今年3月，習近平總書記在貴州省黎平縣肇興侗寨考察調(diào)研時強調(diào)：“第一書記制度還是要堅持，脫貧之后鄉(xiāng)村全面振興任務同樣繁重，這方面還是要加強?！?/span>

5月12日，在全區(qū)干部駐村工作會議上，自治區(qū)黨委書記王君正強調(diào)，要不斷提升干部駐村工作水平，持之以恒抓好“五項重點任務”落實，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎。

干部駐村工作是西藏強基固本、改善民生、凝聚人心的政治工程、民心工程、基礎工程。2011年10月起，西藏啟動“創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生”活動。截至目前，從各級黨政機關、國有企事業(yè)單位、中直駐藏機構等選派14批共29.7萬余名干部駐村，在鄉(xiāng)村振興、社會穩(wěn)定、政策宣講、建強基層組織、促進民族團結等方面發(fā)揮了重要作用。

按照區(qū)黨委部署安排，今年5月，第十四批駐村工作隊2.2萬余名干部背起行囊，進駐全區(qū)5600個村（居）。他們接過為群眾辦實事、解難事的接力棒，將圍繞鑄牢中華民族共同體意識、帶領群眾致富、維護社會穩(wěn)定、守衛(wèi)邊疆領土、開展反分裂斗爭等5項重點任務開啟駐村工作，夯實基層穩(wěn)定發(fā)展基礎。

他們的身影堅毅且挺拔，步履鏗鏘又匆匆。猶如13年來一批又一批的駐村干部那般。

多年來，西藏駐村工作經(jīng)歷了哪些變與不變？干部駐村給西藏帶來了什么？未來怎樣繼續(xù)做好干部駐村工作？深壹度工作室為您深入解讀。

精神坐標的堅守：

立足基層深情“始終如一”

從2011年10月至2025年5月，西藏駐村工作走過了不平凡的13年——駐村干部換了一茬又一茬，工作方法迭代升級，但那份“把心貼近人民”的赤誠之心始終未變。

13年間，自治區(qū)累計落實強基惠民資金超200億元，幫助改善基礎設施、推進產(chǎn)業(yè)振興、為民辦實事，大幅提升了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活水平，“改善民生、凝聚人心”的溫度始終如一。

5月10日，在日喀則市吉隆縣宗嘎鎮(zhèn)普拉村駐村一年的自治區(qū)血液中心干部黃玲迎來了離開的日子。翻開她名為“打哈的駐村日記”的抖音賬號，50多條視頻記錄了這一年的點點滴滴：第一次為村民分蘿卜種子、第一次為藏野蔥直播帶貨、第一次為村圖書室募捐……這些看起來微不足道的小事，卻成為改變普拉村面貌的星星之火。也正是駐村干部們的點滴努力，讓全區(qū)廣大農(nóng)牧區(qū)的面貌煥然一新。

離別之際，對著剛入駐的同事才珍和格桑平措，黃玲反復提及這幾件事：“希望你們能繼續(xù)幫村民銷售藏野蔥，圖書室也別荒廢……”事無巨細的交代中充滿了深情與不舍。才珍和格桑平措認真聽著，眼中閃著堅定的光，他們深知，這份囑托不僅僅是對工作的交接，更是一代又一代駐村隊員對這片土地深厚情感的傳遞。

13年間，全區(qū)近萬名駐村干部在基層一線入黨。第十三批駐村干部協(xié)助發(fā)展3950名農(nóng)牧民黨員，組織1162名干部到各級黨校培訓，推選1555名鄉(xiāng)村振興專干等優(yōu)秀人才進入村（社區(qū)）“兩委”班子，黨建引領基層社會治理的力度始終如一。

