人民政協(xié)網(wǎng)四川6月16日電（記者 顧磊）今年46歲的張望川家在四川省自貢市的鄉(xiāng)村，為改善家庭經(jīng)濟(jì)條件，她學(xué)習(xí)掌握了辣椒育種育苗和種植技術(shù)，多次嘗試后，辣椒畝產(chǎn)能夠達(dá)到4千多斤。她加入合作社，成立家庭農(nóng)場(chǎng)，無(wú)償贈(zèng)送辣椒苗和傳授種植技術(shù)給家庭婦女們。通過(guò)在四川蒙頂山合作社發(fā)展培訓(xùn)學(xué)院（簡(jiǎn)稱：蒙頂山學(xué)院）的學(xué)習(xí)，她學(xué)會(huì)了如何更加規(guī)范運(yùn)營(yíng)合作社，并且獲得學(xué)院資助的“獎(jiǎng)學(xué)金”。如今，她在湖南、四川兩省十多個(gè)縣建立起跨省辣椒產(chǎn)業(yè)鏈，被大家親切地稱為“辣椒姐姐”。
蒙頂山學(xué)院的誕生源于中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)（原中國(guó)扶貧基金會(huì)）與雅安市的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作。蒙頂山學(xué)院成立于2021年2月，截至今年5月，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)員2407人，學(xué)員來(lái)自全國(guó)23個(gè)?。▍^(qū)市）的400多個(gè)縣（區(qū)市），其中有不少類似“辣椒姐姐”的田秀才、土專家、傳承人、創(chuàng)業(yè)者，他們當(dāng)中大部分是農(nóng)民合作社主要負(fù)責(zé)人，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的有生力量。
作為全國(guó)首家以農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)為主要培養(yǎng)對(duì)象的公益類實(shí)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，蒙頂山學(xué)院正在探索一條新的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑：整合多方資源，以全產(chǎn)業(yè)鏈賦能的方式推動(dòng)農(nóng)民合作社成長(zhǎng)壯大，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
10年戰(zhàn)略合作“催生”學(xué)院
6月的雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)高崗村，茶園遍布的綠野中，橙色教學(xué)樓依山而建，這里就是蒙頂山學(xué)院，這所建在鄉(xiāng)村之中的學(xué)院，耗資達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，盡管落成時(shí)間只有兩年多，但它的誕生卻源于中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)與雅安市長(zhǎng)達(dá)10年的合作。
蒙頂山學(xué)院。記者 顧磊 攝
2013年，雅安4·20地震發(fā)生后，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，派遣工作團(tuán)隊(duì)前往一線，開(kāi)展緊急救援和災(zāi)后重建工作。
過(guò)去10年，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)累計(jì)向雅安投入社會(huì)捐贈(zèng)資金3.26億元，支持雅安重建發(fā)展。雙方于2015年12月4日，簽訂第一輪《扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)重建和社會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展探索，有力地支持了雅安產(chǎn)業(yè)重建和脫貧攻堅(jiān)。
雙方在2018年即探討簽署第二輪戰(zhàn)略合作協(xié)議，歷經(jīng)多輪調(diào)研、探討和調(diào)整，最終達(dá)成諸多共識(shí)，其中之一是，聯(lián)合多方力量創(chuàng)辦一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2021年2月，在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳等支持下，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)和雅安市人民政府協(xié)調(diào)聯(lián)合清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐華代表處等8家單位，共同支持創(chuàng)辦蒙頂山學(xué)院。學(xué)院性質(zhì)為民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管單位為四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
今年4月20日，雙方簽署第二輪的戰(zhàn)略合作協(xié)議明確提出，要將蒙頂山學(xué)院打造為有重要影響力的“農(nóng)民商學(xué)院”。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)劉文奎說(shuō)：“這種長(zhǎng)時(shí)間、全方位、深層次的合作，在中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)34年的發(fā)展史中是絕無(wú)僅有的。”
改變學(xué)員，改變村莊
聽(tīng)說(shuō)要去四川參加合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)，課程、食宿、交通全免費(fèi)，尹智杰第一反應(yīng)是懷疑：“哪有那么好的事？騙人的吧。”來(lái)到蒙頂山學(xué)院參加培訓(xùn)后，她有點(diǎn)感動(dòng)：“沒(méi)想到這個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)是純公益的，真的在為鄉(xiāng)村發(fā)展培養(yǎng)人才?！?
