截至2021年底,廣西森林覆蓋率達62.55%,居全國第三位;林業(yè)產業(yè)總產值8487億元,排名從2015年的全國第五位躍升到2021年的全國第二位。林業(yè)高質量發(fā)展的紅利不斷釋放,累計直接帶動60多萬人穩(wěn)定脫貧,帶動120多萬脫貧人口穩(wěn)定增收……7月26日,自治區(qū)政府新聞辦舉行廣西林業(yè)高質量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會,介紹廣西林業(yè)高質量發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興成效有關情況并回答記者提問。
▲發(fā)布會現(xiàn)場
據(jù)介紹,自2018年實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,廣西林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的貢獻不斷凸顯,主要表現(xiàn)在以下八個方面。
一是深入實施油茶“雙千”計劃,助力鄉(xiāng)村培育生態(tài)富民支柱產業(yè)。
自2018年底廣西實施油茶“雙千”計劃以來,全區(qū)累計落實中央和自治區(qū)財政油茶產業(yè)補助資金14.5億元,連續(xù)3年平均投入資金4億元以上,完成油茶新造林170多萬畝、低產林改造150多萬畝,創(chuàng)建油茶高產高效示范基地425個,油茶經營總面積達到850多萬畝,年產茶籽45萬噸、茶油10萬噸,實現(xiàn)綜合產值400多億元。目前廣西已有油茶企業(yè)100多家、油茶專業(yè)合作社439家,帶動30多萬農戶通過種植油茶實現(xiàn)增收。
二是大力實施國家儲備林“雙千”計劃,推動縣域經濟高質量發(fā)展。
近年來,廣西大力實施國家儲備林項目,推動項目建設與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展。2015年,廣西率先成為全國首個利用國家開發(fā)銀行貸款建設國家儲備林的?。▍^(qū)),獲國家開發(fā)銀行授信300億元,中國農業(yè)發(fā)展銀行等金融機構相繼支持國家儲備林建設,累計授信額度超過1000億元。截至2021年底,廣西建設國家儲備林面積超過1100萬畝,建設規(guī)模穩(wěn)居全國第1位,累計增加項目區(qū)林農收入近40億元,提供就業(yè)崗位超過4萬個。
三是認真落實生態(tài)護林員選聘政策,鞏固生態(tài)補償脫貧成果。
“十三五”期間,生態(tài)護林員選聘政策作為林業(yè)部門貫徹落實中央“生態(tài)補償脫貧一批”的重要舉措,帶動廣西超過24萬名貧困人口實現(xiàn)“家門口脫貧”。2020年以來,每年爭取國家安排廣西生態(tài)護林員補助資金5.02億元,資金量排在全國第三位。在保持生態(tài)護林員隊伍總體穩(wěn)定的前提下,廣西逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策,目前廣西67個項目縣選聘續(xù)聘生態(tài)護林員5.68萬名,帶動戶均年增收8000元以上,有力鞏固了生態(tài)補償脫貧成果。
四是不斷擴大林下經濟發(fā)展規(guī)模,打造鄉(xiāng)村現(xiàn)代特色生態(tài)產業(yè)。
近年來,廣西利用豐富的森林資源稟賦大力發(fā)展林下經濟,林下經濟規(guī)模和產值自2011年以來連續(xù)11年位居全國前列。2021年,廣西林下經濟面積發(fā)展到6924萬畝,林下經濟年產值1263億元,惠及林農1468萬人,帶動農民人均增收2600多元。廣西脫貧地區(qū)林下經濟產業(yè)快速發(fā)展,林下經濟面積占全區(qū)的63%,林下經濟產值占全區(qū)的52%,成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要支撐。
▲南寧市邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)一處山林中,村民在林間忙著管護作業(yè)。廣西日報記者 周軍 攝
五是加快創(chuàng)建現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū),輻射帶動農村人口就業(yè)增收。
