今年來,湖南岳陽市堅決扛牢抓黨建促鄉(xiāng)村振興政治責任,在全省首創(chuàng)鄉(xiāng)村振興指導員制度,擇優(yōu)遴選117人到基層一線擔任鄉(xiāng)村振興指導員,大大充實了鄉(xiāng)村振興隊伍力量,協(xié)助基層抓黨建、守底線、抓發(fā)展、促振興
。“三級聯(lián)動”精準選派,盤活基層人才隊伍
堅持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和個人專業(yè)能力、意愿,精準選派鄉(xiāng)村振興指導員,確保人盡其才。
市級統(tǒng)籌。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局出臺《關于從縣級機關選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)村振興指導員工作實施方案》,采取個人自愿報名、組織推薦選派相結合,從擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直機關單位黨政領導、有涉農方面專業(yè)技術特長的干部中,擇優(yōu)遴選117人擔任首批鄉(xiāng)村振興指導員,為鄉(xiāng)村振興領航賦能。
縣級選派。各縣市區(qū)出臺具體實施方案,堅持選優(yōu)派強、因需派人。縣級組織部統(tǒng)籌負責年度考核和期滿考核,建立“能上能下”機制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先晉升職級;對考核不合格、群眾反映較差的,及時調整并記入干部個人檔案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。鄉(xiāng)村振興指導員的組織人事關系轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理、從思想政治、學習教育、出勤、民情走訪、工作業(yè)績等方面開展平時考核,其個人表現(xiàn)與績效掛鉤。
“三項保障”留住人才,激發(fā)人才干事活力長久以來,農村面臨著人才“入不敷出”的尷尬,留不住人成為制約鄉(xiāng)村振興最大的短板。岳陽市不斷強化人才振興支持保障力度,確保鄉(xiāng)村振興指導員“沉得下、融得進、留得住”。
強化基本保障,栽好“梧桐樹”。堅持工作上支持、生活上關心、導向上鮮明,不斷強化工作、生活和服務保障,把人才環(huán)境的“梧桐樹”栽好。第一時間落實鄉(xiāng)村振興指導員辦公場地,每年安排辦公經(jīng)費、健康體檢、辦理意外保險等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人聯(lián)系協(xié)調服務,支持工作;縣鄉(xiāng)相關部門暢通鄉(xiāng)村振興指導員到村開展工作的渠道。
強化能力保障,提升“硬實力”。市鄉(xiāng)村振興局配合市委組織部,持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興指導員的培訓指導。將鄉(xiāng)村振興指導員培訓納入干部教育培訓規(guī)劃,每年至少進行2次縣級以上培訓,不斷提升其政策理論水平和業(yè)務工作能力。1月5日,全市“新年第一課”暨鄉(xiāng)村振興指導員培訓班開班,市委常委、市委組織部長謝群出席開班式并授課,并邀請省鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)處負責人進行業(yè)務培訓。
強化待遇保障,揮好“指揮棒”。在工作待遇上,鄉(xiāng)村振興指導員提出需要支持解決的問題,相關部門在同等條件下優(yōu)先解決。在個人待遇上,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,鄉(xiāng)村振興指導員選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職時,符合晉升上一職級條件的,優(yōu)先晉升職級;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間2年以上且符合晉升上一職級條件的,擇優(yōu)晉升職級。
“當好七員”履職為民,助力鄉(xiāng)村全面振興首批117名鄉(xiāng)村振興指導員下沉后,圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項工作,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,依靠當?shù)馗刹咳罕?,當好鄉(xiāng)村振興的“七員”,幫助鎮(zhèn)村理思路、定規(guī)劃、謀項目、抓落實,有力推動鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
