云南普洱是北回歸線上最大的生態(tài)綠洲，是國家西南重要生態(tài)安全屏障，承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家乃至國際生態(tài)安全的戰(zhàn)略任務(wù)和重大職責(zé)。普洱市認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，黨的十八大以來，森林、草原、濕地資源保護(hù)力度持續(xù)加強(qiáng)，生物多樣性保護(hù)成效明顯，生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富持續(xù)鞏固提升。目前，全市林地面積約5400萬畝，森林面積約5000萬畝，森林蓄積量3億立方米，森林面積、林地面積、森林蓄積量、濕地面積均居全省第1位，森林覆蓋率74.59%，濕地保護(hù)率68.8%，實(shí)現(xiàn)了山青、水秀、天藍(lán)、地綠的良好生態(tài)。

落實(shí)林長制 實(shí)現(xiàn)“林長治”

構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、組五級林長制體系，建立黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林保護(hù)管理長效機(jī)制，實(shí)行責(zé)任倒查追究和“黑名單”管理辦法。全市共設(shè)立市級總林長2名、林長10名；縣級總林長20名、林長112名；鄉(xiāng)級總林長206名、林長821名；村級林長1010名、組級林長13779名、網(wǎng)格護(hù)林員23863名。建立“林長+檢察長+森林警長”工作機(jī)制，加強(qiáng)橫向縱向的協(xié)調(diào)聯(lián)動、溝通配合、資源共享、職能互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作落地生根。比如，瀾滄拉祜族自治縣將林長制考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和自然資源資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，并結(jié)合縣情、林情特點(diǎn)，制定出臺了林長制會議、林長巡林、信息公開、工作述職評議以及森林草原資源管理責(zé)任倒查追究、森林資源保護(hù)利用“黑名單”管理、“林長+檢察長”“林長+警長”協(xié)作機(jī)制和工作考評辦法，明確各級林長工作職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

全力推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。完成新一輪退耕還林造林72萬畝、陡坡地生態(tài)治理15萬畝、營造林540萬畝，義務(wù)植樹5609萬株。加大普洱國家森林城市和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)增加森林生態(tài)福利，榮獲“國家森林城市”稱號。目前，全市有“國家森林鄉(xiāng)村”30個、“全國生態(tài)文化村”1個、“省級森林鄉(xiāng)村”113個。普洱市被列為全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)市，23個單位被列入全國森林康養(yǎng)基地建設(shè)試點(diǎn)，生態(tài)文化建設(shè)成效顯著，綠色發(fā)展深入人心。

走好產(chǎn)業(yè)路 做活“林文章”

2022年，國家林業(yè)和草原局公布了第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)名單，國家寧洱林產(chǎn)工業(yè)示范園區(qū)、國家景谷林產(chǎn)工業(yè)示范園區(qū)榜上有名。

“這是對普洱加快現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級諸多工作的肯定?！逼斩辛謽I(yè)和草原局林業(yè)草原改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人說，近年來，普洱市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)與民生相融合，增綠與增收相協(xié)調(diào)，綠起來與富起來相統(tǒng)一，讓普洱最大的資源優(yōu)勢釋放更大的生態(tài)紅利。比如，思茅區(qū)緊緊抓住全市打造“千億級”現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，做實(shí)現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林基地建設(shè)，全面提升林板林化發(fā)展水平，助推林產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)增長的新支柱；寧洱哈尼族彝族自治縣用好森林資源優(yōu)勢，厚植“綠色”發(fā)展底色，抓好林板產(chǎn)品深加工，加快現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地建設(shè)，探索出一條效益更好、后勁更足、勢能更優(yōu)的綠色發(fā)展新路徑。

堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，亞太森林組織普洱基地建成投入使用，建立了蔣有緒院士工作站、陸元昌專家工作站、云南林產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等技術(shù)支撐平臺，培育了“航天”“綠潮”“福通”“衛(wèi)國”等云南省名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品包含膠合板、細(xì)木工板、中密度纖維板、生態(tài)板、建筑模板等，注冊了一批林業(yè)商標(biāo)，獲得了11項(xiàng)專利，品牌價值效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

全市現(xiàn)有林業(yè)省級龍頭企業(yè)28家、市級龍頭企業(yè)48家；林農(nóng)合作社520個，其中省級示范社34個。開展林下種植，增加優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給，全市林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營利用面積達(dá)500萬畝，涉及林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司達(dá)75戶，專業(yè)合作社161個，近26萬戶農(nóng)戶，50萬人從業(yè)，形成以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工和森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收人均3483元，生態(tài)惠民成效明顯。普洱已發(fā)展成為云南省重要的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域影響力持續(xù)增強(qiáng)，全市林產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值逐年增長，2021年，全市林草綜合產(chǎn)值達(dá)368億元，比2012年增加了245億元。

作 者 | 張國營/文 盧磊 子涵/圖