日前，全國(guó)綠化委員會(huì)、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家林業(yè)和草原局表彰了全國(guó)綠化先進(jìn)集體、全國(guó)綠化勞動(dòng)模范、全國(guó)綠化先進(jìn)工作者。為便于林草系統(tǒng)和廣大社會(huì)公眾了解和學(xué)習(xí)，國(guó)家林業(yè)和草原局微信公眾號(hào)陸續(xù)刊發(fā)記述部分先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者先進(jìn)事跡的報(bào)道。
“三?！本竦膶?shí)踐者
——記全國(guó)綠化先進(jìn)工作者李俊學(xué)
在吉林省林草系統(tǒng)和農(nóng)安縣城鄉(xiāng)，凡熟悉李俊學(xué)的人，沒(méi)有一個(gè)不為他為了綠色夢(mèng)而奮斗的老黃牛、拓荒牛、孺子牛精神所佩服；沒(méi)有一個(gè)不為他奮力建設(shè)生態(tài)省而吃苦耐勞、開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)所感動(dòng)。
李俊學(xué)是吉林省農(nóng)安縣林草局局長(zhǎng)。農(nóng)安縣地處東北松遼平原腹地，北鄰科爾沁沙地邊緣，是全國(guó)著名產(chǎn)糧大縣、農(nóng)田防護(hù)林大縣和“三北”防護(hù)林建設(shè)工程重點(diǎn)縣。上任以來(lái)，他把持續(xù)筑牢長(zhǎng)春市區(qū)和縣域全境抵御北沙南侵生態(tài)防護(hù)屏障視為最高使命，把持續(xù)改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境作為根本目標(biāo)，以“三牛”精神，組織和帶領(lǐng)全縣林草系統(tǒng)，奮力書寫了一部又一部生態(tài)興縣的奮斗篇章。
李俊學(xué)（右二）在農(nóng)安栽種松樹（肖德勝 攝）
負(fù)重奮進(jìn)的老黃牛
2010年，李俊學(xué)剛到林業(yè)局時(shí)，正趕上全縣20世紀(jì)六七十年代集中營(yíng)造的農(nóng)田防護(hù)林集體進(jìn)入成熟、過(guò)熟期。樹木進(jìn)入“老齡化”后，其生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益開始下滑，急需加快更新改造。
李俊學(xué)不等不靠，一邊積極爭(zhēng)取省里支持，適度追加年度采伐限額，一邊以集體林權(quán)制度改革為契機(jī)，全盤打破傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，大力推進(jìn)家庭承包造林，并逐步推行全縣統(tǒng)一購(gòu)苗，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中整地，以村為單位擇優(yōu)發(fā)包，承包戶按合同約定和《農(nóng)防林更新改造技術(shù)規(guī)程》規(guī)定自主造林、自我撫育管護(hù)等一系列務(wù)實(shí)舉措。12年來(lái)，春季各個(gè)造林地點(diǎn)，刻印下他深深的足跡；秋季挖根整地現(xiàn)場(chǎng)，留下了他不知疲倦的身影；盛夏撫育管護(hù)和病蟲害防治的林間地頭，也經(jīng)?？吹剿H力親為的勞動(dòng)場(chǎng)面。就這樣，經(jīng)過(guò)12年持之以恒的負(fù)重奮進(jìn)和摸爬滾打，全縣亟待更新改造的5548公頃成、過(guò)熟農(nóng)防林得到及時(shí)更新?lián)Q代，并且成活率、保存率一直穩(wěn)居省市前列。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)的日臻完善，使“三大效益”逐年攀升，不僅優(yōu)化了全縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境，更有效庇護(hù)了全縣40萬(wàn)公頃的農(nóng)田，為確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、標(biāo)兵縣地位作出了貢獻(xiàn)。
