福建省三明市認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研三明市沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心時的重要講話精神，先行先試，大膽探索，扎實推進(jìn)三明全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點工作。
一、探索林業(yè)碳票。制定《三明林業(yè)碳票碳減排量計量方法》，出臺《三明林業(yè)碳票管理辦法（試行）》，發(fā)行林業(yè)碳票。推進(jìn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)，實施森林固碳儲碳工程，全市開發(fā)林業(yè)碳票項目9個、碳減排量13.7萬噸，11家企業(yè)出資營造碳中和林15片、2257畝。林業(yè)碳票改革做法在中央深改辦《改革情況交流》刊載，“林權(quán)改革和碳匯交易”列入自然資源部《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例》。
二、抓強做優(yōu)林票。開展林票標(biāo)準(zhǔn)化制發(fā)、林票市場化交易等工作，完善《三明市林票管理辦法（第三版）》。建設(shè)中林集團(tuán)第一期國家儲備林12.8萬畝，制發(fā)林票2000多萬元。推動設(shè)立海峽（三明）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，實行企業(yè)化運營。目前全市累計制發(fā)林票1.63億元，面積13.19萬畝。
三、創(chuàng)新林業(yè)金融。積極融入三明市省級綠色金融改革試驗區(qū)建設(shè)，推動“福林貸”產(chǎn)品提檔升級，推出明溪“益林貸2.0版”、永安“林票貸”、建寧“林通貸”等系列金融產(chǎn)品，成立沙縣區(qū)林業(yè)碳中和基金，福建省政府辦公廳《今日要訊》?？麄?/span>三明市創(chuàng)新林業(yè)投融資做法。2021年全市新增林業(yè)貸款9.88億元，累計發(fā)放林業(yè)信貸174.33億元。
四、優(yōu)化林權(quán)登記。實行林權(quán)類不動產(chǎn)登記及權(quán)籍勘驗全免費服務(wù)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)籍調(diào)查人員力量。建立林權(quán)糾紛調(diào)處機制，化解歷史遺留問題。推動林權(quán)管理與登記信息共享，升級林權(quán)登記程序及信息系統(tǒng)，促進(jìn)林地“三權(quán)分置”。三明優(yōu)化林權(quán)登記做法在《自然資源內(nèi)參》刊發(fā)。2021年全市共辦理林權(quán)類不動產(chǎn)登記5758件，涉及林地1.2萬宗、118.3萬畝。
五、深化林場改革。探索國有林場差異化績效管理激勵機制，建立差異化績效薪酬制度，13家國有林場新增經(jīng)營項目核增績效工資213萬元，人均年收入增加2833元。推進(jìn)場村、場企合作發(fā)展，2021年實現(xiàn)合作經(jīng)營森林1.8萬多畝，改造提升森林公園16個，建設(shè)森林步道近200公里。沙縣官莊國有林場列入福建省現(xiàn)代國有林場建設(shè)試點，將樂國有林場建成杉木主題自然教育基地。
六、推動產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)建寧溪源豐產(chǎn)竹林基地、清流油茶生態(tài)栽培樣板片、沙縣官莊保障性苗圃等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。尤溪、永安列入全國森林經(jīng)營試點，寧化水茜鎮(zhèn)發(fā)展林下經(jīng)濟做法入選國家林草局《林下經(jīng)濟發(fā)展典型案例》。建設(shè)閩中（尤溪）綠色發(fā)展林業(yè)示范園、永安閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（林竹）產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，永安竹制品產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被認(rèn)定為國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，新增省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家。2021年全市實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1210億元。
七、做實林長制度。設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級林長4985名，實施“林長+司法護(hù)航”“三表一單”“一令一文一函”（三表一單指：森林資源基本情況表、林業(yè)三支隊伍情況表、工作進(jìn)展情況表、問題清單；一令一文一函指：林長令、林長辦文件、督查督辦函）等工作機制。建設(shè)省級森林城鎮(zhèn)3個、森林村莊40個、“六綠”示范點50個。探索承諾制采伐審批，放寬林木采伐因子限制，林木蓄積30立方米以下的審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，集體人工商品林采伐年齡下調(diào)一個齡級期。推進(jìn)林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增全國標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站6個。強化松材線蟲病防控，建立“1+3”網(wǎng)格化疫情監(jiān)測體系。
下一步，三明市將牢記習(xí)近平總書記重要囑托，著力抓好林改制度系統(tǒng)集成，深化林票改革，拓寬林業(yè)融資渠道，創(chuàng)新林權(quán)增值路徑，全力推進(jìn)三明林改再出發(fā)，努力打造全國林業(yè)改革發(fā)展“三明樣板”。（信息員：梅運田）