尹智杰是河北省灤平縣張百灣鎮(zhèn)偏道子村股份經(jīng)濟(jì)合作社的負(fù)責(zé)人，也是村書(shū)記兼主任。幾年來(lái)，她一門(mén)心思琢磨的是如何帶領(lǐng)村民通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。
合作社成立于2020年，目前通過(guò)土地流轉(zhuǎn)出租、種植中草藥等方式發(fā)展自身，但利潤(rùn)不高。尹智杰的困惑是，合作社發(fā)展到現(xiàn)在，不知道如何擴(kuò)大效益。
在蒙頂山學(xué)院培訓(xùn)期間，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和實(shí)地參訪，尤其是戰(zhàn)旗村的“點(diǎn)位實(shí)訓(xùn)”環(huán)節(jié)，讓她深受啟發(fā)。
“我意識(shí)到，我們村缺少整體空間規(guī)劃，回去要聯(lián)系政府相關(guān)部門(mén)做規(guī)劃，三產(chǎn)融合后，要搞中草藥文化。”尹智杰說(shuō)，“培訓(xùn)很‘解渴’，我感覺(jué)瓶頸被打破了。”
學(xué)院的人才培養(yǎng)模式可歸結(jié)為課堂培訓(xùn)、點(diǎn)位實(shí)訓(xùn)、種子資金和市場(chǎng)扶持“四位一體”。短短7天課堂培訓(xùn)期間，從國(guó)家政策、合作社發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)法律法規(guī)到合作社實(shí)務(wù)，再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既有集中講解，又有現(xiàn)場(chǎng)參訪，還有交流考核，并延伸出對(duì)優(yōu)秀學(xué)員的后續(xù)支持，對(duì)于有著鄉(xiāng)村情懷和強(qiáng)烈發(fā)展意愿的合作社管理者來(lái)說(shuō)，起到全方位的扶助作用。尹智杰感慨地說(shuō)：“我的改變能帶動(dòng)村莊的改變?！?
同為灤平人的孫開(kāi)是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人，此前，他在美國(guó)紐約州立大學(xué)留學(xué)，回國(guó)后在北京工作，因?yàn)楹透赣H一樣都有濃厚的鄉(xiāng)村情懷，他辭職返鄉(xiāng)，希望能把合作社做起來(lái)，帶動(dòng)村民共同致富。
孫開(kāi)走的是“企業(yè)+合作社”的路徑。一方面，他所在的灤平夏贏種植專業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)帶領(lǐng)村民種植中草藥及各類水果；另一方面，企業(yè)投資打造觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。他介紹，近5年，帶動(dòng)村民戶均每年增收約5萬(wàn)元。
“培訓(xùn)內(nèi)容干貨太多，對(duì)我最大的啟發(fā)是，要打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！睂O開(kāi)認(rèn)為，要把現(xiàn)代化的管理思維植入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“我們要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，所謂倉(cāng)廩實(shí)而知禮儀，我夢(mèng)想著和鄉(xiāng)親們一起過(guò)上文明而舒適的生活?！?
全產(chǎn)業(yè)鏈賦能
河北省元氏縣南因鎮(zhèn)仝梅呂村的仝亞輝，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們辦起了仝梅呂村股份經(jīng)濟(jì)合作社。2022年，他來(lái)到蒙頂山學(xué)院參加培訓(xùn)，成為優(yōu)秀學(xué)員，獲得蒙頂山學(xué)院頒發(fā)的獎(jiǎng)學(xué)金。
根據(jù)蒙頂山學(xué)院“四位一體”體系的人才培養(yǎng)模式，仝亞輝所獲的獎(jiǎng)學(xué)金又被稱為“種子資金”，標(biāo)準(zhǔn)是5-30萬(wàn)元/人（社）。這筆公益性資金與蒙頂山學(xué)院的運(yùn)作模式相關(guān)。
浙江大學(xué)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到了224.36萬(wàn)家。合作社整體發(fā)展質(zhì)量仍待提升。目前，全國(guó)四級(jí)示范合作社總數(shù)15.8萬(wàn)家，占比約為7%。
作為公益類實(shí)體培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，蒙頂山學(xué)院設(shè)立至今，不曾公開(kāi)面向社會(huì)招生，而是通過(guò)政府部門(mén)推薦、資質(zhì)審核、綜合面試篩選學(xué)員。這是一種做精、做深而非做廣的策略，蒙頂山學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)王光遠(yuǎn)說(shuō)：“我們希望能探索出一套有效的、系統(tǒng)性的方法，把靠譜的人找出來(lái)，把靠譜的組織（合作社）培育出來(lái)?！?
