關(guān)于印發(fā)“社企對接重點村”行動實施方案的通知

為進一步貫徹落實《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 中國郵政集團有限公司江西省分公司 中國郵儲銀行江西省分行 中化化肥有限公司江西分公司關(guān)于深化社企對接助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的通知》（贛農(nóng)字〔2022〕25號）精神，大力推進省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推重點村鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，決定實施“社企對接重點村”行動，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，在全省范圍內(nèi)聚焦20個有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有代表性的省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村（以下簡稱重點村）,構(gòu)建壯大村級集體經(jīng)濟和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展的利益機制，助推重點村鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進村級產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。到2025年，“社企對接重點村”行動取得重大進展，社企對接重點村數(shù)量達200個，重點村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效，重點村鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接更為有效。

二、建立對接機制

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“社企對接重點村”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成常態(tài)化的工作機制，推動各項服務(wù)落地落實。成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、省郵政分公司、中化化肥有限公司江西分公司主要負責(zé)同志擔(dān)任；副組長由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、省郵政分公司、省郵儲銀行、中化化肥有限公司江西分公司分管負責(zé)同志擔(dān)任；組員由四個部門單位的負責(zé)人組成。

 （二）建立協(xié)調(diào)推進機制。成立項目工作組，四個部門單位的主管業(yè)務(wù)處室牽頭，其它相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加，負責(zé)合作具體工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤落實，推動全省各市、縣建立相應(yīng)的聯(lián)合工作組，推動市、縣層面深化四方合作，共同助推重點村幫扶工作。

（三）健全合作溝通機制。每季度組織召開工作協(xié)調(diào)會，通報工作進展情況，研究下一階段工作安排。每年至少召開一次“社企對接重點村”行動推進會，定期聯(lián)合向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯報“社企對接重點村”行動推進情況。

 三、實施重點內(nèi)容

匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政企業(yè)、郵儲銀行、中化江西和駐點幫扶單位等各方力量，以打造“金融服務(wù)平臺+電子商務(wù)服務(wù)平臺+農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)平臺”為主的“3+N”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，強力助推重點村鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動村級產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（一）建立金融服務(wù)平臺

 1.整村金融服務(wù)。把重點村納入郵銀共建農(nóng)村信用體系，優(yōu)先開展信用戶評定、信用村建設(shè)。由郵政代理采集人員聯(lián)合村“兩委”成員、駐村干部，批量采集重點村、信用戶信息；郵儲銀行實現(xiàn)整村授信、信用授信，在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面給予更加優(yōu)惠、差異化的政策支持。

2.特色信貸服務(wù)。郵儲銀行積極創(chuàng)新信貸服務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)?/span>產(chǎn)業(yè)特點，在符合創(chuàng)新條件的前提下針對性開發(fā)惠農(nóng)極速貸、商戶流水貸以及線上惠農(nóng)貸款等多款特色信貸產(chǎn)品滿足屬地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

3.信貸擔(dān)保服務(wù)。與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司等機構(gòu)合作，共同解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款擔(dān)保難題，探索把交易數(shù)據(jù)等各類服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用背書，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款擔(dān)保。

4.專屬金融服務(wù)。建立一對一聯(lián)系，由重點村所在地的郵政代理網(wǎng)點提供專人，為重點村提供專屬的資金結(jié)算、理財、金融咨詢等各類金融服務(wù)。

 （二）建立電商服務(wù)平臺

5.品牌賦能。對于重點村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有代表性的農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先考慮授權(quán)郵政“老俵情”品牌，提供農(nóng)產(chǎn)品品牌服務(wù)。

6.產(chǎn)品賦能。對于重點村重點推廣農(nóng)品，優(yōu)先提供包裝設(shè)計、宣傳策劃、文案組織等，提供農(nóng)產(chǎn)品商品化服務(wù)。

7.平臺賦能。對于重點村合作社，優(yōu)先考慮在郵樂平臺開設(shè)店鋪運營，提供農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售服務(wù)。

