中新網(wǎng)重慶1月12日電(記者劉相琳)重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)主任路偉12日在重慶市政協(xié)五屆三次會(huì)議1號(hào)提案現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)上透露，過(guò)去兩年，重慶137個(gè)村的25.5萬(wàn)名農(nóng)民在農(nóng)村“三變”改革中轉(zhuǎn)變了身份，從靠天吃飯的農(nóng)民變?yōu)閾碛修r(nóng)村產(chǎn)業(yè)股權(quán)的股東，為重慶鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)力。
農(nóng)村“三變”改革即：農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革。近兩年，重慶先后分兩批次在重慶全市137個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)村入股耕地21萬(wàn)畝，累計(jì)盤活集體林地、草地、水域、四荒地8.7萬(wàn)畝，盤活農(nóng)房844套、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.4億元，整合財(cái)政投入4億元、量化形成股金3億元，引入或培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體1260個(gè)，助農(nóng)增收效果日漸顯現(xiàn)，為重慶農(nóng)村改革探出了新路。
然而，民建重慶市委會(huì)、民盟重慶市委會(huì)、民進(jìn)重慶市委會(huì)、九三學(xué)社重慶市委會(huì)和臺(tái)盟重慶市委會(huì)在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，重慶“三變”改革試點(diǎn)取得階段性成效的同時(shí)，也存在一些亟待完善和進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題，如：政策配套不完善、承接主體力量薄弱、工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)、農(nóng)民顧慮多信心不足等問(wèn)題。
為此，民建重慶市委會(huì)、民盟重慶市委會(huì)、民進(jìn)重慶市委會(huì)、九三學(xué)社重慶市委會(huì)和臺(tái)盟重慶市委會(huì)在此間舉行的重慶市政協(xié)五屆三次會(huì)議上提出關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三變”改革的對(duì)策建議的提案，該提案被大會(huì)作為1號(hào)提案。重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)作為該提案主辦單位，會(huì)同重慶市委組織部、重慶市財(cái)政局等部門12日現(xiàn)場(chǎng)辦理和回復(fù)該提案。
路偉在提案辦理現(xiàn)場(chǎng)表示，重慶目前雖然基本構(gòu)建了“1+3+N”的農(nóng)村“三變”改革政策框架體系，但在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，現(xiàn)有政策不能完全適應(yīng)改革發(fā)展需要。重慶將研究制定擴(kuò)面深化農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)推進(jìn)方案，優(yōu)化財(cái)政扶持、金融優(yōu)惠、稅收減免、土地使用政策。
在培育壯大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體方面，重慶2020年擬培育出口創(chuàng)匯優(yōu)質(zhì)企業(yè)10家以上、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體20個(gè)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到40余家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社示范社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)2000個(gè)。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)小農(nóng)戶的帶動(dòng)作用，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資金入股、房屋聯(lián)營(yíng)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)品代銷、生產(chǎn)托管方式完善利益聯(lián)合機(jī)制。
路偉透露，在系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村“三變”改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，重慶將有力有序擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。按照村集體申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初選、區(qū)縣確定、市級(jí)備案的程序確定試點(diǎn)村，力爭(zhēng)2020年“三變”改革試點(diǎn)覆蓋重慶10%左右行政村。著力在政策配套、主體培育、產(chǎn)業(yè)打造、風(fēng)險(xiǎn)防范、產(chǎn)權(quán)交易、隊(duì)伍建設(shè)、改革集成等方面進(jìn)一步深化，持續(xù)鞏固農(nóng)村“三變”改革成果，增強(qiáng)改革活力，提升改革綜合效益。