目前,廣西建成自治區(qū)級現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)96個、縣級示范區(qū)106個、鄉(xiāng)級示范園227個、村級示范點821個,引進1441家企業(yè)入駐示范區(qū),輻射帶動成立農民專業(yè)合作社494家。通過在示范區(qū)推廣“保底分紅”“勞務承包”等多種合作發(fā)展模式,年均帶動12萬人就業(yè),為各地現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村林業(yè)振興提供了可復制、可推廣的示范樣板。
六是深入實施“綠美鄉(xiāng)村”建設工程,加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
2018年以來,廣西以實施“綠美鄉(xiāng)村”建設工程為抓手,持續(xù)推進村屯綠化美化,打造綠化美化景觀提升示范村屯500個。共創(chuàng)建“全國生態(tài)文化村”47個、“廣西生態(tài)文化村”66個、“廣西森林村莊”612個,村莊綠化覆蓋率由2017年的36.28%提升至2021年的40.55%。今年廣西全面啟動珍貴樹種進百城入萬村行動,計劃用4年時間推廣種植1000萬棵珍貴樹種,實現(xiàn)造綠與造景造富造文化相結合,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)文化底蘊。
▲7月12日,在柳州市融水苗族自治縣大浪鎮(zhèn)竹橋村橋頭屯,一棟棟富有民族特色的民居與綠水青山互相映襯,構成一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。龍林智 攝
七是持續(xù)開展科技推廣服務,提升鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展科技支撐能力。
近年來,廣西林業(yè)部門主動下沉林業(yè)技術資源,線上線下融合發(fā)力,為林農提供生產指導、技術推廣、示范建設等多方面林業(yè)技術服務。2018-2021年,全區(qū)組織開展林業(yè)科普惠農增收活動160期,培訓林農1.5萬人,發(fā)放培訓資料4萬多份,贈送良種苗木38萬株。累計向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境縣、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)等87個縣(市、區(qū))選派林業(yè)科技特派員1170人次,指導提升油茶、澳洲堅果、八角等栽培管護技術水平。
八是扎實做好定點幫扶工作,充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。
2021年以來,自治區(qū)林業(yè)局定點幫扶河池市環(huán)江毛南族自治縣6個脫貧村,選派第一批17名優(yōu)秀年輕干部駐村幫扶,會同環(huán)江毛南族自治縣人民政府出臺專項規(guī)劃,合力打造各具特色亮點的示范鄉(xiāng)村;投資5.5億元在環(huán)江毛南族自治縣建設年產35萬立方米的超強刨花板生產線,可帶動5000人以上就業(yè);引導環(huán)江毛南族自治縣農村低收入人口就近到區(qū)直林場營林基地參與造林、撫育、采伐等工作,每年安排約1000人就地就近就業(yè),年人均增收2萬元以上。
發(fā)布會答記者問(摘選)
問:請問“十四五”期間廣西林下經濟發(fā)展有何新的舉措?
答:林下經濟是綠色經濟、特色經濟、立體經濟,是打通綠水青山向金山銀山轉化的重要通道和有效途徑。“十四五”期間,廣西林下經濟發(fā)展將圍繞“雙穩(wěn)、雙增、雙創(chuàng)”目標要求,實行“強龍頭、聚集群、創(chuàng)品牌”,推動林下經濟向規(guī)模化、集約化、產業(yè)化、特色化、品牌化方向發(fā)展,促進林下經濟結構優(yōu)化,提質增效,實現(xiàn)高質量發(fā)展。
一是組織實施新型經營組織引領工程。積極培育專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體。積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟,引導企業(yè)采取兼并重組、股份合作等形式,建立大型林下經濟企業(yè)集團,打造知名企業(yè)品牌,提升龍頭企業(yè)在林下經濟產業(yè)發(fā)展中的帶動能力?!笆奈濉逼陂g,培育自治區(qū)級龍頭企業(yè)10個以上,市級龍頭企業(yè)20個以上,林下經濟產業(yè)化聯(lián)合體50個以上。
