四川省古藺縣作為曾經(jīng)的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，自2020年整縣摘帽以來，縣委、縣政府始終堅持把鞏固脫貧成果作為最大政治、最重任務(wù)、最嚴責(zé)任，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，持續(xù)推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。

四川省古藺縣委書記任曉波(右二)調(diào)研鄉(xiāng)村振興水利保障工作。（古藺縣融媒體中心供圖）

始終保持“做足特色、彰顯優(yōu)勢”戰(zhàn)略定力

構(gòu)建高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，產(chǎn)業(yè)振興是推進鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來，古藺縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)為抓手，推動“4+5+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)連線成片、擴片成面，構(gòu)建“1+4+9+7”四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯隊，蹚出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新路。

一是突出立體、循環(huán)、高效“三方”聯(lián)動，全力推動農(nóng)業(yè)特色化。古藺縣堅持“經(jīng)濟區(qū)”思維、“園區(qū)化”模式、“市場化”理念和“立體布局、種養(yǎng)循環(huán)、高效優(yōu)先”原則，整合資源、連片發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個（其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個），規(guī)模達到75萬畝。同時，嚴守糧食安全底線，加快全省高標(biāo)準農(nóng)田整區(qū)域推進示范項目建設(shè)，建成高標(biāo)準農(nóng)田40萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量36萬噸、生豬出欄63萬頭，切實把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，助力四川在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。

二是聚力延鏈、補鏈、強鏈“三鏈”融合，全力推動農(nóng)業(yè)一體化。古藺縣全面推行農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈“鏈長制”，在延鏈補鏈強鏈中精耕細作，投資5.2億元有序推進高粱示范基地、馬洱山農(nóng)旅融合等19個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。通過織密項目鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，肉牛、生豬、中藥材3大百億產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，創(chuàng)成四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流示范縣?，F(xiàn)在全縣正在積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)倉儲烘干冷鏈設(shè)施建設(shè)試點縣、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

三是堅持品質(zhì)、品牌、品位“三位”一體，全力推動農(nóng)業(yè)高端化。古藺縣創(chuàng)新沼氣循環(huán)、林下種養(yǎng)、稻魚共生等生態(tài)循環(huán)模式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)工藝“鳥槍換炮”、生產(chǎn)流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。通過改造升級“老字號”，深度開發(fā)“原字號”，培育壯大“新字號”，打造有機高粱、甜橙等一批以品種為基礎(chǔ)、品質(zhì)為關(guān)鍵、品位為核心、品相為賣點、品系為保障、品牌為標(biāo)識的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展全國綠色食品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地13萬畝，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率99.2%，目前，正積極爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

四川省古藺縣二郎鎮(zhèn)高粱種植基地獲豐收。（古藺縣融媒體中心供圖）

始終維持“經(jīng)營美麗、記住鄉(xiāng)愁”戰(zhàn)術(shù)上勤奮

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新家園

古藺縣把建設(shè)“古韻農(nóng)味”美麗鄉(xiāng)村作為鄉(xiāng)村振興有力抓手，全域打造“產(chǎn)業(yè)壯美、環(huán)境秀美、改革增美、風(fēng)尚淳美、生活甜美”新格局，讓廣袤鄉(xiāng)村更吸引人、留得住人。

一是拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間，打造黨建強、基礎(chǔ)牢幸福鄉(xiāng)村。古藺縣聚焦高質(zhì)量發(fā)展需要，統(tǒng)籌謀劃，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革實現(xiàn)路徑。目前，將全縣劃分為6個鎮(zhèn)級片區(qū)、64個村級片區(qū)，創(chuàng)新成立片區(qū)綜合黨委，探索實行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。同時注重把握群眾訴求、把準政策要求、把好發(fā)展需求，實事求是、因地制宜抓好“三區(qū)三線”劃定，加快推動要素保障向鄉(xiāng)村流動、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋。馬蹄鎮(zhèn)入選全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，二郎鎮(zhèn)、茅溪鎮(zhèn)入選省級百強中心鎮(zhèn)候選鎮(zhèn)。

