原標(biāo)題：【云南縣域“十四五”這樣開局】南澗縣：打造茶旅融合發(fā)展標(biāo)桿縣

編者按

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。

用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是黨治國理政的一種重要方式?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。

“十四五”伊始，站在新的歷史起點上，云南各縣域如何開好局、起好步？毋庸置疑會是大家備受關(guān)注的話題，3月3日起，觀察君重磅推出了《云南縣域“十四五”這樣開局》系列文章，為大家解讀云南各縣域“十四五”要怎么干，敬請垂注。

本期與觀察君一起

聚焦大理州南澗縣

南澗彝族自治縣

位于云南省西部

大理白族自治州南端

地處大理、臨滄、普洱

三州（市）五縣的結(jié)合部

初名“濮賧”

唐朝蒙舍詔時

因南澗地處所屬政區(qū)南部

夾澗水之間，故名南澗

這里

東接彌渡縣

南毗景東縣

西望鳳慶縣

西南鄰云縣以瀾滄江為界

北界巍山縣

這里的

旅游資源以自然景觀和人文景觀為主

主要有無量山國家級自然保護(hù)區(qū)

靈寶山國家森林公園、碌摩山古寺

石洞古寺、白云古寺、李文學(xué)就義遺址等

“十三五”期間

經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長

綜合實力顯著增強(qiáng)

地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年末的

448671萬元增加到793847萬元

大理南部旅游環(huán)線逐步形成

“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

茶產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

先后榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣

中國茶旅融合競爭力十強(qiáng)縣

中國茶業(yè)百強(qiáng)縣等稱號

無量山櫻花谷被評為

“全國茶鄉(xiāng)之旅特色路線”

“中國最佳網(wǎng)紅目的地”

“十四五”時期

南澗仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期

同時也面臨許多重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)

接下來，該怎么做

才能努力建設(shè)綠色發(fā)展示范縣

茶旅融合發(fā)展標(biāo)桿縣

推動南澗縣社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程

開好局起好步？

十三張圖

帶您看南澗縣要怎么干

01

鞏固脫貧促振興

開啟鄉(xiāng)村振興之路新篇章

加快鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)各類資源要素向農(nóng)村流動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，實施鄉(xiāng)村文化振興工程，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。

02

堅定不移推動

綠色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

圍繞打好“無量山綠色食品牌”，對標(biāo)實施“一二三”行動，爭創(chuàng)“一縣一業(yè)”茶產(chǎn)業(yè)示范縣，啟動無量山茶旅融合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快農(nóng)村電商發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“云品入滬”。圍繞打好“健康生活目的地牌”，融入全省瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)建設(shè)，推動旅游向體驗式、沉浸式、定制式、智慧化轉(zhuǎn)型。圍繞打好“綠色能源牌”，加快實施小灣水電站綠色水電能源項目，加快推進(jìn)“風(fēng)光水儲一體化”項目前期工作。

03

堅定不移推動

高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展

圍繞“十四五”期間發(fā)展“十百千萬”高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。積極謀劃煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。改造低產(chǎn)茶園1萬畝以上。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快建設(shè)無量山烏骨雞產(chǎn)業(yè)園，開工建設(shè)生豬“育繁推”示范基地。加快“一個核桃”“一片煙”“一顆藥”“森林蔬菜”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。

04

堅定不移推動

文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

按照文旅產(chǎn)業(yè)“12345”的發(fā)展思路，保護(hù)好大山風(fēng)景、大江風(fēng)光和大地色彩，建設(shè)無量山大景區(qū)。用好“無量山”“南澗跳菜”兩張名片，充分挖掘無量山文化。建設(shè)無量山櫻花谷、無量藥谷、無量山藏茶谷“三谷”康養(yǎng)旅游區(qū)。推出自然風(fēng)光觀光游、民俗美食體驗游、自駕徒步健康游、康養(yǎng)休閑度假游和科考探秘趣味游五類產(chǎn)品，打造全新的旅游景觀和休閑度假體驗區(qū)。

05

加快推動“數(shù)字南澗”建設(shè)