按照中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)多年來(lái)探索的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)民合作社發(fā)展面臨能力提升、資金支持、市場(chǎng)資源、品牌渠道、智力幫扶等諸多難題，其發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈賦能。
“通過(guò)培訓(xùn)僅僅解決其中某一方面的問(wèn)題是不夠的。打個(gè)比方：一家合作社如果沒(méi)有匹配的市場(chǎng)資源和品牌渠道，哪怕你給它很多錢(qián)，也很難做起來(lái)。就算你把市場(chǎng)給它，如果不懂股權(quán)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、法務(wù)合作等，同樣也很難。我們多年的經(jīng)驗(yàn)表明，合作社高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)全產(chǎn)業(yè)鏈、系統(tǒng)性的扶持服務(wù)。”王光遠(yuǎn)說(shuō)。
除了資金，蒙頂山學(xué)院給予優(yōu)秀學(xué)員及所在合作社的后續(xù)支持還包括市場(chǎng)扶持，主要類型為生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、渠道、金融等；主要形式為直接支持和資源協(xié)調(diào)。
仝亞輝回村后將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)踐中，采用“支部直辦+村民土地入股”的方式，盤(pán)活村里2600畝土地，大面積種植農(nóng)作物，年底按股分紅；成立了農(nóng)機(jī)服務(wù)站，為村內(nèi)及周邊農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)服務(wù)；建成集體超市，為社員提供生產(chǎn)生活保障，破解鄰里和諧、環(huán)境衛(wèi)生等難題。如今，仝亞輝成了蒙頂山學(xué)院的授課老師，幫助更多人投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
蒙頂山學(xué)院希望，一方面對(duì)接龐大的市場(chǎng)資源，為學(xué)員和合作社提供全方位扶持；另一方面，逐漸在全國(guó)各地形成校友網(wǎng)絡(luò)。學(xué)院發(fā)揮資源“蓄水池”作用，可持續(xù)地進(jìn)行后續(xù)幫扶，帶動(dòng)和助力合作社健康發(fā)展。
探路“公益性+市場(chǎng)化”
據(jù)了解，建設(shè)蒙頂山學(xué)院的資金，部分來(lái)自雅安地震捐贈(zèng)的余款，部分來(lái)自地方政府提供的配套資金，學(xué)院的實(shí)體產(chǎn)權(quán)方是雅安市名山區(qū)。作為支持創(chuàng)辦單位，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)組建團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)。這是一種公建民營(yíng)模式。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、蒙頂山學(xué)院理事長(zhǎng)丁亞冬表示，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，越來(lái)越多機(jī)構(gòu)關(guān)注、參與鄉(xiāng)村建設(shè)，“關(guān)注鄉(xiāng)村人的成長(zhǎng)、組織培育和產(chǎn)業(yè)提升，越來(lái)越得到大家的認(rèn)可和重視。專業(yè)化、市場(chǎng)化和持續(xù)性漸成關(guān)注重點(diǎn)?！?
截至目前，在中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)協(xié)調(diào)下，蒙頂山學(xué)院得到了蘋(píng)果、摩根大通、加多寶集團(tuán)和啟明創(chuàng)投等多家企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的支持，籌集到各類資金近1億元。除了人才培養(yǎng)，蒙頂山學(xué)院還有政策研究、國(guó)際交流兩個(gè)重要業(yè)務(wù)。
蒙頂山學(xué)院業(yè)務(wù)的發(fā)展面臨資金成本、場(chǎng)地規(guī)模等諸多因素的限制，通過(guò)“企業(yè)捐贈(zèng)+委托執(zhí)行”的純公益模式，尚不足以解決可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，因而市場(chǎng)化探索也在同步進(jìn)行。
王光遠(yuǎn)介紹，學(xué)院目前與四川、甘肅、寧夏、陜西、河南等地的省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村或鄉(xiāng)村振興主管部門(mén)開(kāi)展合作。例如，今年5月，學(xué)院與寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在公益性培訓(xùn)之外，后者計(jì)劃以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聯(lián)合蒙頂山學(xué)院圍繞該區(qū)葡萄酒、枸杞、灘羊等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展專班培訓(xùn)合作。這些業(yè)務(wù)都是朝著做專、做深的方向走。此外，為了突破地域及規(guī)?；拗?，目前學(xué)院也正在聯(lián)合合作伙伴探索共建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中心。
“市場(chǎng)化有兩個(gè)基本維度：一是我們要求學(xué)院的內(nèi)部管理、產(chǎn)品服務(wù)能夠達(dá)到在市場(chǎng)立足的水準(zhǔn)，能夠切實(shí)解決問(wèn)題；二是條件成熟后，應(yīng)該把這套探索出來(lái)的、行之有效的產(chǎn)品和服務(wù)輸出給更多需求方?！蓖豕膺h(yuǎn)說(shuō)。
如何在公益和市場(chǎng)之間尋找到一種具有平衡性的可持續(xù)發(fā)展道路，這并不是一件簡(jiǎn)單的事。王光遠(yuǎn)說(shuō)：“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，我們還屬于初創(chuàng)期，關(guān)于未來(lái)我們可以想得很大，但路要一步步地摸索。”
