近年來,云南文山壯族苗族自治州將庭院經(jīng)濟作為促農增收重要抓手,制定印發(fā)《文山州加快發(fā)展鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟實施方案》,探索“1448+N”配套政策支持鼓勵鄉(xiāng)村居民以家庭為陣地、以庭院為載體,大力發(fā)展“短、平、快、特”生態(tài)庭院經(jīng)濟。目前,全州發(fā)展庭院經(jīng)濟農戶達40936戶,實現(xiàn)庭院經(jīng)濟收入21541.48萬元,戶均增收5200余元,探索實踐出發(fā)展庭院經(jīng)濟促農增收致富新路子。
定位1個目標
方案明確,2023至2025年期間,把發(fā)展鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興“百村示范、千村整治”“三個一”行動重要內容,突出脫貧戶及監(jiān)測對象扶持重點,每年在全州每個行政村建成2個以上示范村小組,培育10戶以上示范戶,著力建設一批庭院經(jīng)濟示范村和示范戶,點面開花推動村莊美起來、產業(yè)強起來、群眾富起來。
堅持4個原則
堅持依法依規(guī)原則。嚴格遵守土地、環(huán)保、市場監(jiān)管等法律法規(guī),依法合規(guī)生產經(jīng)營,堅決防止出現(xiàn)亂占耕地、違規(guī)搭建、質量安全等問題。
堅持因地制宜原則。突出一村一品、一戶一策,宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜加則加、宜商則商,引導探索發(fā)展多種類型庭院經(jīng)濟,推進多種經(jīng)營模式增收。
堅持群眾意愿原則。強化組織引導,尊重農戶意愿,充分調動農戶積極性、主動性、創(chuàng)造性,由農戶自主選擇發(fā)展庭院經(jīng)濟項目,不強迫,不搞“一刀切”。采取政策引導、資金支持、技術服務、消費幫扶等措施,扶持多種類型、規(guī)模適度的庭院經(jīng)濟發(fā)展。
堅持綠色引領原則。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色引領,強化庭院經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土風貌的融合,促進經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一,美化庭院,改善農村人居環(huán)境,形成庭院經(jīng)濟和綠美鄉(xiāng)村互相促進、共同發(fā)展。
探索4種模式
“主體+”模式。建立健全“村黨組織+新型經(jīng)營主體+村集體經(jīng)濟組織+農戶”利益聯(lián)結機制,鼓勵龍頭企業(yè)、合作社、致富帶頭人、農創(chuàng)客等通過領辦、訂單生產、流轉入股等方式,與庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶建立緊密合作關系,走分散生產、聯(lián)合經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展之路,實現(xiàn)鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟與產業(yè)鏈有效聯(lián)結模式。
“美食+”模式。組織動員餐飲企業(yè)與庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶加強合作,建立食材供應點,形成穩(wěn)定的供應關系。
“車間+”模式。組織動員工業(yè)企業(yè)、幫扶車間將適合分散加工的產品延伸到庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶,因地制宜設立庭院加工點,帶動庭院加工業(yè)發(fā)展,促進就地就近就業(yè)。
“文旅+”模式。組織動員文旅經(jīng)營主體與庭院經(jīng)濟經(jīng)營戶合作,打造住農家屋、干農家活、吃農家飯的農村體驗式旅游線路。
突出8類扶持
支持農戶利用庭院種植蔬菜、瓜果、中藥材、食用菌等。鼓勵“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式,強化聯(lián)農帶農機制,規(guī)范運作,帶領農戶有組織地進入市場,推動庭院經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)增收。支持農戶充分利用庭院空間,以地方特色畜禽品種為首選,發(fā)展雞、鴨、鵝、兔、豬、牛、蜜蜂、魚等生態(tài)特色畜禽、漁業(yè)養(yǎng)殖促增收。
支持農戶利用庭院、閑置房屋開設手工作坊,加工竹編、刺繡、民族服飾及手工藝品等促增收。支持鼓勵有條件農戶建立家庭工廠、小作坊,開發(fā)具有鮮明地域特點、民族特色、鄉(xiāng)土特征特色農產品,滿足市場多樣化、特色化需求。發(fā)展“土字號”鄉(xiāng)村特色品牌,培育鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新的增長點,帶動群眾持續(xù)增收。
支持鼓勵有條件農戶開設小超市、小賣部、小飯館、農家樂等促增收。小電商。支持鼓勵有條件農戶開展網(wǎng)絡銷售和快遞業(yè)務,創(chuàng)辦電商銷售點、直播帶貨點、快遞代辦點,拓寬農特產品銷售渠道促增收。
支持鼓勵有條件農戶利用閑置房屋發(fā)展有地方特色民宿,通過休閑旅游帶動民宿發(fā)展。支持鼓勵農戶利用庭院打造并銷售綠植盆景、花卉盆景、奇石盆景等促增收。
融合“N”方資金
庭院經(jīng)濟項目納入有效銜接資金扶持范圍,統(tǒng)籌各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、東西部協(xié)作資金、各級定點幫扶資金、小額信貸、“富民貸”等金融資金支持發(fā)展鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟。按照申報程序納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,各縣(市)結合實際制定具體補助標準,采取先建后補方式予以補助。