祖國(guó)北疆，綠海蒼茫，改革的浪潮奔騰不息。

帶著黨中央的殷切期望，帶著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的殷殷囑托，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)揚(yáng)帆奮楫，不斷用改革的力量推動(dòng)發(fā)展的“加速度”。

內(nèi)蒙古大興安嶺林海綿延千里，猶如鑲嵌在祖國(guó)北疆的綠色明珠。（來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）

70年來(lái)，為了探索出一條在保護(hù)中建設(shè)、在建設(shè)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的綠色發(fā)展之路，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)保護(hù)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了一系列富有開(kāi)創(chuàng)性的“綠水青山就是金山銀山”的生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)全國(guó)第九次森林資源連續(xù)清查數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林面積837.02萬(wàn)公頃、森林覆蓋率78.39%。與1998年相比，國(guó)家實(shí)施“天保工程”20年間，森林面積凈增99.45萬(wàn)公頃，森林覆蓋率提高了9.25個(gè)百分點(diǎn)，森林蓄積凈增3.01億立方米，保持了森林面積、森林蓄積、覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

70年來(lái)，林區(qū)始終堅(jiān)持“讓改革成果更多更公平惠及全體人民”的理念，進(jìn)一步理順社會(huì)保障體系，增加職工收入，全力實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造工程，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和深遠(yuǎn)山居民搬遷，一個(gè)生態(tài)良好、職工增收、社會(huì)和諧的美麗林區(qū)呈現(xiàn)在世人面前。

艱辛探索：實(shí)現(xiàn)以生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變

70年來(lái)，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了一次次改革探索，不斷積累從量變到質(zhì)變的能量。

新中國(guó)成立后，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)木材產(chǎn)量始終保持高位運(yùn)行。截止到2015年林區(qū)全面停伐，林區(qū)累計(jì)為國(guó)家提供木材2億多立方米、上繳利稅200多億元，是國(guó)家同期投入的4倍，有力支援了國(guó)家建設(shè)。

但持續(xù)高量采伐，讓林區(qū)“入不敷出”。

到了20世紀(jì)80年代末期，國(guó)有林區(qū)陷入資源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危困的“兩?！本置?。

為擺脫困境，林區(qū)堅(jiān)持“以營(yíng)林為基礎(chǔ)”的原則，將保護(hù)現(xiàn)有森林資源、發(fā)展森林資源放在首位，穩(wěn)妥地搞好林區(qū)生產(chǎn)建設(shè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。從1990年起，逐步實(shí)現(xiàn)了更新跟上采伐，林產(chǎn)工業(yè)和木材綜合利用得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

1995年12月19日，中國(guó)內(nèi)蒙古森林工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司成立。從此，林區(qū)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)，全面實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)始發(fā)揮國(guó)有大型森工企業(yè)的重要作用。

1998年，隨著“天保工程”的實(shí)施，林區(qū)迎來(lái)了改革的春天。此時(shí)，最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境中的作用，已上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的首要需求，林區(qū)木材產(chǎn)量由過(guò)去的380.6萬(wàn)立方米減少到229.6萬(wàn)立方米。

2011年，國(guó)家啟動(dòng)了二期“天保工程”，林區(qū)的改革動(dòng)力得到進(jìn)一步釋放。木材產(chǎn)量由229.6萬(wàn)立方米減少到110萬(wàn)立方米，為森林的休養(yǎng)生息進(jìn)一步提供了政策保障。

2015年4月1日，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐。停伐之后，共有1.6萬(wàn)余名原從事木材生產(chǎn)的職工實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗安置；供暖、供電、供水、物業(yè)等社會(huì)職能移交屬地政府，近5000人的身份實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)換。

2017年2月20日，內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林管理局正式成立。這是全國(guó)首家重點(diǎn)國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著內(nèi)蒙古大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革取得了重要的階段性成果。

經(jīng)過(guò)歷次改革“瘦身”，一個(gè)精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)正在形成，林區(qū)開(kāi)啟生態(tài)文明建設(shè)新征程。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)森林覆蓋率78.39%。（來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）

成功實(shí)踐：走出一條踐行兩山理念的綠色發(fā)展之路

立足林區(qū)綠色資源優(yōu)勢(shì)和特色，2021年1月，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)黨委整合成立了產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，統(tǒng)籌開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)業(yè)謀劃、經(jīng)營(yíng)管控和招商合作。組建碳匯公司、旅游公司、林下產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，積極推進(jìn)森林碳匯、旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力鍛造綠色發(fā)展“主力軍”，打造大興安嶺綠色品牌。

