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三農(nóng)現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化高度一致
記者：2023年中央一號文件發(fā)布，在你看來，今年的文件有何特點？
溫鐵軍：今年的中央一號文件非常全面，三農(nóng)工作中的各個方面，在文件中都有涉及。這一方面說明三農(nóng)工作非常復雜，另一方面也說明三農(nóng)工作應該特別強調(diào)辯證思想，因地制宜地提綱挈領，才能綱舉目張。
記者：文件再一次重申“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”，怎么理解？
溫鐵軍：這一次中央一號文件，是在二十大之后提出的。二十大報告中，提出了中國式現(xiàn)代化的五大特征，很大程度上，這些主要特征都和鄉(xiāng)村振興有關，文件中的很多內(nèi)容也呼應了二十大報告。我們看到，中國式現(xiàn)代化與三農(nóng)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興全面實現(xiàn)的時間是同步的。中央要求兩個階段：一是2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，和2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化是同步的；二是2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化國家，和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興也是同步的。從這個角度說，中央突出強農(nóng)戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)現(xiàn)代化，和整個國家的現(xiàn)代化統(tǒng)一起來了。這個兩階段要求是戰(zhàn)略性的，各部門和地方的工作安排都有跟進落實的責任?？峙逻@也是今年一號文件事無巨細、面面俱到的原因之一。人們看到，許多鄉(xiāng)村振興中的重要工作，涉及復雜艱巨的操作內(nèi)容，在文件表述中可能只有一句話，要真正使文件中的精神、政策表述落到實處，還需要各地不斷地嘗試和探索，形成新的經(jīng)驗。
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鄉(xiāng)村振興中中國獨有的重要特征
記者：為什么說三農(nóng)現(xiàn)代化和中國式現(xiàn)代化具有高度的一致性？
溫鐵軍：如果把二十大報告中提出的中國式現(xiàn)代化五大特征，與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，就會發(fā)現(xiàn)，五大特征主要部分，都體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興中。
記者：具體體現(xiàn)在哪些方面？
溫鐵軍：中國式現(xiàn)代化首先是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。這一點是去西方化的，其實主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)。我國的大城市，即使按西方標準現(xiàn)代化程度也高于一般發(fā)達國家，這是世界公認的。東南沿海許多縣一級的城市現(xiàn)代化水平也都已經(jīng)達到了發(fā)達國家程度。所以人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化主要工作就是農(nóng)村。第二，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這方面的主要工作，也還是在農(nóng)村的農(nóng)民群體和在城市打工的農(nóng)民。主要強調(diào)鄉(xiāng)村振興是應對全球挑戰(zhàn)的壓艙石，做好三農(nóng)工作是化危為機的重要基礎，既能夠讓鄉(xiāng)村繼續(xù)成為勞動力的蓄水池，又能練好國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)功、夯實中華民族復興的根基，實現(xiàn)共同富裕這個下一個百年目標。第三，促進農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)土社會的多元文化融入精神文明，成為兩個文明相協(xié)調(diào)的基本內(nèi)容，并且有必要成為中國特色社會主義制度所依存的教育文化“供給側(cè)改革”的重點。第四，重中之重是“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”，這就要求鄉(xiāng)村振興必須貫徹“兩山理念”。必須貫徹“城鄉(xiāng)融合”，才能實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，帶動生態(tài)資源價值實現(xiàn)的重大戰(zhàn)略全面落實。生態(tài)化就是人與自然和諧共生，這一點很難在城市體現(xiàn)，恰是靠鄉(xiāng)村振興才能支撐“和平發(fā)展”的大國優(yōu)勢；尤其是在中國“底線”不斷被惡意突破，外部風險急劇增加，過去約定俗成被接受為現(xiàn)代化的發(fā)展方式難以為繼的“歷史前所未有”的大變局下……有鑒于此，中央以鄉(xiāng)村振興配合全面建成社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略決策，需要在加強鄉(xiāng)村建設和生態(tài)化轉(zhuǎn)型上做好功課。這些都需要把此前幾十年的“產(chǎn)業(yè)為本”改為“以人為本”，突出強調(diào)在村農(nóng)民和返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人群在三農(nóng)工作中的主體地位，合理安排深改內(nèi)容；近期尤其需要加強人與自然和諧共生需要的政策優(yōu)惠，才能有利于全面實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。3
