努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作走在前作示范
黨的二十大代表，河南省開(kāi)封市委常委、蘭考縣委書(shū)記 李明俊
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！边@為基層工作進(jìn)一步指明了方向、增添了底氣。河南省開(kāi)封市蘭考縣將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照習(xí)近平總書(shū)記的指引，持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作走在前、作示范。
抓住關(guān)鍵支撐，
在產(chǎn)業(yè)振興上走在前
當(dāng)年焦裕祿向黨組織立下“拼上老命大干一場(chǎng)，不改變蘭考的面貌決不罷休”的誓言，就是為了帶領(lǐng)群眾過(guò)上好日子。在新時(shí)代，要讓群眾過(guò)上更好的生活，就必須堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣和富民的統(tǒng)一。
扛牢糧食安全責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。”蘭考是全國(guó)糧食主要生產(chǎn)基地，必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，把飯碗端穩(wěn)端牢。我們計(jì)劃3—5年完成全縣87萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化、智能化生產(chǎn)，打造智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過(guò)吸納群眾閑散資金入股公司，采取 “保底+利潤(rùn)分紅” 相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)增收 。
積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”。我們持續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)家居產(chǎn)業(yè)體系，“十四五”期間力爭(zhēng)形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。圍繞“一個(gè)人，一棵樹(shù)，一種精神，一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，做強(qiáng)品牌、做深內(nèi)涵、做大外延，一體推動(dòng)民樂(lè)制作、演藝、研學(xué)，逐步叫響“好樂(lè)器蘭考造”。
注重科技創(chuàng)新賦能。堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力”，與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)合作成立蘭考鄉(xiāng)村振興研究院，在城鄉(xiāng)融合式產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等方面凝聚高端要素、強(qiáng)化智力支持；緊扣蘭考蜜瓜、紅薯、花生“新三寶”，大力支持中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭考綜合試驗(yàn)基地建設(shè)，探索構(gòu)建具有蘭考農(nóng)業(yè)區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，為未來(lái)發(fā)展積蓄更強(qiáng)動(dòng)能。
敢于大膽探索，
在改革創(chuàng)新上走在前
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“我們黨勇于進(jìn)行理論探索和創(chuàng)新，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，取得重大理論創(chuàng)新成果”。我們?cè)诨鶎痈羁腆w會(huì)到工作點(diǎn)多面廣，面對(duì)諸多發(fā)展難題，必須堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)，用改革創(chuàng)新的思維和手段破局推進(jìn)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！蔽覀兘⑺拇蟀嘧育R上陣工作制度，縣級(jí)干部每年集中三個(gè)月帶頭開(kāi)展“百日住村”，與基層干部圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)等內(nèi)容共同研究、共同謀劃、共同成長(zhǎng)；探索把“四面紅旗村”“明星支部書(shū)記”評(píng)選融入河南省“五星”支部評(píng)選中，打破入口、待遇、晉升天花板；持續(xù)依托“支部連支部”推進(jìn)縣直黨支部與村黨支部結(jié)對(duì)共建，把“蘭考干部”品牌擦得更亮，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)有力的人才支撐。
探索社會(huì)治理蘭考模式。社會(huì)治理方式方法很重要，關(guān)鍵就在于整合力量建好體系，既要傾聽(tīng)訴求、解決矛盾，還不能缺少治理的“溫度”。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，“健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。我們將以此為突破口，持續(xù)完善“綜合治理、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、消防救援、人民武裝”五位一體治理模式，形成“社情民意打頭，三調(diào)聯(lián)動(dòng)跟進(jìn)，訴訟服務(wù)保障，司法解決兜底”的蘭考模式，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”樣板，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣”。
爭(zhēng)當(dāng)文明典范。我們?cè)诨鶎訉?shí)踐中認(rèn)識(shí)到，一個(gè)地方有好的風(fēng)氣才有好的發(fā)展氛圍。我們持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，在全域、全城、全員、全面上下功夫，堅(jiān)持“幸福餃子宴”“曬被子·送溫暖”“接老人回家”“新風(fēng)尚集體婚禮”好做法，發(fā)揮榜樣示范作用，潛移默化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，協(xié)同推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市典范城市。