8.推廣賦能。對于重點村重點推廣農(nóng)品，優(yōu)先使用郵政渠道、郵樂平臺、郵樂直播等資源推廣，提供農(nóng)產(chǎn)品推廣服務(wù)。

9.物流賦能。暢通農(nóng)品流通渠道，在有條件的重點村建立郵政惠農(nóng)綜合服務(wù)站，疊加郵件代收代投、政務(wù)便民、農(nóng)村電商、普惠金融等功能?；蒉r(nóng)綜合服務(wù)站優(yōu)先聘用村集體推薦人員，按時結(jié)算業(yè)務(wù)酬金（如代投郵件0.3-0.5元/件）。重點村合作社國內(nèi)特快業(yè)務(wù)最高8折優(yōu)惠，對于業(yè)務(wù)量大的示范社制訂“一社一策”的專項優(yōu)惠資費。

（三）建立農(nóng)資農(nóng)技平臺

10.農(nóng)資惠農(nóng)服務(wù)。對于重點村集中供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)的種子、肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品，提供農(nóng)資下鄉(xiāng)進社直供服務(wù)，打造從工廠到田間地頭的直供平臺，各類農(nóng)資產(chǎn)品按8%-15%進行優(yōu)惠，降低種植投入成本。

11.技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對于重點村組織工作人員和技術(shù)專家下村組、進農(nóng)戶，提供科學(xué)種植技術(shù)田間指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，提高種植產(chǎn)出效益。

12.數(shù)字化農(nóng)業(yè)服務(wù)。針對重點村合作社，提供科學(xué)測土、水肥一體化智能節(jié)水灌溉、農(nóng)技精準(zhǔn)作業(yè)等服務(wù)，提升合作社生產(chǎn)基地管理效率。

（四）扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的N內(nèi)容

駐點幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，積極推出N的幫扶內(nèi)容，如：支持重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，健全完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地，推進小農(nóng)戶與大市場有效對接。加大冷鏈物流節(jié)點向重點村傾斜布局。建立壯大村集體經(jīng)濟和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體切實增強重點村內(nèi)生發(fā)展能力、促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。

四、強化措施保障

（一）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。“社企對接重點村”要統(tǒng)一規(guī)劃好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，充分利用“重點村”現(xiàn)有場地或利用周邊郵政網(wǎng)點、站點設(shè)立惠農(nóng)服務(wù)站，完善基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)施（電腦、辦公桌椅等），為村民提供日?；蒉r(nóng)服務(wù)工作?！吧缙髮又攸c村”要統(tǒng)一授牌，并在明顯的位置進行懸掛，同時公示標(biāo)準(zhǔn)化惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容，展示服務(wù)單位、責(zé)任人員等宣傳內(nèi)容。

（二）強化考核評價。明確“社企對接重點村”行動具體目標(biāo)和措施，壓實責(zé)任，并將實施效果、完成情況等列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展工作“打造一批重點村”評價內(nèi)容，并列入郵政公司、中化江西公司等省級機構(gòu)對所屬分支機構(gòu)的工作評價體系。

（三）營造良好氛圍。各地要拓寬宣傳渠道，充分利用新聞媒體、公眾號等宣傳媒介，加大“社企對接重點村”行動宣傳推廣力度。通過召開各級動員會、推進會和開展聯(lián)合調(diào)研、開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，進行全社會發(fā)動、全方位動員，共同推動“社企對接重點村”行動在良好環(huán)境中進行。

（四）及時總結(jié)經(jīng)驗。在工作推進過程中，各地要加強信息交流，及時將切實可行、行之有效的工作舉措在全省推廣，重點總結(jié)一批可學(xué)可看可復(fù)制的典型案例。同時，各設(shè)區(qū)市要對全年“社企對接重點村”行動工作進行總結(jié)，總結(jié)報告于每年12月中旬前報送。

聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)墾事業(yè)處劉治，0791-88503323；省郵政分公司市場營銷部熊蔚，0791-88891293；省郵儲銀行三農(nóng)金融事業(yè)部張富勇，0791-86736529；中化江西分公司總經(jīng)理室邱敏，0791-88863682。