民族的復興離不開農(nóng)業(yè)文明的復興
記者：2023年中央一號文件提出，立足于國情農(nóng)情，建設農(nóng)業(yè)強國，怎樣理解中國式現(xiàn)代化要求兩個文明相協(xié)調(diào)？
溫鐵軍：這就涉及到中國式現(xiàn)代化要求物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。中華民族文明的歷史本來就是鄉(xiāng)土社會的農(nóng)業(yè)文明為主體的。雖然工業(yè)化和城市化是近百年的主流敘事，但中華民族文明之要復興的還是鄉(xiāng)土文明、特別是生態(tài)文明依存其中的農(nóng)業(yè)文明的復興。我們不可能是殖民化通過反人類犯罪才能形成的大農(nóng)場農(nóng)業(yè)，幾千年的小農(nóng)村社制對文明延續(xù)的基礎性貢獻，是在有限的資源條件下，以適合這種條件約束的千差萬別但包容可持續(xù)的方式，比如其中的立體循環(huán)農(nóng)業(yè)、分布式農(nóng)業(yè)等，形成人與自然和諧共生的、生態(tài)生活生產(chǎn)“三生合一”的中國特色，這是我們偉大復興的文化基礎。記者：為什么傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明會成為民族復興的內(nèi)涵？
溫鐵軍：舉例來說，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明時代，追求“大道之行也，天下為公”，中央這些年來推進的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東”的農(nóng)村三變改革為手段的重構(gòu)新型集體經(jīng)濟等，體現(xiàn)的就是典型的大道之行，天下為公。我們在鄉(xiāng)村發(fā)展中所重視的綠水青山、金山銀山，本來都是人民的，三變改革也是實現(xiàn)人民為中心的共同富裕的經(jīng)濟基礎，以此推進制度安排帶動起來的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，既是物質(zhì)文明的進步，同時也是最高層次的精神文明。這一點，和生態(tài)資源與生態(tài)產(chǎn)業(yè)價值化實現(xiàn)的新發(fā)展理念，恰恰是有機結(jié)合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。所以，物質(zhì)文明和精神文明相結(jié)合的現(xiàn)代化，在鄉(xiāng)村比城市更容易實現(xiàn)，且生態(tài)資源價值化相對產(chǎn)業(yè)資本麇集的城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成本也更低。記者：鄉(xiāng)村振興和“走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化”有何聯(lián)系？
溫鐵軍：和平發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的第五個特征。從應對全球危機的對策來看，穩(wěn)定是第一位的。維護三生合一鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定至關重要。需知，近幾年有數(shù)百萬私營經(jīng)濟和數(shù)十萬股份制公司注銷、數(shù)千萬打工者返鄉(xiāng)，還有上千萬市民下鄉(xiāng)；這就亟需發(fā)動廣大群眾促進生態(tài)化的多業(yè)態(tài)的大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新。這個十分迫切的要點在一號文件中文字不多，但字字珠璣。只要在全球危機下，鄉(xiāng)村仍然就能夠吸納大量回流勞動力，那么國家就是穩(wěn)定的，和平發(fā)展就是有基礎的。4
理念的轉(zhuǎn)型需要做更多的研究
記者：中國式現(xiàn)代化和三農(nóng)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興相統(tǒng)一，如何在具體的工作中實現(xiàn)這一統(tǒng)一？
溫鐵軍：領導人指出，世上沒有定于一尊的現(xiàn)代化模式，也沒有放之四海而皆準的現(xiàn)代化標準。我們不能罔顧國情去照搬西方在殖民化條件下做出的農(nóng)業(yè)模式。要實現(xiàn)中國式三農(nóng)現(xiàn)代化，只能走中國式鄉(xiāng)村振興的道路，那就要進行更多的理念調(diào)整和認識重構(gòu)。過去我們對現(xiàn)代化的理解，更多借鑒了國外的經(jīng)驗，如新中國之初主要借鑒前蘇聯(lián)經(jīng)驗，上世紀九十年代開始借鑒美國經(jīng)驗，這兩種都是西方殖民化國家經(jīng)驗，都是大農(nóng)場為經(jīng)營主體的“一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)”。但這與我們要建設的中國式三農(nóng)現(xiàn)代化差別很大，那就要求我們進行理念和認識上的調(diào)整。記者：怎么才能形成適合我們自己的現(xiàn)代化理念？