踐行新發(fā)展理念，
在綠色發(fā)展上走在前
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。當(dāng)年為了生存，焦裕祿帶領(lǐng)全縣人民戰(zhàn)風(fēng)沙、除鹽堿、治內(nèi)澇，植樹(shù)造林，修復(fù)生態(tài)。如今，我們?cè)诹?xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，“水清樹(shù)綠干凈有序”成為蘭考新常態(tài)。
全面建設(shè)“綠蔭蘭考”。堅(jiān)持一年一個(gè)主題推進(jìn)全域綠化，加快全域生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)，完善城市廊道及綠色空間規(guī)劃，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展，推動(dòng)環(huán)城綠化建設(shè)，打造國(guó)家園林縣城標(biāo)桿城市，筑牢生態(tài)安全屏障。
推動(dòng)垃圾分類成為新時(shí)尚。按照“簡(jiǎn)單的事情群眾做，復(fù)雜的事情機(jī)器做”，探索垃圾分類處置體系。按照前端“兩桶一袋”簡(jiǎn)單分類，中端一體化收儲(chǔ)運(yùn)，末端精細(xì)分揀及再生原料利用原則，實(shí)施垃圾“六不進(jìn)”（灰土、建筑垃圾不進(jìn)桶，廚余、園林廢棄物、秸稈、雜草不進(jìn)焚燒廠），并依托沐桐環(huán)保、光大環(huán)保、中電建生物質(zhì)制氣，推動(dòng)生產(chǎn)生活垃圾循環(huán)利用。
積極推進(jìn)能源革命。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出，要深入推進(jìn)能源革命。作為全國(guó)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)，目前蘭考可再生能源發(fā)電量占全社會(huì)用電量達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)清零。接下來(lái)，我們將圍繞創(chuàng)建“無(wú)廢城市”和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，增量配電網(wǎng)，增加儲(chǔ)能規(guī)模，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力路徑，提高自用比重，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持人民至上，
在共同富裕上走在前
“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。” 這一精辟論述充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記深深的為民情懷。小康夢(mèng)、強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)，歸根到底是老百姓的“幸福夢(mèng)”。蘭考把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)更多群眾過(guò)上更美好的生活。
堅(jiān)持把增加群眾收入作為共同富裕的關(guān)鍵。不斷強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，規(guī)劃建設(shè)鄭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)蘭考分區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、職教園區(qū)等，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)收入增加的同時(shí)，把“就業(yè)是最基本的民生”落到實(shí)處。注重開(kāi)發(fā)公益性崗位，依托村集體合作社整合資金入股龍頭企業(yè)項(xiàng)目，使低收入群體通過(guò)分紅增加收入，到2025年底全縣脫貧人口人均純收入不低于3萬(wàn)元。
堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)的生活生態(tài)環(huán)境作為共同富裕的底色。圍繞“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”，計(jì)劃每年在縣域內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)打造2—3個(gè)美麗鄉(xiāng)村，未來(lái)3年內(nèi)建設(shè)228個(gè)美麗鄉(xiāng)村，形成以生態(tài)廊道為主線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、全域旅游示范帶。
堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)作為共同富裕的根本。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性”。我們大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡教育，強(qiáng)化寄宿制中小學(xué)建設(shè)，未來(lái)3年計(jì)劃完成12所初中、42所小學(xué)寄宿制建設(shè)改造，讓學(xué)生就近就地就優(yōu)接受教育；深化縣域醫(yī)共體改革，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療體系，解決看病貴、看病難問(wèn)題，持續(xù)提升全員健康水平；在城區(qū)逐步完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在農(nóng)村利用閑置學(xué)校等建設(shè)老年集體公寓和幸福照料中心，確保老有所養(yǎng)。
作為脫貧地區(qū)的代表和全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，蘭考有責(zé)任作示范，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化，在中國(guó)式現(xiàn)代化的框架下，探索出脫貧地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的好路子，為脫貧地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)貢獻(xiàn)“蘭考智慧”。
來(lái)源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》2022年第21期