在全省林地清收還林的工作中，他抓住這個(gè)對(duì)林草發(fā)展有力的契機(jī)，連續(xù)幾個(gè)月奔走于縣鄉(xiāng)村屯和林網(wǎng)之間，用事實(shí)說(shuō)話，從筑牢平原產(chǎn)糧大縣生態(tài)防護(hù)屏障大局出發(fā)，促成了全縣林地清收的強(qiáng)大合力，一舉收回多年來(lái)流失的林地12237公頃，在全省率先超額完成清收任務(wù)。并以西北部生態(tài)脆弱邊陲鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主攻方向，在清回的林地上，迅速建成近3000公頃2780條新林帶，使殘缺林網(wǎng)得以補(bǔ)齊，稀疏林網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了增設(shè)加密，進(jìn)一步筑牢了西北部邊陲的生態(tài)防護(hù)屏障。
在森林保護(hù)方面，他廣泛動(dòng)員、科學(xué)施策，12年來(lái)，全縣森林病蟲害防治“四率”和森林火災(zāi)防控“三率”一直高于省里要求標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)全縣連續(xù)41年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生的目標(biāo)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的拓荒牛
李俊學(xué)敢于和善于打破舊的傳統(tǒng)模式桎梏，勇于以創(chuàng)新舉措驅(qū)動(dòng)林草發(fā)展，在當(dāng)?shù)乇淮蠹曳Q為“拓荒?！薄Ｔ谵r(nóng)防林更新改造進(jìn)程中，鑒于采伐病腐、焦梢、枯死和殘破、斷條等低質(zhì)低效林帶投入產(chǎn)出比效益低、改造進(jìn)程慢，嚴(yán)重制約林分質(zhì)量提升，貽誤防護(hù)效益、社會(huì)效益的現(xiàn)實(shí)，他推出了加速殘次林改造的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措：采取完成一定數(shù)量的改造采伐，獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)量的更新采伐限額來(lái)提升改造采伐的積極性；改造采伐者個(gè)人在全縣年度改造采伐上限內(nèi)，不受限額控制，可多采、單采、先采等政策鼓勵(lì)措施，使全縣1200余公頃低質(zhì)低效林提前實(shí)現(xiàn)了改造換代，加速了全縣農(nóng)防林林分質(zhì)量的優(yōu)化和防護(hù)效益的回升。
針對(duì)西北部邊陲生態(tài)脆弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分區(qū)域耕作層薄、深層土質(zhì)不好，原有的楊樹防護(hù)林普遍長(zhǎng)勢(shì)不佳、生長(zhǎng)后勁不足、防護(hù)效能低下的實(shí)際，李俊學(xué)在組織專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)測(cè)土論證并在實(shí)地栽培可行的基礎(chǔ)上，大面積推行了樟子松嫁接紅松的樹種更新。這一創(chuàng)新實(shí)踐，既獲得了優(yōu)于傳統(tǒng)楊樹林帶的防護(hù)效益，營(yíng)林戶又可在承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，通過(guò)采松子增加收入，實(shí)現(xiàn)林果雙贏。與此同時(shí)，還在上述區(qū)域內(nèi)，在林業(yè)政策規(guī)定允許林地及荒山、荒坡、荒溝，引進(jìn)并栽種平歐大果榛子、沙棘等適應(yīng)性強(qiáng)、抗逆性好的林果樹種。截至目前，樟子松嫁接紅松、平歐大果榛子和沙棘總面積已發(fā)展到1800余公頃。在他的努力下，農(nóng)安縣生態(tài)脆弱的歷史正在被改寫，林茂糧豐的生態(tài)人文景觀正在呈現(xiàn)。
他還主動(dòng)請(qǐng)纓承擔(dān)了吉林省林長(zhǎng)制改革前期試點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)平原農(nóng)防林多以網(wǎng)狀分布的縣情和林情，經(jīng)多次深入基層調(diào)研和反復(fù)論證，沒(méi)有完全套用設(shè)置專業(yè)護(hù)林員的做法，而是統(tǒng)一啟用最聽從指揮調(diào)度、最勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、最熟悉周邊情況、最方便日常監(jiān)管、最具有群眾基礎(chǔ)的村民小組組長(zhǎng)擔(dān)任本小組轄區(qū)護(hù)林員，既負(fù)責(zé)建設(shè)，又負(fù)責(zé)屬地監(jiān)管。這樣只需要適度給村民小組組長(zhǎng)增加補(bǔ)貼即可，省去了新聘任專業(yè)護(hù)林員的投入，既達(dá)到了林長(zhǎng)制護(hù)林的要求，又節(jié)縮了大量開支。兩年實(shí)踐證明，以農(nóng)防林為森林資源主體的平原縣，由各村村民小組組長(zhǎng)擔(dān)任本小組轄區(qū)護(hù)林員，護(hù)林效果良好。這一創(chuàng)新做法，得到省市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的認(rèn)可。
