鄭州市政府辦公廳發(fā)布《鄭州市城市更新實(shí)施辦法（試行）》，聚焦加快“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設(shè)，持續(xù)提升城市發(fā)展能級和品質(zhì)。
《實(shí)施辦法（試行）》明確，要堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先，注重生態(tài)、延續(xù)文化，統(tǒng)籌規(guī)劃、用好空間，政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)”的原則，通過整治提升、改建完善和拆除重建等方式，開展城市空間形態(tài)與功能的持續(xù)完善和優(yōu)化調(diào)整，達(dá)到城市空間重塑、城市功能完善、人居環(huán)境改善、城市文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、安全隱患消除的目標(biāo)。
如何充分發(fā)揮城市更新在節(jié)約集約利用土地、保障城市發(fā)展空間、完善城市公共服務(wù)等方面的重要作用？
《實(shí)施辦法（試行）》提到，以危舊房屋、老舊小區(qū)、城中村等為更新對象，實(shí)施提升居住品質(zhì)的項(xiàng)目。尊重居民意愿，通過完善配套設(shè)施、消除安全隱患、提升管理水平，為居民打造安全、舒適的居住環(huán)境。
以老舊的廠房、倉儲(chǔ)、市場、樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等低效或者閑置用地、建（構(gòu)）筑物為更新對象，實(shí)施盤活低效資源類城市更新項(xiàng)目。以老舊廠區(qū)、老舊市場等為重點(diǎn)，以盤活利用“閑置土地、城鎮(zhèn)低效用地”為主攻方向，充分激發(fā)存量資源潛能。
以老舊街區(qū)、歷史文化街區(qū)、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物等為更新對象，實(shí)施城市風(fēng)貌提升類更新項(xiàng)目。保留鄭州特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，妥善處理好保留城市記憶和彰顯城市風(fēng)范之間的關(guān)系，堅(jiān)持以文化促產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)文化與新興產(chǎn)業(yè)緊密融合。打造一批具有地方特色的民俗文化街、旅游休閑街區(qū)等魅力街區(qū)，彰顯傳統(tǒng)街巷文化魅力。
以市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、城市交通體系、智慧城市建設(shè)等為更新對象，實(shí)施提升城市功能的項(xiàng)目。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向居住社區(qū)延伸，構(gòu)建“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系，逐步打造智慧城市……著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板，加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施的更新升級，不斷優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用。
以綠色空間、濱河空間、生態(tài)廊道等為更新對象，實(shí)施提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)的項(xiàng)目。推進(jìn)老舊公園提質(zhì)改造，新建一批公園綠地，增加道路附屬綠地，利用邊角地、廢棄地、閑置地等建設(shè)“口袋公園”“袖珍公園”等休閑場地，深入開展生態(tài)廊道系統(tǒng)性、連通性建設(shè)，全面提升生態(tài)廊道品質(zhì)。
此外，以提高城市綜合承載能力、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力等為更新目標(biāo)，實(shí)施提升城市韌性的項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)多種類型項(xiàng)目，實(shí)施片區(qū)更新。
鄭州將組建城市更新發(fā)展基金，按照“政府指導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起、市場運(yùn)作”的原則，由市財(cái)政部門牽頭，鄭州城市發(fā)展集團(tuán)有限公司具體負(fù)責(zé)設(shè)立和運(yùn)作，聚焦鄭州市城區(qū)的各類城市更新項(xiàng)目進(jìn)行市場化運(yùn)作。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣（市）政府應(yīng)嚴(yán)格審批項(xiàng)目實(shí)施方案，加強(qiáng)對城市更新項(xiàng)目實(shí)施過程和后期運(yùn)營的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照實(shí)施方案確定的更新目標(biāo)、更新方向建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。
（正觀新聞?dòng)浾?趙文靜）