加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和推廣，積極消除4G網(wǎng)絡(luò)信號盲區(qū)，完成43個5G基站和21個4G基站建設(shè)。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，新增410座充電樁。結(jié)合智慧交通、智慧停車、智慧城管、智慧教育、智慧醫(yī)療，推動一批智慧城市項目建設(shè)。深化“一部手機(jī)辦事通”推廣應(yīng)用，力爭政務(wù)服務(wù)“掌上辦”事項達(dá)30%以上。

06

加快轉(zhuǎn)型促升級

邁出實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新步伐

主動融入和服務(wù)大祥巍一體化發(fā)展，主攻工業(yè)短板，加速推動新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)盡快步入良性循環(huán)軌道。做穩(wěn)做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，積極融入全州“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)向祥云“園中園”集聚。支持民營企業(yè)發(fā)展，加大重點企業(yè)幫扶力度，加快工業(yè)企業(yè)技改轉(zhuǎn)型。持續(xù)加大以商招商、招商引稅力度，加快做好已簽訂框架協(xié)議和洽談項目的跟蹤對接服務(wù)。

07

有序推動城市更新

按照縣城發(fā)展規(guī)劃，建成“干凈、宜居、特色、智慧”的“美麗縣城”，努力建設(shè)具有南澗特質(zhì)的“精致縣城”“花園縣城”和“公園縣城”。扎實推進(jìn)康養(yǎng)生態(tài)綠道、停車場改造、強(qiáng)弱電入地等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極解決占道經(jīng)營、亂停亂放等頑疾。深入推進(jìn)智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，全力開展掌辦網(wǎng)辦、場景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)歸集、智慧服務(wù)提升行動，補(bǔ)齊“美麗縣城”建設(shè)“智慧”短板。

08

建設(shè)美麗宜居村莊

加快公郎高山茶小鎮(zhèn)、無量山櫻花谷特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加大農(nóng)村山水田園景觀和傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)力度，建設(shè)森林村莊10個。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，持續(xù)推進(jìn)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”和城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾和城鎮(zhèn)旱廁，不斷完善公眾洗手配套設(shè)施，徹底改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生和食品安全狀況，引導(dǎo)全社會形成健康文明新風(fēng)尚，確保年內(nèi)達(dá)到國家衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)。

09

擴(kuò)大投資促消費

主動融入跨越發(fā)展新格局

立足擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，注重需求側(cè)管理，主動服務(wù)、積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局，最大限度激發(fā)潛在動能，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。全面落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上。鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“夜間經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”等特色消費市場。持續(xù)擴(kuò)大有效投資 ，繼續(xù)實施重大項目建設(shè)攻堅行動。

10

全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個標(biāo)志性戰(zhàn)役”。全力推進(jìn)森林南澗建設(shè)，完成全民義務(wù)植樹70萬株，森林覆蓋率達(dá)67%以上。持續(xù)推行“河長制”“山長制”“街長制”“村長制”。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，不斷深化飲用水水源地保護(hù)、河道治理生態(tài)修復(fù)、河道非法采砂整治等攻堅行動。抓實節(jié)能減排工作，確保萬元GDP能耗控制在州下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%。

11

加快形成綠色發(fā)展方式

制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，杜絕引進(jìn)高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)項目，從源頭上把牢環(huán)境保護(hù)關(guān)。大力倡導(dǎo)簡約消費、綠色消費、低碳消費的生活方式，積極推行廢棄物循環(huán)利用、節(jié)約用水、綠色出行。注重挖掘南澗的山水文化、森林文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、少數(shù)民族文化，不斷豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。

12

大力優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新落實營商環(huán)境“紅黑榜”評價和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，深化“黑榜”問題整改。深入推進(jìn)行政審批制度改革，健全完善政務(wù)服務(wù)權(quán)責(zé)、政策和收費清單。認(rèn)真落實減稅降費、惠企穩(wěn)企等政策，持續(xù)降低企業(yè)用水、用能、融資和制度性交易成本，暢通政企溝通渠道，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

13

優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代教育

做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、體育教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。夯實教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局，啟動玉皇閣片區(qū)教育園區(qū)、南澗小學(xué)整體搬遷項目前期工作。加強(qiáng)特殊教育和遠(yuǎn)程教育，抓實“兩后生”繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)等工作。

藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪

重任在肩，更須策馬加鞭

南澗縣各族人民要開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗

奮力開啟南澗全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程