上
記者：
新中國成立70年來，“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展有一個(gè)很明顯特征，就是離不開財(cái)政的支持。請您大概幫我們回顧一下這一階段性、歷史性的成就。
賈康：
中國是世界人口最多的國家，解決糧食安全問題主要靠農(nóng)業(yè)做支撐?；仡?0年歷史，作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)對于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐作用，是非常明顯的。這70年中間，中國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)的發(fā)展怎樣和整個(gè)社會(huì)合理地結(jié)合在一起發(fā)展，有一個(gè)曲折的探索過程。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于種種歷史原因，我們形成了一種城鄉(xiāng)分制的格局。改革開放以后，要改變這一格局，要彌合二元經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在總體要求是，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的、新型的高質(zhì)量的發(fā)展。
在發(fā)展成就方面，從現(xiàn)有的一些基本指標(biāo)來看，還是基本令人滿意的。城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必然帶來農(nóng)村人口的遷徙。如果按照常住人口來看，農(nóng)村人口已占少數(shù)，大概40%出頭；但有一個(gè)挑戰(zhàn)性的問題，從戶籍人口來看，城市的戶籍人口也只占43%，大多數(shù)人仍然是農(nóng)村戶籍。那么就出現(xiàn)幾億人口已經(jīng)進(jìn)城成為常住居民，但還沒有取得城市戶籍，這是需要盡快解決的問題。
在未來幾十年里，還會(huì)不斷有農(nóng)村人口流入城市，要讓他們順利地成為市民，得到一視同仁的基本公共服務(wù)。而在“三農(nóng)”概念之下，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民怎么樣共享改革開放的成果，融入整個(gè)中國現(xiàn)代化的進(jìn)程，我們要處理發(fā)展中的矛盾，要與改革開放市場化、國際化以及高科技化、信息化等等這些發(fā)展潮流結(jié)合在一起，以供給側(cè)改革為主線，找到一條適合中國國情的、高水平的解決方案。
記者：
咱們剛才說到了公共服務(wù)均等化問題，社會(huì)各界都在探索，都有研究，但是現(xiàn)在可能還沒有一個(gè)讓我們滿意的答案。
賈康：
中國仍然是世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，城鄉(xiāng)分制二元經(jīng)濟(jì)特征仍然相當(dāng)明顯。在這種情況下，基本公共服務(wù)均等化，比如說學(xué)有所教，講的是教育；病有所醫(yī)，講的是醫(yī)療；住有所居，講的是住房；老有所養(yǎng)，講的是養(yǎng)老。這些事情上，我們要下大功夫去進(jìn)一步解決。
從教育來看，雖然中國總體來說，是實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的普及，但是在教育質(zhì)量上，城鄉(xiāng)之間差異還是比較懸殊的。特別是一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們的子女怎么樣能夠得到均等化的義務(wù)教育，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方面均等化，還有很長的路要走。
教學(xué)質(zhì)量、基本公共服務(wù)均等化，一定是質(zhì)量上要趨向于均等。還是要承認(rèn)，明顯有可觀察到的城鄉(xiāng)差異。只能是循序漸進(jìn)去減少這個(gè)差距。
這些年在新農(nóng)合的基礎(chǔ)之上，還要推行大病統(tǒng)籌，進(jìn)一步提高養(yǎng)老水平，要在農(nóng)村做到全覆蓋，但跟城市比，標(biāo)準(zhǔn)上存在差異。
住房的情況，農(nóng)村從人均住宅面積來看，看起來指標(biāo)還不錯(cuò)，但實(shí)際上還有一些地方是危房，需要改造。
未來相當(dāng)長的一段時(shí)間里，我們在進(jìn)一步優(yōu)化解決“三農(nóng)”問題時(shí)，要特別注重抓住怎么樣滿足人民對美好生活的需要，在中國廣大農(nóng)村把基本公共服務(wù)均等化水平切實(shí)提高起來。
記者：
原來我們也提出過新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要讓農(nóng)民大量地遷徙到城市，給他們解決戶籍?，F(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，側(cè)重點(diǎn)是不是在于把生產(chǎn)要素引入到農(nóng)村？
