā)布）

滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）

為打造滇菜品牌，擴(kuò)大滇菜影響，做大做強(qiáng)滇菜產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮餐飲業(yè)在繁榮市場(chǎng)、拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，結(jié)合實(shí)際制定本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體”的原則，充分發(fā)揮云南人文、區(qū)位、資源、生態(tài)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動(dòng)力，弘揚(yáng)滇菜飲食文化，傳承滇味精湛技藝，加快滇菜創(chuàng)新發(fā)展，為促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、助推云南高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過推動(dòng)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把滇菜打造成為全國知名菜系。到2025年，全省餐飲業(yè)營業(yè)額突破2000億元，年均增長15%以上。培育年?duì)I業(yè)收入過億元的滇菜餐飲企業(yè)20家以上，其中，全國餐飲業(yè)百強(qiáng)企業(yè)5家以上，全國餐飲業(yè)500強(qiáng)企業(yè)30家以上。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施滇菜企業(yè)培優(yōu)行動(dòng)

1.培育滇菜龍頭企業(yè)。加大對(duì)滇菜企業(yè)培育力度，持續(xù)培育滇菜百強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)培育一批過橋米線、預(yù)制滇菜、民族特色餐飲等領(lǐng)軍企業(yè)。到2025年，全省營業(yè)額過億元的餐飲企業(yè)20家以上。鼓勵(lì)企業(yè)參與“中國餐飲100強(qiáng)”、“中國餐飲500強(qiáng)”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。振興“老字號(hào)”滇菜企業(yè)，提高“老字號(hào)”美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.壯大餐飲市場(chǎng)主體。將餐飲業(yè)納入招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)目錄，支持國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)及有關(guān)配套企業(yè)來滇注冊(cè)法人企業(yè)、布局區(qū)域總部，與滇菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作發(fā)展，豐富餐飲市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)供給。加大餐飲業(yè)市場(chǎng)主體培育力度，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“企升限”，不斷壯大餐飲市場(chǎng)主體。力爭(zhēng)到2025年，全省餐飲業(yè)營業(yè)額占全國的比重達(dá)3%以上。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.支持企業(yè)連鎖經(jīng)營。支持滇菜企業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開拓國際國內(nèi)市場(chǎng)，重點(diǎn)孵化2—3家總部設(shè)在云南的滇菜連鎖企業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，全國經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)300個(gè)以上。（省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化賦能建設(shè)，加快傳統(tǒng)餐飲業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營模式和經(jīng)營業(yè)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)入駐電商平臺(tái)，充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋加工中心＋中央廚房＋電子商務(wù)”一體化的滇菜發(fā)展新模式。（省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實(shí)施滇菜品牌培育行動(dòng)

5.加快滇菜標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以云南特色餐飲為重點(diǎn)，從管理、產(chǎn)品和服務(wù)等環(huán)節(jié)完善滇菜標(biāo)準(zhǔn)體系，提升滇菜標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2025年，制定出臺(tái)50項(xiàng)以上滇菜標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完備的滇菜標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.打造滇菜品牌名片。堅(jiān)持挖掘傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)滇菜理論研究，挖掘整理滇菜技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，講好滇菜故事，形成系列滇菜品牌；積極申報(bào)“世界美食之都”，提高滇菜品牌國際影響力和知名度。組織開展滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”評(píng)比活動(dòng)，每年組織評(píng)定10大滇菜“名店”、10大滇菜“名師”、10大滇菜“名菜”、10大滇菜“名小吃”。（省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.培育滇菜品牌展會(huì)。與中國—南亞博覽會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)同期舉辦或單獨(dú)舉辦云南國際餐飲美食暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，支持各州、市結(jié)合地域特色舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)，視活動(dòng)規(guī)模及成效給予適當(dāng)資金支持。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.打造滇菜美食地標(biāo)。以“一州一席宴”為基礎(chǔ)，以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)建設(shè)，打造一批特色餐飲美食街區(qū)。到2025年，培育3條全國知名特色餐飲美食街區(qū)，規(guī)范20條省級(jí)特色餐飲美食街區(qū)；每個(gè)縣、市、區(qū)打造1個(gè)集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗(yàn)地。制作“云南美食地圖”，開發(fā)“滇菜美食文化之旅”精品旅游線路，推動(dòng)滇菜跨界融合發(fā)展，不斷滿足游客和消費(fèi)者對(duì)滇菜美食的消費(fèi)需求。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大滇菜研發(fā)支持力度，加快建設(shè)省級(jí)預(yù)制滇菜技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。構(gòu)建預(yù)制滇菜標(biāo)準(zhǔn)體系，定期發(fā)布預(yù)制滇菜產(chǎn)品目錄。對(duì)接新型消費(fèi)需求，打造“爆款”預(yù)制滇菜產(chǎn)品。立足云南綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推廣小包裝凈菜。加快云南預(yù)制菜批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)。到2025年，培育10家以上年銷售額過億元的預(yù)制菜企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.打造過橋米線品牌。圍繞米線加工、湯料烹飪、冷鮮殺菌、冷鏈配送等環(huán)節(jié)，完善米線全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)制定過橋米線行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。培育3家總部設(shè)在云南的過橋米線連鎖企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，在全國開設(shè)不少于500個(gè)連鎖門店，米線產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)20萬人以上。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)開發(fā)預(yù)制過橋米線產(chǎn)品，多渠道促進(jìn)過橋米線“走出去”。（省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實(shí)施滇菜品牌推廣行動(dòng)