2021年4月8日，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)舉行林業(yè)碳匯（VCS）首宗掛牌成交。2017年以來(lái)，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)銷(xiāo)售碳匯產(chǎn)品交易額累計(jì)突破3000萬(wàn)元。

從“賣(mài)木頭”到“賣(mài)指標(biāo)”，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)積極將林業(yè)碳匯轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品貨幣化，為應(yīng)對(duì)氣候變化和碳中和發(fā)揮了積極作用。

將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)的探索實(shí)踐遠(yuǎn)不止于此。

春賞興安杜鵑，夏游浩瀚林海，秋看五彩斑斕，冬觀冰天雪地……

從南向北，從全域旅游到四季旅游，林區(qū)已先后打造了1個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、3個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)、多個(gè)3A級(jí)旅游景區(qū)，探索出了一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，林區(qū)旅游呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

旅游業(yè)的快速發(fā)展，催生了林下產(chǎn)品的火熱。內(nèi)蒙古森工集團(tuán)因勢(shì)利導(dǎo)，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，因地制宜發(fā)展林果、林藥、林菌、林蔬、林畜、馴鹿、水產(chǎn)等林下種植養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)沙棘、榛子等經(jīng)濟(jì)林培育，打造全國(guó)綠色林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地，目前，僅沙棘種植面積就已達(dá)10萬(wàn)畝。

林下產(chǎn)品公司積極推進(jìn)線上+線下結(jié)合的銷(xiāo)售模式，充分利用線上流量帶動(dòng)線下產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅在中糧電商平臺(tái)“我買(mǎi)網(wǎng)”上，不到一個(gè)月的時(shí)間，林業(yè)產(chǎn)品公司林下產(chǎn)品銷(xiāo)售額就達(dá)到了76萬(wàn)元。電商銷(xiāo)售“砸單”使“冷極”品牌美譽(yù)度、影響力不斷攀升。

內(nèi)蒙古森工集團(tuán)結(jié)合主責(zé)主業(yè)、資源稟賦、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展需要，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中不斷展現(xiàn)新作為。

內(nèi)蒙古大興安嶺保存著連片原始森林。（來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)）

激活“亮點(diǎn)” ：國(guó)企改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)

國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，阿爾山市、阿爾山森工公司秉持“一片林、一條心、一家人”理念，圍繞國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)要求，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，共同推進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

阿爾山森工公司和阿爾山市政府三年投資近13億元，對(duì)伊爾施地區(qū)的道路交通、老舊小區(qū)、供熱管網(wǎng)、排污管道、高架線路進(jìn)行整體改造升級(jí)，通過(guò)亮化美化硬化綠化，提升新型城鎮(zhèn)化水平。

共享一片藍(lán)天，共飲一江清水。阿爾山地企雙方彼此交融，風(fēng)雨同舟，共創(chuàng)佳績(jī)。

全面深化改革，新在全面，難在深化。阿里河森工公司直面企業(yè)自身存在的“痛點(diǎn)”對(duì)癥下藥，制修訂各類(lèi)規(guī)章制度234項(xiàng)，修訂工作職責(zé)260項(xiàng)，以現(xiàn)代企業(yè)制度有力推動(dòng)企業(yè)運(yùn)行和科學(xué)化管理，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，是社會(huì)治理和企業(yè)管理領(lǐng)域的重要變革，莫爾道嘎森工公司遵循林區(qū)退休人員社會(huì)化管理移交的政策框架和法律依據(jù)，克服重重困難和阻力，率先在全林區(qū)高質(zhì)量完成了退休人員社會(huì)化管理的移交，為內(nèi)蒙古森工集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)的整體推進(jìn)注入了一針“強(qiáng)心劑”。

一個(gè)個(gè)可操作性強(qiáng)、效率高的實(shí)踐案例，是林區(qū)實(shí)現(xiàn)改革動(dòng)能轉(zhuǎn)換成改革成果的一個(gè)個(gè)縮影。

碩果累累催生新動(dòng)力。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，林區(qū)兒女將以更加飽滿(mǎn)的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏，奮力譜寫(xiě)林區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

文字：孫勇 張林靜 米何妙子