江蘇通江達(dá)海，河湖眾多，水網(wǎng)密布，自然資源要素齊全，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣。生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)涉及方方面面、多個(gè)環(huán)節(jié)。向“綠”同行，發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委、省自然資源廳、省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹各部門相關(guān)工作情況及下一步舉措，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗江蘇貢獻(xiàn)更多力量。

加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

南京、常州、鎮(zhèn)江、淮安4市獲評(píng)國家低碳城市試點(diǎn)優(yōu)良城市；金壇鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目是世界首個(gè)非補(bǔ)燃?jí)嚎s空氣儲(chǔ)能電站；江蘇遠(yuǎn)洋建造的全國首艘純電動(dòng)集裝箱船“江遠(yuǎn)百合”號(hào)，率先開啟了內(nèi)河航運(yùn)的“純電時(shí)代”……近年來，一個(gè)個(gè)優(yōu)良低碳城市試點(diǎn)、一批批優(yōu)秀節(jié)能降碳技術(shù)在我省涌現(xiàn)。

推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境瓶頸約束、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的迫切需要。江蘇加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型“路徑”是什么？

省發(fā)改委副主任季鳴介紹，三年來，江蘇積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作。強(qiáng)化政策系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持全省一盤棋，統(tǒng)籌部署、分類施策，明確實(shí)現(xiàn)全省碳達(dá)峰的時(shí)間表、路線圖、施工圖。加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快電動(dòng)汽車、光伏、鋰電池、海上風(fēng)電、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，把綠色低碳作為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，設(shè)立省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，每年財(cái)政撥款6億元，專項(xiàng)用于“雙碳”領(lǐng)域科技創(chuàng)新。推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)化石能源清潔高效利用，大力發(fā)展光伏、風(fēng)力等新能源，逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。強(qiáng)化試點(diǎn)示范帶動(dòng)，積極推動(dòng)各條線、各層次綠色低碳試點(diǎn)示范。

目前，我省已印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《江蘇省碳達(dá)峰實(shí)施方案》等，為我省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作提供制度保障。今年上半年，江蘇“新三樣”出口總額超千億元，同比增長29.6%，新能源車整車、光伏設(shè)備及元器件、鋰電池3個(gè)細(xì)分行業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)增加值分別同比增長86.5%、36.9%、28.8%。

“未來一段時(shí)間，是我省推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)的疊加并行期，需要將‘雙碳’工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局?！奔绝Q表示，要重點(diǎn)做好“積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、持續(xù)深化長江大保護(hù)、扎實(shí)推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)”四項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)，加快推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，奮力描繪美麗江蘇新畫卷。

系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

“生態(tài)保護(hù)修復(fù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)的一個(gè)重要抓手。近年來，全省自然資源系統(tǒng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前、做示范。”省自然資源廳副廳長孫衛(wèi)東說，江蘇系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。從整體性、系統(tǒng)性、流域性出發(fā)，以國家重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程為抓手，統(tǒng)籌開展土地、礦山、海洋、濕地保護(hù)修復(fù)。

在逐步構(gòu)建“山水”工程體系方面，我省以“南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)”為主題，成功申報(bào)國家山水工程，實(shí)現(xiàn)零的突破，獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)20億元；邵伯湖西濕地修復(fù)子項(xiàng)目入選“中國山水工程”13個(gè)典型案例；今年8月，省自然資源廳啟動(dòng)省級(jí)山水工程申報(bào)，重點(diǎn)支持河湖濕地、丘陵山地、海洋、城鎮(zhèn)和生物多樣性5個(gè)方向……江蘇山水工程體系已初現(xiàn)雛形。

在同步推進(jìn)土地、礦山、海洋生態(tài)修復(fù)方面，我省開工28個(gè)全域土地綜合整治試點(diǎn)示范項(xiàng)目，進(jìn)展居全國前列；推進(jìn)太湖流域礦山治理和鹽城海洋生態(tài)修復(fù)等5個(gè)國家工程建設(shè)；完成了長江沿線8個(gè)重大生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。近五年，江蘇共完成土地綜合整治417萬畝、礦山治理13.5萬畝、造林綠化256.5萬畝、濕地修復(fù)32萬畝，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

下一步，我省將如何構(gòu)建從陸域到海域、從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局？怎樣全空間全要素全方位推動(dòng)美麗江蘇建設(shè)？孫衛(wèi)東表示，要做好四個(gè)方面工作：一是持續(xù)加強(qiáng)空間規(guī)劃引領(lǐng)，抓緊推進(jìn)市縣國土空間總體規(guī)劃報(bào)批；指導(dǎo)各地分層分類開展城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制。二是持續(xù)嚴(yán)守資源安全底線，啟動(dòng)《江蘇省耕地保護(hù)條例》立法前期工作；制定省生態(tài)保護(hù)紅線管控細(xì)則。三是持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，健全省市縣三級(jí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；三年高質(zhì)量完成國家山水工程建設(shè)任務(wù)。四是持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化用地用林用海審批；更大力度推進(jìn)存量換增量、地下?lián)Q地上、資金技術(shù)換空間，引導(dǎo)推動(dòng)資源利用方式根本性轉(zhuǎn)變。

全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)

長江岸線問題實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，太湖“兩保兩提”治理目標(biāo)不斷鞏固提升，洪澤湖東岸“百里畫廊”、西岸“醉美湖灣”建設(shè)有效恢復(fù)河湖生態(tài)，“一江兩湖”的綠色生態(tài)美景重新映入人們眼簾……此番景象，正在全省各地不斷上演。

江蘇，伴水而生，因水而興。水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，水利在生態(tài)文明建設(shè)全局中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用。近年來，江蘇以河湖長制為抓手，在全國率先全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，持續(xù)改善全省河湖面貌。

“2021年6月，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布省級(jí)總河長令，明確了幸福河湖建設(shè)的總體定位和建設(shè)方向；2021年10月，江蘇在全國率先頒布《幸福河湖評(píng)價(jià)辦法》和《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范了幸福河湖建設(shè)的工作流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！笔∷麖d副廳長王冬生介紹，15名省級(jí)河湖長帶頭巡河、治河、護(hù)河，帶動(dòng)全省5.7萬名河湖長履職擔(dān)責(zé)，推動(dòng)解決河湖治理保護(hù)一批突出問題。各設(shè)區(qū)市制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，幸福河湖建設(shè)在全域鋪開。

截至目前，我省長江生態(tài)岸線占比提升至64.1%；太湖連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”；洪澤湖入湖水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升至96%；累計(jì)建成農(nóng)村生態(tài)河道2.9萬公里。同時(shí)，全省各地幸福河湖建設(shè)精彩紛呈，南通焦港、蘇州吳江區(qū)長漾入選國家幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)；蘇州七浦塘獲評(píng)第二屆最美家鄉(xiāng)河；常州等地推進(jìn)幸福小微水體整村成片治理。

“下階段，我們將全面落實(shí)省委十四屆四次全會(huì)決策部署，聚焦美麗江蘇建設(shè)工作重點(diǎn)，發(fā)揮河長制多部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，率先走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的河湖治理保護(hù)新路子?！蓖醵f，具體來看，將做好完善防洪減災(zāi)體系、突出“兩河兩湖”治理、強(qiáng)化河湖空間管控、加強(qiáng)水資源保護(hù)、加快水生態(tài)修復(fù)五個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福河湖建設(shè)目標(biāo)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。