第十三批駐村干部、那曲市索縣贊丹雪社區(qū)駐村第一書記高雙魚駐村的地方含氧量只有平原的60%，但他們?yōu)槊穹盏臒崆閰s從未減少一分。駐村期間，他們留下13萬公里的車轍印記，為7763戶家庭建立民情數(shù)據(jù)庫，完成2座清潔能源取暖項目，建立10座澡堂、9個村史館、111個牧家書屋，為群眾帶去2000余萬元的分紅。

“駐村工作不僅是任務，更是錘煉黨性的熔爐。4年的駐村時光，讓我深刻理解了黨的群眾工作、基層工作的重要意義?！币呀?jīng)多次承擔駐村的第十四批駐村干部、普蘭縣駐村工作總領隊喻精明說。

13年來，“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的老西藏精神，始終是駐村工作高揚的旗幟，精神傳承的厚度始終如一。

今年1月7日，定日縣發(fā)生6.8級地震。災情就是命令，全縣駐村干部第一時間進入“戰(zhàn)斗”狀態(tài)，就地轉為“抗震救災突擊隊”。他們沖鋒在一線、奉獻在一線，以血肉之軀筑起生命防線，生動詮釋了“隨時為黨和人民犧牲一切”的錚錚誓言。長所鄉(xiāng)古榮村的次仁老奶奶握住駐村干部旦增的手說：“你們把我們當成自己的父母，古榮村就是你們永遠的家?！?/span>

初到拉薩市林周縣加格村的駐村干部樊智帥，曾因語言不通深感“近在咫尺卻遠在天涯”的無奈。后來，他與5歲的德吉卓瑪互為師生、結對學習。從簡單到復雜，從能說一點到會說一句，樊智帥能與群眾面對面交流了，德吉卓瑪也成了說普通話的“小能手”。而一粒名為“中華民族共同體”的種子，種在了小德吉卓瑪?shù)男闹?，也在加格村村民的心中生根發(fā)芽。

駐村的時代變遷：

“輸血式”幫扶到“造血式”發(fā)展

從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)到鄉(xiāng)村全面振興，雪域高原告別了歷史性的絕對貧困，迎來了高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇期。與此同時，駐村工作也悄然發(fā)生著變化。

2011年底，西藏啟動干部駐村工作，采取單位“輪流派駐”的方式實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，以發(fā)放物資、修建基礎設施為主的“輸血式”幫扶的主要做法，在一定程度上改變了當時大部分農(nóng)牧區(qū)基礎設施落后、群眾生活水平亟待提升的境況。隨著時間的推移，工作缺乏連續(xù)性，“一個人在戰(zhàn)斗”現(xiàn)象突出，協(xié)同配合難度大，后續(xù)保障不足等弊端逐漸凸顯，“輸血式”幫扶已經(jīng)滿足不了群眾的需要。

為改變這種狀況，十屆自治區(qū)黨委陸續(xù)出臺駐村干部選派管理辦法、考核辦法、安全管理責任制實施辦法，將駐村任期統(tǒng)一調(diào)整為一年。干部選派從“輪流坐莊”向“精準匹配”轉變，黨群干部進后進村、經(jīng)濟干部進薄弱村、政法干部進復雜村、農(nóng)牧干部進產(chǎn)業(yè)村、科技干部進專業(yè)村，實現(xiàn)了“專業(yè)的人干專業(yè)的事”。駐村干部從“單打獨斗”轉變?yōu)椤凹砂l(fā)力”，構建“一縣一領隊、一鄉(xiāng)一支部、一村一書記”的責任體系和“派駐干部+村級力量”的聯(lián)動格局。工作內(nèi)容從“單一幫扶”轉變?yōu)椤胺沾缶帧?，運用“立標—對標—達標”工作方法，按任期制定全區(qū)干部駐村工作方案、印發(fā)工作指引，明確目標方向和職責任務。

