1月3日，太白山“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”揭牌儀式暨2020太白山溫泉旅游節(jié)啟動(dòng)儀式舉行，“溫泉+”正在成為太白山生態(tài)旅游新名片。

停車(chē)坐愛(ài)楓林晚。 本稿照片均由本報(bào)記者 戴吉坤攝

在西安，“摔碗酒”“毛筆酥”“石頭哥”“不倒翁小姐姐”“西安城墻金甲武士”等城市文化新名片不斷刷新各種熱搜榜單。“西安年·最中國(guó)”活動(dòng)和西安抖音傳播案例榮膺IAI國(guó)際旅游營(yíng)銷金獎(jiǎng)和中國(guó)城市品牌傳播經(jīng)典案例。

剛剛過(guò)去的2019年，陜西旅游交上了一份令人滿意的答卷。全域旅游示范省創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，我省各地、各部門(mén)高度重視，基本形成了“省上抓總，市縣主戰(zhàn)，部門(mén)協(xié)同”的工作格局，創(chuàng)建工作取得階段性進(jìn)展，預(yù)計(jì)2019年全省接待境內(nèi)外游客7.07億人次、同比增長(zhǎng)12.2%，旅游總收入7200億元、同比增長(zhǎng)20.11%，文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。

3年 創(chuàng)建全域旅游示范省寫(xiě)入政府工作報(bào)告

第29屆全國(guó)書(shū)博會(huì)、西安國(guó)際時(shí)裝周、西安國(guó)際馬拉松賽、百名微博達(dá)人“我在西安過(guò)大年”等一系列品牌活動(dòng)全年貫穿西安文化旅游市場(chǎng)；相關(guān)部門(mén)和旅游企業(yè)，緊緊抓住《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》等劇熱播契機(jī)，順勢(shì)策劃推出旅游“定制”產(chǎn)品和系列線路，赴北京、南京、粵港澳大灣區(qū)等客源城市連續(xù)展開(kāi)旅游推介。這些現(xiàn)象級(jí)文化旅游產(chǎn)品和大型旅游推介活動(dòng)，以品牌效應(yīng)有力帶動(dòng)了陜西旅游市場(chǎng)的持續(xù)升溫。

創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是打造國(guó)際文化旅游中心，促進(jìn)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”建設(shè)的重要抓手。

省政府先后召開(kāi)了創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了《陜西省全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，印發(fā)了創(chuàng)建實(shí)施方案，連續(xù)3年將創(chuàng)建全域旅游示范省寫(xiě)入政府工作報(bào)告，連續(xù)2年發(fā)布全域旅游發(fā)展報(bào)告，省文化和旅游廳與12個(gè)省級(jí)部門(mén)出臺(tái)融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。17個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，各市縣區(qū)共出臺(tái)促進(jìn)旅游發(fā)展的綜合性政策85個(gè)，在項(xiàng)目、資金和用地等方面予以保障，“省上總抓、市縣主戰(zhàn)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與”的創(chuàng)建格局基本形成。

154條 可復(fù)制推廣的全域旅游發(fā)展舉措

在延安，馮家營(yíng)千人腰鼓村、“東方紅畢加索”繪畫(huà)村、“原生態(tài)民歌”演唱村等鄉(xiāng)村旅游新品牌，吸引了大批游客到訪。寶塔燈光秀、《黃河大合唱》實(shí)景演出、《黃土味道》歌舞劇、《穿越黃河》5D電影等文化旅游產(chǎn)品，贏得了良好的市場(chǎng)反饋。宜川、黃龍、黃陵等12個(gè)縣區(qū)完成了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作，延安大劇院、東方紅大劇院建成并投入使用，黃帝陵、延川文安驛等6大文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，南泥灣紅色小鎮(zhèn)等24個(gè)縣區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中，這些都為全域旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

目前，全省17個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位成立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭等職能機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不斷增強(qiáng)，共出臺(tái)164個(gè)“旅游+”融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，8個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位成立了多部門(mén)參與的旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度。

同時(shí)，各市區(qū)緊抓全域旅游示范省創(chuàng)建機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)刭Y源特色，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，積極在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品建設(shè)、公共服務(wù)、環(huán)境治理、品牌營(yíng)銷等方面探索創(chuàng)新。全省17個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位累計(jì)形成可復(fù)制可推廣的示范舉措154條，華陰市的全社會(huì)參與共建共創(chuàng)“景城一體”、石泉縣的“黨政統(tǒng)籌、市場(chǎng)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全員參與”四位一體等模式，在全省乃至全國(guó)都有一定的示范意義。

78縣區(qū) 成立全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組

在漢中，油菜花節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦10年，漢文化旅游節(jié)、“漢風(fēng)秋月”中秋晚會(huì)、朱鹮國(guó)際論壇、黎坪紅葉節(jié)、冰雪嘉年華等一系列重大文化旅游活動(dòng)，構(gòu)成了“春游花海、夏覽山水、秋賞紅葉、冬玩冰雪”的漢中四季游。漢中是國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，也是陜西率先提出全域旅游戰(zhàn)略的市，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合是漢中的發(fā)展模式。以興漢勝境為主體，張騫墓、蔡倫墓、武侯墓祠、定軍山為兩翼的“兩漢三國(guó)、真美漢中”文化旅游名片，有力提升了漢中旅游美譽(yù)度。留壩、洋縣、佛坪、西鄉(xiāng)4個(gè)縣躋身省級(jí)旅游示范縣。漢中全域旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

事實(shí)上，陜西已經(jīng)有11個(gè)市區(qū)78個(gè)縣區(qū)成立了由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的全域旅游創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決重大問(wèn)題，為全域旅游發(fā)展在更大范圍、更廣領(lǐng)域挖掘整合利用好資源，提供了堅(jiān)強(qiáng)的體制保障。

未來(lái)，陜西將進(jìn)一步積極探索全城創(chuàng)建模式，以特色引領(lǐng)全域旅游發(fā)展，鼓勵(lì)各市區(qū)立足旅游發(fā)展實(shí)際，精準(zhǔn)選擇改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和方式；深入挖掘地域特色、文化特色，統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制、旅游用地改革、投融資模式、旅游環(huán)境綜合管理、“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合、旅游扶貧等發(fā)展模式；積極創(chuàng)建全域旅游示范鎮(zhèn)村、都市全域旅游示范區(qū)、依托風(fēng)景道的全域旅游示范帶等各類旅游改革創(chuàng)新示范區(qū)；加快培育特色旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推動(dòng)形成各具特色、典型示范、創(chuàng)新活力迸發(fā)的全域旅游大格局。（本報(bào)記者 李向紅）