溫鐵軍：當前，領導人提出“綠水青山就是金山銀山”的新理念，是構(gòu)建生態(tài)化發(fā)展新格局的指導思想，這就要理解，生態(tài)化發(fā)展本來就是時空各異的多樣性發(fā)展，尤其是我國幅員遼闊，地理、氣候環(huán)境極為復雜和多樣，鄉(xiāng)土文化更是“十里不同風”。因此，既然承認多樣化是生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，那么我們這個廣土巨族的多樣化的三農(nóng)發(fā)展，并無“定于一尊”的一定之規(guī)，而是要立足于國情農(nóng)情，鼓勵因地制宜、因時制宜的政策投入，同時輔之以有組織的調(diào)查研究，尤其是要發(fā)動不同地方植根腳下熱土的人民群眾共同參與，才能把怎樣形成中國式三農(nóng)現(xiàn)代化，變成一個可以清晰認識的知識體系。記者：怎樣在立足國情的基礎上，形成中國三農(nóng)現(xiàn)代化的理念？
溫鐵軍：中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明，本來就是豐富多樣的，如間作套種、種養(yǎng)結(jié)合，村社多元、農(nóng)戶兼業(yè)等老百姓創(chuàng)造的本土化的農(nóng)村經(jīng)濟模式，既可以有效實現(xiàn)立體循環(huán)農(nóng)業(yè)維護的人與自然和諧共生，又能低成本地平衡種養(yǎng)兩業(yè)的風險，本來就是三生合一的包容性可持續(xù)模式。這種模式現(xiàn)在仍然能夠發(fā)揮綜合效益，在產(chǎn)業(yè)興旺的同時形成顯著的“正外部性”。在今天強調(diào)鄉(xiāng)村“五大振興”，就應該更加重視傳統(tǒng)農(nóng)耕社會留給我們的物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的制度內(nèi)涵，一方面清理過去的西方模式，對大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、大范圍單一品種種植業(yè)等重資產(chǎn)生產(chǎn)方式等進行反思和重新認識，另一方面則需立足自身特點求真務實地從數(shù)量型粗放增長向高質(zhì)量高效益轉(zhuǎn)型發(fā)展，在實現(xiàn)三農(nóng)現(xiàn)代化進程中，把人與自然和諧共生、共同富裕的現(xiàn)代化落到實處。記者：你多次提到三農(nóng)現(xiàn)代化，為什么不同于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？
溫鐵軍：過去的表述中，更多出現(xiàn)的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主體是誰？按照二十大強調(diào)“以人民為中心”來看，就是農(nóng)民。所以應該提“中國式三農(nóng)現(xiàn)代化”。在今年的中央一號文件中，也能看到很多關于新型經(jīng)營主體、鄉(xiāng)村人才、高素質(zhì)農(nóng)民等方面的表述，也強調(diào)了教育、技術等方面的投入。這實際上都涉及了人的現(xiàn)代化。記者：中國式現(xiàn)代化的特征中，包含了人口規(guī)模巨大的共同富裕這樣以人為目的的現(xiàn)代化，是否可以如此理解？
溫鐵軍：中國式現(xiàn)代化大部分內(nèi)容都和三農(nóng)現(xiàn)代化有關。過去，我們加強了政策、社會資本、技術等方面的投入，但所有的加強，都要落在人頭上，怎么落實到人，仍然是一個需要深入思考的深改問題。記者：在你看來，三農(nóng)現(xiàn)代化中，農(nóng)民的現(xiàn)代化如何實現(xiàn)？
溫鐵軍：在今天，鄉(xiāng)村的主體也在逐漸的多元化。農(nóng)民的現(xiàn)代化過程中，也需要重視實際上已經(jīng)存在村社中的農(nóng)民群體多元化。第一，當然是原本居住在鄉(xiāng)村的人怎樣通過“三變改革重構(gòu)新型集體經(jīng)濟”組織起來。第二，以人為本不是抽象的概念，農(nóng)民為主體也包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關經(jīng)營，或者居住在鄉(xiāng)村的人。第三，若借鑒東亞模式，在村人口可以多種方式加入合作社。第四，從中國自身情況看，在村人口還應按照“在居住地生活半年以上”同樣的原則準予落戶，可以成為集體經(jīng)濟組織的“準成員”?？傊?，許許多多的身份各異的人聯(lián)合起來的村社共同體，才能有多元化多業(yè)態(tài)發(fā)展的條件。
我國這些年來推動農(nóng)村三變改革重構(gòu)集體經(jīng)濟、推動三社合一等，對農(nóng)民主體地位的促進有初步作用，但仍然需要更全面的理解和政策調(diào)節(jié)，才能有利于作為鄉(xiāng)村振興、三農(nóng)現(xiàn)代化主體的農(nóng)民的現(xiàn)代化。事實上，來自外部的金融、治理、技術、投入、商業(yè)等任何方面的改革，包括相對應的政策投入，最終都得對接組織起來的農(nóng)民。
這方面，一號文件的提法值得關注。因為，這些年來返鄉(xiāng)的農(nóng)民、下鄉(xiāng)的市民、進入鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人才，很多地方都在探索讓他們?nèi)爰鋺?，成為新農(nóng)人，成為鄉(xiāng)村振興多元主體的一部分，這些新農(nóng)人有更廣闊的視野、豐富的經(jīng)驗、更強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，已經(jīng)是鄉(xiāng)村振興的新力量。怎么用好用活新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量，是實現(xiàn)三農(nóng)現(xiàn)代化、特別是讓農(nóng)民成為三農(nóng)現(xiàn)代化主體的重要工作。