對于這些變化，昌都市貢覺縣果布村黨支部書記布久感觸頗深。他說，以前村民習慣依賴政府補貼，對新技術持懷疑態(tài)度，認為“祖輩都這么過，改不了”。如今，村民的觀念發(fā)生了很大轉變，從“等靠要”到主動參與，開始重視教育、健康和市場營銷，并積極討論產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?！叭罕娫絹碓较嘈藕萌兆硬皇堑葋淼?，是黨和政府帶著我們干出來的?！辈季谜f。

“過去遇到難題得層層上報，現(xiàn)在臨時黨支部一開會，各部門現(xiàn)場協(xié)調(diào)，效率翻倍?！鄙侥鲜新∽涌h婦聯(lián)派駐桑玉村第十一批駐村工作隊隊長拉巴倉決說，以前一個項目需要半年才能完成審批，現(xiàn)在通過駐村臨時黨支部協(xié)調(diào)，各部門現(xiàn)場辦公，兩個月就落實了所有手續(xù)。

山南市扎囊縣卓玉村村民桑吉白瑪也是“造血式”發(fā)展的受益人。作為村里曾經(jīng)的貧困戶，駐村工作隊給予她的不只是簡單的資助，而是根據(jù)實際情況，想辦法帶領她開設了一家茶館。如今茶館生意紅火。盡管忙碌，但桑吉白瑪始終洋溢著幸福的笑容：“這是我用勞動換來的幸福生活?！?/span>

駐村第一書記頓珠說：“真正的幫扶不是讓群眾永遠依賴你，而是讓他們有能力靠自己過上好日子?！?/span>

2024年西藏農(nóng)村居民人均可支配收入21578元，從亮眼的數(shù)據(jù)亦可窺見“造血”之效。

錘煉干部的熔爐：駐村經(jīng)驗啟示基層治理現(xiàn)代化

從最初的摸索前行，到如今的系統(tǒng)推進，駐村工作也成為培養(yǎng)錘煉干部的大熔爐。廣大駐村干部舍小家、顧大家，堅守、奮戰(zhàn)、奉獻在基層一線，在廣闊鄉(xiāng)村的大舞臺進一步增強了黨性、砥礪了品格、增長了才干，以實際行動體現(xiàn)對黨和人民的無限忠誠。

在與群眾的朝夕相處中，他們學會如何更好地傾聽群眾的聲音，理解群眾的需求，將群眾的冷暖掛在心頭。每一次深入田間地頭的調(diào)研，每一次與農(nóng)牧民的促膝長談，都是他們錘煉群眾工作能力、提升解決實際問題能力的寶貴機會。

在推動鄉(xiāng)村振興過程中，他們深刻體會到團結協(xié)作的重要性，在與各級政府、社會各界及農(nóng)牧民群眾緊密合作過程中，他們鍛煉了溝通協(xié)調(diào)能力，學會如何在復雜多變的環(huán)境中尋找共識、凝聚力量。

在應對自然災害等各種挑戰(zhàn)中，他們逐漸培養(yǎng)起應對突發(fā)事件、化解矛盾糾紛的能力。

……

第十三批駐村干部，安多縣委副書記、駐村工作總領隊姚海全分享了他的駐村心得：放得下、融得進、靠得住——放得下的是個人得失，融得進的是萬家燈火，靠得住的是共產(chǎn)黨員的初心?！斑@是我們基層工作的‘心學’，也是我們與群眾血脈相連的‘密碼’?！币Ｈf。

在一次次實踐鍛煉中，駐村干部們逐漸成長為獨當一面的復合型人才。數(shù)據(jù)顯示，在第十三批駐村工作中，767名駐村干部得到提拔重用，6600名駐村干部被評定為優(yōu)秀等次；自2022年建立駐村工作總領隊機制以來，一大批駐村工作總領隊得到提拔重用。

前后14批、29.7萬名駐村干部的足跡連成鄉(xiāng)村振興的脈絡，變的是崗位、方法手段的迭代創(chuàng)新，但不變的是“把心貼在人民脈搏上”的赤子情懷、“真心真意擔使命”的挺膺擔當。