11.加大宣傳力度。支持以滇菜主題文化、傳說軼事、少數(shù)民族飲食習(xí)俗和滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”等為主題拍攝系列微電影、短視頻，利用抖音、快手等新媒體宣傳滇菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府新聞辦，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.開展對(duì)外交流。組織滇菜企業(yè)參加國內(nèi)外餐飲美食博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，舉辦餐飲食材產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，不斷增強(qiáng)云南特色餐飲食材的美譽(yù)度和影響力。鼓勵(lì)滇菜企業(yè)參加全國性烹飪比賽和技能競(jìng)賽。聯(lián)合省人民政府駐外機(jī)構(gòu)和異地云南商會(huì)，營銷推廣滇菜美食。結(jié)合重大外事、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等活動(dòng)宣傳推廣滇菜品牌。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府新聞辦，省政府駐北京辦事處、省政府駐上海辦事處、省政府駐廣東辦事處，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.強(qiáng)化社會(huì)推廣。實(shí)施滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”及預(yù)制滇菜進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)高鐵等“四進(jìn)”活動(dòng)，拓寬滇菜營銷渠道。依托知名餐飲企業(yè)、星級(jí)酒店，配套建設(shè)滇菜飲食文化展示區(qū)，提升滇菜影響力。依托知名線上平臺(tái)，采取線上線下融合發(fā)展的方式推廣特色經(jīng)典滇菜。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省林草局，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施滇菜全產(chǎn)業(yè)鏈打造行動(dòng)

14.建設(shè)滇菜原料基地。圍繞滇菜所需原輔料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料為重點(diǎn)，建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化滇菜原輔料綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省供銷合作社聯(lián)合社，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.建設(shè)餐飲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)有條件的州、市依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園中園”等方式建設(shè)預(yù)制菜、過橋米線等餐飲產(chǎn)業(yè)園，吸引滇菜調(diào)味品、方便食品、速凍食品、快餐食品、餐具廚具等企業(yè)入駐園區(qū)，促進(jìn)餐飲企業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成餐飲產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.暢通供應(yīng)鏈服務(wù)體系。以農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)為載體，支持中央廚房建設(shè)，推廣“中央廚房＋冷鏈配送＋餐飲門店”模式。鼓勵(lì)倉儲(chǔ)冷鏈物流企業(yè)與滇菜生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新合作方式，構(gòu)建以骨干冷鏈物流基地、公共農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)為主渠道的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，形成從田間到餐桌的全程閉環(huán)供應(yīng)模式。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）實(shí)施滇菜人才培養(yǎng)行動(dòng)