二是推動區(qū)域優(yōu)勢特色集群發(fā)展。根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢、自然資源稟賦和產業(yè)發(fā)展條件,集聚資源、集中力量,結合各類農林產業(yè)示范園區(qū)建設,按照林下生態(tài)養(yǎng)殖、種植示范區(qū)、示范企業(yè)、示范項目的創(chuàng)建要求和標準,多點布局創(chuàng)建集種植、養(yǎng)殖、加工、物流、休閑、觀光等多功能于一體,一二三產業(yè)融合的高質量林下經濟示范基地?!笆奈濉逼陂g,建設“一場一品”示范林場13個,林下經濟產業(yè)示范縣10個,國家級林下經濟示范基地20個以上。
三是開展“提品質創(chuàng)品牌”專項行動。組織林下經濟產品開展“三品一標”認證,支持相關企業(yè)參與地理標志農產品品牌助力行動,提升地標林下經濟產品品牌影響力。積極挖掘和培育“桂”系列以及地理標志產品系列品牌文化?!笆奈濉逼陂g,創(chuàng)建以“產地名+產品名”構成的區(qū)域公用品牌20個以上;創(chuàng)建以企業(yè)名稱為品牌名稱的企業(yè)品牌30個以上,產品品牌50個以上。
四是構建林下經濟產品質量安全保障體系。開展林下經濟產品原產地保護,推動企業(yè)標準化生產,鼓勵行業(yè)協(xié)會、生產企業(yè)制定和實施嚴于國家標準的企業(yè)標準,建立企業(yè)標準自我聲明和監(jiān)督制度。加強檢測和評價技術研究,完善林下經濟產品檢測體系和質量評價體系。總之,通過采取有效措施,力爭到2025年,全區(qū)林下經濟發(fā)展面積穩(wěn)定在7000萬畝左右,林下經濟產品種類穩(wěn)定200種左右;林下經濟總產值增加到1400億元,累計惠及林農1500萬人次,將林下經濟產業(yè)打造成為鄉(xiāng)村經濟的增長點。
問:請問廣西開展珍貴樹種進百城入萬村行動,大力推廣種植珍貴樹種的目的和意義是什么?開展這個行動有哪些具體要求?
答:我國珍貴樹種資源較少,后備資源嚴重匱乏,珍貴木材主要依賴進口。廣西的珍貴用材大多從東南亞等國家進口,區(qū)內無資源可采,需求缺口很大,市場前景廣闊,值得大力培育。廣西自然條件優(yōu)越,鄉(xiāng)土珍貴樹種種類多而且分布廣,種植珍貴樹種有基礎、有優(yōu)勢、有潛力。珍貴樹種經濟價值高、生態(tài)效益好、文化底蘊深,生長年限越久價值越高。廣西有許多經濟價值極高的珍貴樹種,如海南黃花梨、楠木、柚木、格木、蜆木、鐵力木等都非常適合在適宜的村屯四旁種植,生長良好,集綠化美化和高經濟價值于一身。在鄉(xiāng)村(單位、點片)等地推廣種植珍貴樹種,不僅可提升鄉(xiāng)村綠化美化水平,還可為國家儲備大量的珍貴木材資源,培育更多的名貴觀賞資源和優(yōu)質康養(yǎng)資源,為全面推進鄉(xiāng)村振興儲備巨大的綠色財富。
在城鄉(xiāng)綠化中推廣種植珍貴樹種定位為“見縫插珍”“錦上添花”,重點在已規(guī)劃的綠化用地上進行種植。
一是堅持適地適樹原則。各地根據(jù)本地的自然條件和不同樹種的生物學特性,結合城鄉(xiāng)綠化特點,在合適的地方選擇適宜的珍貴樹種種植。
二是堅持城鄉(xiāng)兼顧原則。推廣種植珍貴樹種要城鄉(xiāng)同時開展,以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共進,實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化美化一體化。
三是堅持合理套種原則。在原有綠化地中套種、補種鄉(xiāng)土珍貴樹種,或者在新建工程中安排一定的種植比例,不得毀樹種樹。
四是堅持大小結合原則。遵循使用習慣和樹木生長規(guī)律,按照節(jié)儉綠化的要求,采取常用樹種使用市場通用大苗為主、珍貴樹種使用2-3年生相對小苗為主的大小苗結合種植模式,實現(xiàn)綠化速度和綠化質量同步提升。
五是堅持分期分批原則。根據(jù)實際情況每年安排一定數(shù)量的綠化用地,進行合理規(guī)劃設計,分期分批種植,做到久久為功。