賈康：
鄉(xiāng)村振興，在我的理解上，比過去說的農(nóng)村發(fā)展，含義可能要更開闊一些。鄉(xiāng)村的振興，包括一些特色小鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)融合在一起的新區(qū)的建設(shè)，都屬于鄉(xiāng)村振興的大概念。
鄉(xiāng)村振興過程中，在某些特定的區(qū)域里，要有一種好的機(jī)制，把巨量的資源在較短的時(shí)間投下去，完成基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級換代。這種振興，它如果是對接到未來的城鄉(xiāng)一體化，是要把農(nóng)村相對落后的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，比較快地提高到和城鎮(zhèn)區(qū)域接近一體化的水平上。這里邊還要有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的升級和新的產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)入，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念之下，有效的市場再加上政府的結(jié)合，把各種要素的流動(dòng)性提升起來后，真正調(diào)動(dòng)多種要素的潛力和活力。
鄉(xiāng)村振興概念，在十九大以后越來越受重視。接著就一定要在中國不同的區(qū)域、不同的特定場景之下，把它處理為一個(gè)高水平的定制化解決方案。河北、山西、東北，再到西部一些民族邊遠(yuǎn)地區(qū)，都要鄉(xiāng)村振興，但絕對不可能用模式到處去套，都得定制化地去解決。
這里最典型的一個(gè)創(chuàng)新概念叫做PPP。政府和社會(huì)資本合作，PPP是在較短的時(shí)間段投入大量資金，更多地從政府之外去籌集。政府手上有的錢是有限的，它主要是一個(gè)四兩撥千斤的作用。PPP的特點(diǎn)是可以把超過政府資金多少倍的社會(huì)資本、民間資本、企業(yè)可動(dòng)用的資本力量，甚至包括國外的外資，作為政府引入的引資錢的作用，我們稱之為乘數(shù)效應(yīng)、放大效應(yīng)。PPP，它在預(yù)算管理上往往表現(xiàn)為我們規(guī)范化所稱的“可行性缺口補(bǔ)貼”，一個(gè)整體可行性的開發(fā)方案，特色小鎮(zhèn)也好，村區(qū)域的新區(qū)建設(shè)也好，政府的錢是一個(gè)缺口補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)是整個(gè)盤子。接著就得說有了資金的支持，融資模式創(chuàng)新后跟著的是可貴的管理模式的創(chuàng)新，它把政府企業(yè)還有專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合在一起，形成了一個(gè)1+1+1大于三的績效提升機(jī)制。PPP一般的特點(diǎn)是，項(xiàng)目時(shí)間段很長，而且里邊要有稱為O的運(yùn)營期，比如說BOT 、TOT 、ROT，O指的都是Operation。是一種運(yùn)營的概念，它在運(yùn)營期間，主體是有管理相對優(yōu)勢的社會(huì)資本方——企業(yè)來做運(yùn)營。這樣一來，讓企業(yè)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)來做，他們的相對優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，來促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。
所以我們很看重在鄉(xiāng)村執(zhí)行過程中間，特色小鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)的建設(shè)，要積極地考慮用PPP創(chuàng)新的機(jī)制來做。
中
記者：
目前宏觀經(jīng)濟(jì)換擋，正處于高質(zhì)量發(fā)展階段，您看鄉(xiāng)村振興、“三農(nóng)”發(fā)展，分量是不是越來越足了？這是一個(gè)趨勢性的判斷，還是短期的效果？
賈康：