二是增強宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”功能，打造環(huán)境靚、生活好美麗鄉(xiāng)村。古藺縣深入推進烏蒙山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試驗區(qū)建設(shè)，借鑒浙江美麗小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗，扎實開展“美麗古藺·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，縱深推進垃圾、污水、廁所“三大革命”。同時，結(jié)合鄉(xiāng)村地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色，打造7個整區(qū)域推進鄉(xiāng)村振興示范片，以點帶面培育一批新時代美麗鄉(xiāng)村共同富裕示范帶。截至目前，全縣創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村4個；市級鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、示范村12個；省級重點幫扶優(yōu)秀村4個、市級以上宜居鄉(xiāng)村達標(biāo)村110個。全縣鄉(xiāng)村實現(xiàn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率98.8%、飲用水源達標(biāo)率100%、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率100%。

三是推動鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、家風(fēng)“三風(fēng)”文明，打造秩序穩(wěn)、文化興和諧鄉(xiāng)村。古藺縣充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治、心治、智治“五治”治理模式，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，切實把矛盾化解在基層、解決在一線。持續(xù)從“四渡赤水”精神中汲取智慧力量，實施紅色黨建示范創(chuàng)建工程，常態(tài)開展“八倡導(dǎo)八革除”“農(nóng)戶積分管理”“為民代辦”活動，全力整治大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，守好鄉(xiāng)村的根和魂，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村1個、省級鄉(xiāng)村治理示范村3個。

始終堅持“鞏固為先、共富為核”戰(zhàn)斗宗旨

打造富裕富足幸福農(nóng)民新形象

古藺縣堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線，切實鞏固好、拓展好來之不易的脫貧成果，2021年，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入17152元、增長11.6%，增幅居全市第一。

一是健全早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶“三早”機制，返貧監(jiān)測更快更準。古藺縣繼續(xù)實行“四級包?！必?zé)任制，推行戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測隊，采取集中排查、自主申報、部門預(yù)警、關(guān)聯(lián)監(jiān)測等方式，精準確定易返貧致貧監(jiān)測對象。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)促進、醫(yī)療保障等幫扶舉措，大力實施產(chǎn)業(yè)興民行動、就業(yè)富民行動、政策惠民行動，“一戶一策”防范化解返貧致貧風(fēng)險，全力做到應(yīng)保盡保、有難必救、凡困必幫，全縣無“一戶一人”返貧致貧。

二是提升精準化、多樣化、專業(yè)化“三化”水平，脫貧成色更足更亮。古藺縣積極應(yīng)對疫情影響，堅持“就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、守業(yè)”三業(yè)融合、“穩(wěn)崗、擴崗、送崗”三措并舉，持續(xù)實施集中勞務(wù)輸出、縣內(nèi)企業(yè)吸納、公益崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)扶持“四個一批”精準就業(yè)工程。同時，通過開展東西部勞務(wù)協(xié)作、引進勞動密集型企業(yè)、實施酒類企業(yè)技改擴能、推動項目建設(shè)以工代賑等舉措，多形式多渠道提供創(chuàng)業(yè)機會、增加就業(yè)崗位。目前，全縣吸引3000余名鄉(xiāng)村技能型人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)帶動29萬農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。

三是嚴格界定好、管理好、使用好“三類”資產(chǎn)，集體經(jīng)濟更活更實。古藺縣聚焦用活用好農(nóng)村資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性三類資產(chǎn)，有序推進集體“三資”清查核實、分割處置，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保“集體有作為、經(jīng)濟增收入、群眾得實惠”。同時，進一步規(guī)范扶貧資產(chǎn)清理、確權(quán)和管護工作，目前共清理脫貧攻堅期間扶貧資金75億元、扶貧項目5307個，形成扶貧資產(chǎn)項目4846個，通過“國資管理”“集體經(jīng)營”“村組管護”等手段，讓沉睡資源活起來、增收渠道多起來、農(nóng)民生活樂起來。

征途漫漫從頭越，奮楫揚帆向未來。古藺縣將認真按照黨中央和省委、市委決策部署，在鞏固拓展脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上，持續(xù)推動鄉(xiāng)村全面振興，全力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成效顯著縣，打造革命老區(qū)共同富裕新樣板，加快建成“西部百強縣”、奮力進軍“全國百強縣”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（作者系中共古藺縣委書記）

來源：《中國鄉(xiāng)村振興》2022年第17期