駐村過程中，廣大駐村干部特別是年輕干部廣泛宣傳黨的創(chuàng)新理論，有力促進抓好“四件大事”落實“四個創(chuàng)建”，進一步密切黨群干群關系，持續(xù)夯實基層基礎，同時更加熟悉基層，錘煉作風，成長成才，不斷提升自身能力素質(zhì)。

而在這場持續(xù)進行的國家治理體系“毛細血管革命”中，駐村干部不僅扮演著推動者的角色，更是基層治理現(xiàn)代化的實踐者和見證者。

“基層強則國家強，基層安則天下安”。基層是改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，是一切工作的落腳點。

2024年6月3日，自治區(qū)黨委書記王君正在《西藏日報》發(fā)表署名文章《充分發(fā)揮駐村干部在社會主義現(xiàn)代化新西藏建設中的作用》，高度贊揚駐村干部的為民情懷，肯定干部駐村工作的積極貢獻，希望駐村干部當好“六個角色”，完成好駐村使命。這再次體現(xiàn)了自治區(qū)黨委大抓基層的工作導向和強基固本的政治擔當。文章特別強調(diào)，“黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎在基層。西藏工作最堅實的力量支撐在基層、最突出的矛盾和問題也在基層。作為黨的基層工作的重要組成部分，駐村工作使命重大、無比光榮”。

這是對干部駐村工作定位、任務、意義的深刻闡釋，也為未來持續(xù)做好干部駐村工作明確了思路，而其中的關鍵是要切實發(fā)揮駐村干部在基層工作中的作用，厚植黨在西藏的執(zhí)政根基，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為推進西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。

干部駐村是補齊基層社會治理短板的必要支撐。深入村莊社區(qū)，走遍田間地頭，駐村干部以自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，把矛盾問題解決在一線、消除在萌芽，帶來群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。今年西藏定日6.8級地震發(fā)生后，定日縣180個駐村工作隊605名駐村干部和拉孜等4縣315個駐村工作隊1166名駐村干部就地轉化為“抗震救災先鋒隊”。

干部下沉是堅持和加強黨在基層全面領導的核心舉措。駐村干部通過抓學習、建制度，強班子、育骨干，切實當好基層黨建的指導員，協(xié)助縣鄉(xiāng)黨委把基層黨組織的“堡壘”筑得更牢。第十三批駐村干部入駐之后，幫助整頓82個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織，健全9013份村級工作制度，協(xié)助發(fā)展3950名農(nóng)牧民黨員。

     當前，我區(qū)正面臨“五期疊加”新的階段性特征，處于落實“四件大事”推進“四個創(chuàng)建”、奮力推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期，各行業(yè)各領域各層級都需要黨員干部去拼搏奉獻。到農(nóng)村去，到基層去，到一線去！這是工作的需要、群眾的召喚，也是選人用人的導向。

越來越多的人投身于這條振興發(fā)展之路上，正如黃玲在離別時寫下的“駐村版《出師表》”中所述：“然僻壤何以煥新顏？乃借以新媒之器，以方寸之屏載雪域風物，一則盡展藏鄉(xiāng)邊陲康樂，二則愿以此勉青年鴻鵠之志，若有讀此駐村所記，遂萌立志于鄉(xiāng)村振興者，或一或二，則無憾矣……”

未來，廣大駐村干部將從前13批駐村干部隊伍中尋找榜樣、樹立標桿，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)投入駐村工作，投入到西藏廣袤鄉(xiāng)村的振興發(fā)展中。

未來，全區(qū)上下將繼續(xù)高度重視駐村工作，選優(yōu)配強駐村力量，關心關愛駐村干部，為駐村工作提供更加有力的保障，不斷提高干部駐村工作質(zhì)量。

“駐村干部”，這個光榮稱謂彰顯著責任、傳遞著力量。干部駐村工作，接續(xù)奮斗、走深走實，在希望的田野上書寫新時代答卷！