我覺得可能要這么理解，不能只看第一產(chǎn)業(yè)，或者“農(nóng)”字號的產(chǎn)業(yè)成分，它在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)里的比重。從比重來說，它趨勢是下降的，無可諱言，但并不意味著它的重要性下降，它仍然是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，而且在以后的長期的發(fā)展過程中，它始終存在。它會(huì)更有機(jī)地要求，更健康合理地和其他產(chǎn)業(yè)部分結(jié)合互動(dòng)。仍然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，它會(huì)更多地跟工業(yè)，跟第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。比如說農(nóng)業(yè)發(fā)展跟金融界，農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)，農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展怎么樣更好地跟政府資金的支持有機(jī)地結(jié)合在一起，進(jìn)入更合一的狀態(tài)。大前提是充分肯定“三農(nóng)”的重要性，是農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要地位。
三大產(chǎn)業(yè)里邊第一產(chǎn)業(yè)的比重是在降低，這個(gè)道理其實(shí)也可以用到工業(yè)的比重?，F(xiàn)在總體來說，它也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的上升幅度的。從全局來看，到一定時(shí)候，工業(yè)的比重它會(huì)停滯甚至下降，在某些區(qū)域現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)工業(yè)比重下降的情況，不能反過來說工業(yè)就不重要，它就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)表明，第三產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)大的比重提高的空間，這些第三產(chǎn)業(yè)又對應(yīng)到農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用、工業(yè)的支撐作用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，服務(wù)業(yè)是直接在末端滿足人民美好生活需要，服務(wù)業(yè)會(huì)更充分地、多樣化地發(fā)展起來，但服務(wù)業(yè)發(fā)展同樣是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上。在前面這些產(chǎn)業(yè)，有機(jī)地互動(dòng)結(jié)合和支持之下，整個(gè)的國民經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的情況下，爭取可持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。
記者：
近幾年，我們提出來新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興，一系列高度和“三農(nóng)”相關(guān)的政策。在您看來，您心里是不是有一種圖景？有沒有什么時(shí)間表？
賈康：
總體來說，按照中央十九大提出的新的“兩步走”的要求，2035年要基本建成現(xiàn)代化。現(xiàn)在到2020年，還剩下一年多的時(shí)間，有一個(gè)沒有多少懸念的目標(biāo)，就是要達(dá)到全面小康，農(nóng)村區(qū)域的貧困人口，在“十三五”開始時(shí)有大概7000萬，到2020年都要脫貧。這是一個(gè)最接近我們的節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，時(shí)間表上看這一個(gè)，沒有多少懸念了。
再往下，中國有一個(gè)歷史性的考驗(yàn)，2020年再往前看十年，2030年左右，能不能夠跨越中等收入陷阱。中國人均的GDP現(xiàn)在是9000美元出頭，那時(shí)候一定要走到13000美元以上，才能夠坐穩(wěn)高收入經(jīng)濟(jì)體這把交椅。按照我們前些年發(fā)展的速率似乎不成問題，但要注意到這些年，我們的增長速度是一降再降，現(xiàn)在已經(jīng)降到6.2%，但不能讓它老是往下走，要穩(wěn)在一個(gè)新常態(tài)，由新入常的狀態(tài)。
在外部的貿(mào)易摩擦升級情況下，我們還在努力爭取消化掉不良的因素，穩(wěn)在由新入常這個(gè)平臺上。需要農(nóng)業(yè)和其他的產(chǎn)業(yè)一起，形成由新入常轉(zhuǎn)換的支撐力。新的動(dòng)力就跟新型城鎮(zhèn)化，跟鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合在一起，使中國的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)在中高速上，最好能夠達(dá)到6%左右，這樣十年時(shí)間，夠我們進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體了。