勤政為民的孺子牛
12年來(lái)，李俊學(xué)把情系民生確立為林草行業(yè)的行政宗旨，用勤政為民的實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。每年的造林綠化，他都組織專業(yè)技術(shù)人員在年初就逐小班、逐地塊編制完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并提前發(fā)到造林戶手中，便于早做準(zhǔn)備和規(guī)范操作。在栽植過(guò)程中，他一直堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)包片、局專業(yè)技術(shù)干部包鄉(xiāng)的組織制度與服務(wù)模式，始終協(xié)助造林戶嚴(yán)把整地、用苗、栽植“三關(guān)”。他總結(jié)的“三澆兩培一扶正再踩實(shí)”的“泥漿造林法”在全縣普遍應(yīng)用，大大提高了造林成活率。他帶頭探索的“早春地膜覆蓋造林新技術(shù)”，也已在風(fēng)沙干旱和低洼地區(qū)大面積推廣。
他更重視對(duì)造林綠化的后期撫育管護(hù)，主持編發(fā)了《撫育管護(hù)技術(shù)規(guī)程》《病蟲害防治技術(shù)規(guī)程》等，并通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加大巡回宣講和現(xiàn)地指導(dǎo)等方式，助推營(yíng)林戶跟蹤強(qiáng)化撫育管護(hù)，確保成林見(jiàn)效。
林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，他又積極促成縣政府將年度造林綠化任務(wù)完成情況連同后期撫育管護(hù)情況一道，納入林長(zhǎng)制年度考評(píng)項(xiàng)目，進(jìn)一步織密了鄉(xiāng)、村、組三級(jí)跟蹤監(jiān)管、檢測(cè)、防控網(wǎng)絡(luò)，促使鄉(xiāng)、村、組三級(jí)將屬地建設(shè)與管護(hù)切實(shí)納入重要日程，屬地管護(hù)力度全面加強(qiáng)，在一定程度上為營(yíng)林戶減輕了管護(hù)壓力和“林好造、管護(hù)難”的困擾。營(yíng)林戶造林綠化的前期投入、切身利益和營(yíng)造林積極性得到有效保護(hù)，“造林綠化一處，成功見(jiàn)效一處”成為縣里的新常態(tài)。
他情系國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展與職工福祉，經(jīng)過(guò)多方奔走和努力，在全省率先將原6個(gè)林場(chǎng)整合為1個(gè)副科級(jí)事業(yè)性質(zhì)的國(guó)有林總場(chǎng)的改革目標(biāo)，參改職工全員上崗，工資全部納入縣財(cái)政預(yù)算，“五險(xiǎn)一金”等問(wèn)題得到100%解決，并且滿分通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。改革后的國(guó)有林總場(chǎng)，人心所向，政通人和，開啟了拓寬經(jīng)營(yíng)，加速發(fā)展、多出生態(tài)產(chǎn)品，繼續(xù)筑牢北部邊陲生態(tài)屏障的全新征程。
手把幼樹栽滿縣，汗流熱土蔭庇田。風(fēng)雨十二載，奮斗永向前，李俊學(xué)帶領(lǐng)全縣林草人，干出了風(fēng)采，作出了貢獻(xiàn)。這一系列的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，便是他奮發(fā)有為的明證：“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”“三北防護(hù)林體系建設(shè)工程先進(jìn)集體”；“全國(guó)綠化先進(jìn)工作者”“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆薄叭珖?guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”。
來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)
記者：趙冷冰