夯實基層組織,當好鄉(xiāng)村振興的“聯(lián)絡員”。明確鄉(xiāng)村振興指導員與村兩委遇事共商、問題共解、責任共擔,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。如岳陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)康王鄉(xiāng)指導員張靜,她堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興,持續(xù)強化黨組織和黨員隊伍建設,夯實發(fā)展主陣地。通過開展“一課一片一實踐”和“膠囊黨課”等活動,助推閑置耕地“動”起來,牢牢守住耕地保護紅線及糧食安全底線。
抓好防返貧監(jiān)測,當好鄉(xiāng)村振興的“信息員”。把動態(tài)監(jiān)測幫扶作為鄉(xiāng)村振興指導員工作的重中之重,充分利用好防返貧監(jiān)測預警平臺,做好脫貧戶、監(jiān)測戶的日常動態(tài)監(jiān)測。如屈原管理區(qū)鳳凰鄉(xiāng)指導員吳軍、萬波勇同志用腳步丈量全鄉(xiāng),親自上門走訪排查并畫像脫貧戶監(jiān)測戶、特殊對象,排查一般農戶2078戶,確保不讓一戶返貧致貧。
收集村情民意,當好鄉(xiāng)村振興的“調研員”。把調查研究作為掌握村情民意、針對性開展工作的切入口,通過入戶走訪、座談等形式,深入了解群眾生活存在的困難,及時發(fā)現(xiàn)政策落實的問題,有效總結經(jīng)驗做法,為指導工作提供借鑒。如屈原管理區(qū)營田鎮(zhèn)指導員胡勇深入聯(lián)點村調研走訪,宣傳鄉(xiāng)村振興各類政策,切實提高群眾政策知曉度,并收集各類意見建議20余條。
助推發(fā)展產業(yè)就業(yè),當好鄉(xiāng)村振興的“向導員”。結合村情實際,扎實開展產業(yè)就業(yè)幫扶,幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展特優(yōu)產業(yè)。組織農民參加技能培訓、就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),千方百計拓寬農民增收渠道。如汨羅市汨羅鎮(zhèn)指導員楊雄,深入田間地頭,推動全鎮(zhèn)雙季稻種植、大田改小田工作進入全市前列,聯(lián)點九雁村,幫扶村集體企業(yè)錦程公司擴大生產、拓展銷售和技術改造,助力增收20余萬元,今年村集體經(jīng)濟總收入有望突破100萬元。湘陰縣金龍鎮(zhèn)指導員王景明,充分利用自己后盾單位人社局的優(yōu)勢,組織農民參加技能培訓和外出務工,為10位半、弱勞動力的脫貧戶安排了公益性崗位,推薦40余人到鎮(zhèn)域內高新區(qū)實現(xiàn)就近就業(yè)。
助力鄉(xiāng)村建設,當好鄉(xiāng)村振興的“施工員”。配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村內基礎設施改造提升和公共服務提檔升級,積極做好農村改廁、生活垃圾處理、生活污水和黑臭水體治理,健全長效管護機制,推動建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。如時任汨羅市水利局黨組成員兼庫區(qū)移民服務中心主任的何俊,為響應市委、市政府在推進抽水蓄能重大項目建設的需要,他懷著對農村的熱愛,放著一把手不當,卻選擇到汨羅市川山坪鎮(zhèn)“受苦”擔任指導員,他充分發(fā)揮自身在水利、移民工作方面的優(yōu)勢,積極推進湖南汨羅抽水蓄能電站重大項目建設,圍繞生態(tài)資源、產業(yè)布局和文旅融合做好全方位的規(guī)劃,并將移民安置補償從原來的7.8億元爭取到10.2億元。
推進鄉(xiāng)風文明,當好鄉(xiāng)村振興的“宣傳員”。依托新時代文明實踐中心(站、點),著力推進農村精神文明建設。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展文明實踐志愿服務,持續(xù)推進鄉(xiāng)村移風易俗,形成知榮辱、講正氣、促和諧的好風尚。如臨湘市坦渡鎮(zhèn)指導員趙衛(wèi)東,曾在坦渡鎮(zhèn)擔任過7年副鎮(zhèn)長,作為地道的“坦渡通”,在重返坦渡擔任鄉(xiāng)村振興指導員后,主動申請在大和村辦點,發(fā)掘當?shù)卦娫~楹聯(lián)文化特色,牽頭打造“詩聯(lián)大和”品牌,成為全市鄉(xiāng)村文化振興的標桿品牌。
發(fā)揮“傳幫帶”作用,當好鄉(xiāng)村振興的“教導員”。首批117名鄉(xiāng)村振興指導員下沉后,充分利用自身的豐富工作經(jīng)驗,發(fā)揮“傳幫帶”作用,帶領年輕干部理清強村富民路子,搞透形勢現(xiàn)狀,找準風險短板,落實管用措施,讓年輕干部少走“彎路”,快速進入角色,扎實推進基層各項工作,取得明顯成效。
岳陽市將通過優(yōu)化選派新一輪的鄉(xiāng)村振興指導員和駐村工作隊員,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力,加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設,逐步將“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡暮陚ニ{圖在巴陵大地變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。來 源:岳陽市鄉(xiāng)村振興局