按照世界銀行現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，要達(dá)到12000美元以上才算穩(wěn)住，才能坐穩(wěn)這把交易，而世界銀行每隔一段時(shí)間要調(diào)高門檻，所以我說十年以后，我們一定要努力達(dá)到13000，坐穩(wěn)高收入經(jīng)濟(jì)體這把交椅。
按中央的要求，2035年要基本建成現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化，不能把農(nóng)村撇出去，一定是中國的城鄉(xiāng)一起基本建成現(xiàn)代化。如果達(dá)到這樣一個(gè)愿景，再有15年左右的時(shí)間，按中央的具體說法是，2049年新中國成立一百周年，按鄧小平的說法是下世紀(jì)中葉，我們要建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。從時(shí)間表上來看，是相當(dāng)緊迫的?，F(xiàn)在我們已經(jīng)感受到新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中間，有很多挑戰(zhàn)性的問題，新的動(dòng)能支撐著我們能夠有后勁跨越中等收入陷阱。有一個(gè)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象，大半個(gè)世紀(jì)走到中等收入階段以后再往上走的成功率是極低的，只有10%，換句話說，絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體走到這個(gè)階段，都不能如愿地繼續(xù)再往上走了，前面的發(fā)展勢頭會(huì)突然失去，很多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾攪和在一起，發(fā)展失速以后就好像落入一個(gè)陷阱。而進(jìn)入這個(gè)陷阱以后常常一蹶不振，可能好幾十年出不來。
中國一定要在這方面，通過鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)高質(zhì)量的工業(yè)化、信息化，一起來跨越中等收入陷阱。
下
記者：
賈老師，我們最近觀察到您對供給這個(gè)問題研究比較多？
賈康：
對，我們要談?wù)勥@個(gè)事了。咱們先得看看在“農(nóng)”的概念之下，供給側(cè)的要素，它有什么樣的基本情況，和我們在這方面要抓住什么樣的優(yōu)化要領(lǐng)。
供給側(cè)五大要素，勞動(dòng)力、自然資源、資本，還有科技成果應(yīng)用和制度。
在中國農(nóng)村過去勞動(dòng)力改革開放初期，大家都感受到，勞動(dòng)力有巨大的剩余，幾乎無限供給，有很多人要尋求自己更廣闊的人生空間，考慮要到城鎮(zhèn)去討生活。當(dāng)然很遺憾，進(jìn)城這么多人，現(xiàn)在往往還頂著農(nóng)民工的帽子，人家跟農(nóng)業(yè)已經(jīng)無關(guān)了，有的在城鎮(zhèn)已經(jīng)定居了，常住人口概念之下，十幾年二十幾年了，仍然沒有取得戶籍，最典型就是北上廣深，這種人還為數(shù)相當(dāng)多。這個(gè)要素怎么樣更優(yōu)化？這是咱們一開始提到的彌合城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)以后，基本公共服務(wù)均等化，越來越多的讓進(jìn)城的農(nóng)民真正按照市民化來對標(biāo)，這就是配套改革，提高供給側(cè)的整個(gè)供給體系質(zhì)量，越來越順當(dāng)便捷地讓農(nóng)民取得市民身份。勞動(dòng)力要素一方面要流動(dòng)，另外一方面，畢竟還有一些人要在農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)，這就有一個(gè)我們所說的勞動(dòng)要素，怎么讓他們得到更好的教育和培訓(xùn)，需要方方面面支持，包括財(cái)政支持。
再有就是自然資源，農(nóng)村的自然資源首先是地皮，基本農(nóng)田要有一個(gè)紅線。肯定得有一個(gè)基本農(nóng)田保障，這是糧食安全托底的事情，怎么樣在保證基本農(nóng)田能夠使中國人的飯碗牢牢端在自己的手上，同時(shí)又能讓它合理化，這里有很多的問題要做。城鄉(xiāng)結(jié)合部原來的熟田越來越多，不得已要占掉，成為城區(qū)。那么遠(yuǎn)離城鄉(xiāng)結(jié)合部這些地方，可開墾的農(nóng)田有限，能不能夠把它集約利用？