17.夯實(shí)滇菜人才基礎(chǔ)。加大對(duì)滇菜技能實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持力度，重點(diǎn)培養(yǎng)民族特色餐飲及非遺烹飪技藝專業(yè)型、技能型人才。完善政府、高等院校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，支持有條件的應(yīng)用型院校建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)餐飲管理人才和掌握關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用型人才。鼓勵(lì)滇菜專業(yè)人才參加全國性餐飲技能大賽。搭建滇菜新業(yè)態(tài)人才培養(yǎng)平臺(tái)，加大“互聯(lián)網(wǎng)＋餐飲”、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式培訓(xùn)力度，為滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐。（省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

建立由省商務(wù)廳主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人，省直有關(guān)部門和單位為成員的滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，完善跨行業(yè)、跨部門、跨層級(jí)的滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的重大問題。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤督促，定期通報(bào)工作推進(jìn)和完成情況。責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，細(xì)化工作措施，量化指標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)推進(jìn)工作。

（二）強(qiáng)化要素保障，創(chuàng)新政策支持

加大財(cái)政資金支持力度，統(tǒng)籌安排有關(guān)項(xiàng)目和資金支持滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)滇菜發(fā)展的支持力度，完善有關(guān)配套金融服務(wù)，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，提供更多符合發(fā)展方向、貼近發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。

（三）發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用，履行行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律和行業(yè)協(xié)調(diào)職能。支持中介組織發(fā)揮在滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究、技能培訓(xùn)、等級(jí)評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)交流和滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”推薦認(rèn)定等方面的作用。

附件：1.目標(biāo)任務(wù)表

2.重點(diǎn)任務(wù)清單

3.滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

附件1

目標(biāo)任務(wù)表

附件2

重點(diǎn)任務(wù)清單

附件3

滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度

一、主要職責(zé)

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）（以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃）各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)。

二、成員單位

召集人：李晨陽　省商務(wù)廳廳長

成　員：浦麗合　省工業(yè)和信息化廳副廳長

王永全　省教育廳副廳長

關(guān)鼎祿　省科技廳副廳長

石麗康　省人力資源社會(huì)保障廳副廳長

邊　疆　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長

馬德芳　省交通運(yùn)輸廳副廳長

左榮貴　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員

李　翌　省商務(wù)廳副廳長

饒祥碧　省文化和旅游廳副廳長

王見昆　省衛(wèi)生健康委副主任

李茂玉　省市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全總監(jiān)

田建宏　省林草局副局長

賴　勇　省政府新聞辦專職副主任

阮鳳斌　省投資促進(jìn)局副局長

宋云河　省供銷合作社聯(lián)合社理事會(huì)副主任

丁蓉麗　云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)副總裁

陳　沛　中國鐵路昆明局集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理

楊浩杰　省政府駐北京辦事處副主任

李繼顯　省政府駐上海辦事處副主任

趙慶玲　省政府駐廣東辦事處副主任

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室在省商務(wù)廳，辦公室主任由李翌同志兼任。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)發(fā)生調(diào)整的，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)并報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案，不再另行發(fā)文。可根據(jù)工作需要增加聯(lián)席會(huì)議成員單位。

聯(lián)席會(huì)議不刻制印章，不正式行文，具體工作均按照相應(yīng)職能部門業(yè)務(wù)開展。

三、工作規(guī)則

（一）會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議定期不定期召開會(huì)議，原則上每年召開1次全體會(huì)議，由召集人召集。根據(jù)工作需要或成員單位建議，可適時(shí)召開全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議。經(jīng)召集人同意，聯(lián)席會(huì)議辦公室可召集聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究滇菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，印發(fā)有關(guān)部門和單位執(zhí)行；重大事項(xiàng)按照程序報(bào)告省委、省政府。

（二）協(xié)調(diào)制度。各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，研究滇菜標(biāo)準(zhǔn)化品牌化產(chǎn)業(yè)化工作有關(guān)措施，提出工作建議。聯(lián)席會(huì)議議題由聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)召集人要求研究提出，也可根據(jù)聯(lián)席會(huì)議各成員單位建議提出議題報(bào)召集人確定。各成員單位要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成合力，精準(zhǔn)高效開展工作。

（三）調(diào)度制度。聯(lián)席會(huì)議辦公室要落實(shí)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，加密加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤指導(dǎo)。