第三就是資金資本，農(nóng)村的發(fā)展，按照現(xiàn)在對接市場化來說，資金在很多情況下是資本屬性，要用資本來運(yùn)作，當(dāng)然首先財(cái)政支持某些并不是資本的資金，有一個(gè)怎么樣高效使用的問題。在改革開放初期，財(cái)政要提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格的同時(shí)，對于城鎮(zhèn)穩(wěn)定糧價(jià)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的這些市場狀態(tài)要給予補(bǔ)貼，這個(gè)補(bǔ)貼就稱為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼。收購價(jià)提高，市場銷售價(jià)不變，中間形成的倒掛，以政府財(cái)政資金補(bǔ)貼的方式把它處理掉。這樣一邊穩(wěn)定城鎮(zhèn)老百姓的生活水平，一邊是讓農(nóng)民得實(shí)惠，那么這就自然帶來一個(gè)什么問題，財(cái)政的可持續(xù)性。財(cái)政有沒有這么多錢，不斷地往里邊砸進(jìn)去？還要注意想方設(shè)法理順比價(jià)關(guān)系，不能靠大量的補(bǔ)貼，年復(fù)一年這樣去運(yùn)行。以后財(cái)政資金怎么樣運(yùn)用，除了補(bǔ)貼要合理化之外，還有一個(gè)正面投入的支農(nóng)資金怎么合理化的問題。支農(nóng)資金的合理化有很多可討論，比如說有越來越多的農(nóng)業(yè)投入的專項(xiàng)資金，以后碎片化了，就又提到資金能不能夠整合，這么多年來談?wù)系穆曇舨唤^于耳。進(jìn)步有，但是還不能令人滿意。這樣把資金整合起來以后，內(nèi)在的潛力更好地調(diào)動(dòng)出來。資本就是要在對接到市場概念上來理解。在農(nóng)村和鄉(xiāng)村區(qū)域使用的這些資金，如果按在商言商的定位來說，就一定要投入以后取得回報(bào)，它不像財(cái)政資金，財(cái)政資金可以不考慮回報(bào)問題，只要符合政策納入預(yù)算，支出了就支出了，補(bǔ)貼了就補(bǔ)貼了。但是資本在農(nóng)村區(qū)域的開發(fā)，它一定要回報(bào)，沒有回報(bào)，它是不可能做這個(gè)事的。有些企業(yè)想做風(fēng)投、創(chuàng)投、天使投資的，不適合做鄉(xiāng)村振興的PPP，他講的是快進(jìn)快出取得超額利潤，但要承擔(dān)極大的風(fēng)險(xiǎn)。另外一些資本它在鄉(xiāng)村振興的過程中間，支持“三農(nóng)”過程中，仍然是在商言商，進(jìn)來以后愿意接受一下鎖定30年甚至50年，他自己認(rèn)為可接受回報(bào)的水平，這個(gè)事就做成了。當(dāng)然這里邊法制化的保障條件，陽光化的運(yùn)行制度，防止各種不正之風(fēng)的破壞干擾，還有專業(yè)化的智力支持都不可缺少，這叫PPP的規(guī)范化，所以這是一篇大文章。
還有兩大要素，一個(gè)是科技創(chuàng)新、科技成果的應(yīng)用，農(nóng)村如果從種田來說，運(yùn)用良種，化肥和有機(jī)肥怎么樣結(jié)合使用，合理的使用農(nóng)藥等等，以后可能還有休耕輪作等等這種技術(shù)指導(dǎo)，這都是使農(nóng)業(yè)更好發(fā)展的科技因素的作用。
第五大要素，農(nóng)村的改革，農(nóng)村改革的升級發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)村在高質(zhì)量發(fā)展情況之下，從土地制度怎么樣對接全國統(tǒng)一市場的改革，現(xiàn)在還在努力去做，確權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市等等都是改革的內(nèi)容，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的形態(tài)上，未來有一系列改革的任務(wù)，繼續(xù)適用于家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的可能。在有些區(qū)域，現(xiàn)在可以更積極地考慮，規(guī)?；?jīng)營里的互助合作組織，甚至是農(nóng)場，甚至是更升級的一些農(nóng)村區(qū)域帶有企業(yè)化特征的組織形態(tài)，都可以在未來的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，去跟蹤和及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多樣化的農(nóng)村區(qū)域供給側(cè)要素，調(diào)動(dòng)潛力，合理地提高他們的流動(dòng)性，提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率。
記者：
這篇文章是比較大的，無論在理論還是實(shí)踐上，賈老師講得挺透的。您對“三農(nóng)”有什么樣的憧憬或者寄語？
賈康：
我在過去的人生道路上，有農(nóng)村的體驗(yàn)。十幾歲的時(shí)候跟著父母到湖北干校，到湖北干校后有一年多的時(shí)間，是在農(nóng)村讀書。對于中國農(nóng)村的情況，基層和草根層面，我確實(shí)有感性認(rèn)識。這些年做理論政策研究過程中，我也時(shí)不時(shí)回想。你必須承認(rèn)，那時(shí)候的農(nóng)村區(qū)域的情況相當(dāng)落后，這些年經(jīng)過我們不懈的努力，在不斷改觀。但是你要從整個(gè)中國現(xiàn)代化的愿景來看，未來要進(jìn)一步提高“三農(nóng)”概念之下的現(xiàn)代化水平，以及“三農(nóng)”和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活打通的中國現(xiàn)代化的水平，這里邊用得著十九大強(qiáng)調(diào)的一句話，行百里者半九十。偉大民族復(fù)興新的兩步走，要到中國夢夢想成真的這個(gè)時(shí)點(diǎn)來看，也就是30年。這30年它的挑戰(zhàn)性，跟前面一二百年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國近現(xiàn)代史一路積貧積弱，然后尋求民族振興的挑戰(zhàn)性至少是在一個(gè)數(shù)量級上，我們要充分地重視。農(nóng)村在發(fā)展的成就基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化愿景，我自己感覺最重要的就是，一定要突破過去思想上的束縛。中國的農(nóng)村是在整個(gè)統(tǒng)一市場之內(nèi)的，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)、服務(wù)業(yè)，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的，必須沖破過去的思維定勢，把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)村的振興放在統(tǒng)一市場里，放在擁抱全球化的視野里邊，放在以后中國農(nóng)產(chǎn)品要越來越多地加入全球競爭的事業(yè)里，來考慮它高質(zhì)量的發(fā)展。
現(xiàn)在貿(mào)易摩擦升級以后，客觀上逼著我們更多地考慮，中國的農(nóng)產(chǎn)品要更適應(yīng)未來，越來越帶有與狼共舞特色。貿(mào)易互通有無的旁邊，還有種種相互出手等等因素。中國農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展，還有“三農(nóng)”概念之下的鄉(xiāng)村振興、長期發(fā)展，就得經(jīng)受這種考驗(yàn)。
未來的30年，要把中國農(nóng)村的發(fā)展，堅(jiān)定不移地和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化以及民主化、法制化打通，這是只能順應(yīng)不可違拗的世界潮流。中國的農(nóng)村要加入進(jìn)去，農(nóng)村改革以及現(xiàn)在還在推進(jìn)、跟農(nóng)村改革相關(guān)的這種配套改革，村級的自治、民主機(jī)制、財(cái)政預(yù)算管理的公眾參與機(jī)制，都要發(fā)展，不發(fā)展是不可能的。社會(huì)管理怎么樣現(xiàn)代化，在農(nóng)村區(qū)域也要通盤處理，所以在這個(gè)過程中，我是更愿意把農(nóng)村的發(fā)展和整個(gè)中國國民經(jīng)濟(jì)，和社會(huì)擁抱全球化的這種振興，打通在一起來理解。以后農(nóng)村的發(fā)展和其他方方面的發(fā)展，要看作一個(gè)系統(tǒng)工程。
中國的現(xiàn)代化，是在以農(nóng)村繼續(xù)作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的支撐作用之下，農(nóng)村更好的“三農(nóng)”概念之下，擁抱統(tǒng)一市場和擁抱全球化的一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
記者：
非常感謝賈老師給我們講了這么多“三農(nóng)”的事，有沒有對我們欄目的要求，或者希望？
賈康：
我借這個(gè)機(jī)會(huì)，祝愿咱們《三農(nóng)大家談》欄目，在中國人民美好生活不斷得到實(shí)現(xiàn)的過程中，繼續(xù)貢獻(xiàn)積極作用。另外也把人民美好生活的實(shí)現(xiàn)，通過我們欄目的積極作用，更好地結(jié)合到整個(gè)現(xiàn)代化夢想成真的歷史進(jìn)程中。
節(jié)目介紹
由農(nóng)民日報(bào)社策劃的訪談?lì)惞?jié)目《三農(nóng)大家談》，針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，邀請“三農(nóng)”領(lǐng)域的權(quán)威專家，進(jìn)行專業(yè)、深入的解析，既俯瞰新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展整體布局，又從小切口展開剖析“三農(nóng)”問題，有溫度，有深度。
該片第二季共8期，每期上、中、下三集。即日起，節(jié)目于每周一20：00在中國農(nóng)網(wǎng)、“三農(nóng)號”客戶端、農(nóng)民日報(bào)微信公眾號推送，騰訊新聞、騰訊視頻、今日頭條等平臺同步播出。
監(jiān)制：何蘭生
記者：高飛
制片：杜蘭萍
編導(dǎo)：張健楠 王可依
設(shè)計(jì)：崔鵬家
包裝：付小桐
配音：韓超
攝像：謝志軍 王偉
編輯：李鵬
