各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司印發(fā)《“十四五”種植業(yè)“三品一標”行動實施方案》，推進種植業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，切實提升種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力，保障我省糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，我廳結合實際，制定了《貴州省“十四五”種植業(yè)“三品一標”行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施，抓好落實。

貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2021年11月4日

貴州省“十四五”種植業(yè)“三品一標”

行動實施方案

習近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。為深入貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司印發(fā)《“十四五”種植業(yè)“三品一標”行動實施方案》，深入推進農(nóng)業(yè)供給側改革，推動種植業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，切實保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加快種植業(yè)轉型升級，提升種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實基礎，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會議、貴州省第十二屆委員會第八次全體會議、省委農(nóng)村工作會議精神和習近平總書記對貴州工作的重要指示、批示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，強化標準引領，推進科技創(chuàng)新，突出品牌打造，選育和推廣一批突破性品種和建設一批綠色標準化生產(chǎn)基地，培育一批帶動性強的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造一批有影響力的知名品牌，加快推進種植業(yè)轉型升級，更好滿足消費者需求，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

二、目標任務

（一）總體目標

十四五期間，圍繞糧油和茶菜果藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全省建設一批綠色標準化生產(chǎn)基地，打造一批種植業(yè)“三品一標”基地縣。種植業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)明顯提升，品牌建設取得較大突破，質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提高。

（二）規(guī)模要求

糧食、油料作物每個基地面積不少于10000畝；茶葉、蔬菜（食用菌、辣椒）、水果每個基地面積不少于5000畝（萬棒），中藥材每個基地面積不少于1000畝。

（三）主要任務

一是夯實糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。穩(wěn)定水稻、玉米、薯類、小麥糧食作物播種面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化品質(zhì)結構。擴大油料作物面積，穩(wěn)定特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物種植面積，提高單產(chǎn)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品商品率和品質(zhì)。穩(wěn)步增強種植業(yè)防災減災能力，逐步提高科技水平，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅實支撐。

二是提高種植業(yè)綠色發(fā)展水平。突出綠色引領，加大高質(zhì)高效生產(chǎn)模式集成推廣，通過選用優(yōu)質(zhì)抗逆品種、采用輕簡化、生態(tài)化高效栽培技術，合理減少化肥農(nóng)藥使用量，提高機械化水平，品質(zhì)和質(zhì)量安全有保障，農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善。

三是提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。培育一批示范效果好、帶動能力強的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務水平，提升規(guī)模化、標準化程度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，打造一批知名品牌，提高產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三、區(qū)域布局及主攻方向

（一）糧油作物“三品一標”基地區(qū)域布局和主攻方向

水稻優(yōu)勢區(qū)：重點在黎平、從江、丹寨、榕江、惠水、平壩、播州、湄潭、余慶、思南、金沙等縣（區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)食味稻，提高優(yōu)質(zhì)專用水稻生產(chǎn)比重，推廣良種良法、綠色稻＋模式，實行糧－油（菜、菌）輪作，大力提升單產(chǎn)水平，提高水稻種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

玉米優(yōu)勢區(qū)：重點在習威寧、大方、黔西、納雍、七星關、播州、鳳岡、習水、盤州、水城、六枝等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點在低緯度中低海拔區(qū)域、低海拔區(qū)域、城郊、景區(qū)區(qū)域發(fā)展鮮食玉米，提高標準化種植水平，大力提升單產(chǎn)水平，提高玉米種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

小麥優(yōu)勢區(qū)：重點在貞豐、習水、盤州、興義、大方、黔西、六枝、納雍、普定等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)弱筋、高筋等小麥專用品種，努力提高酒用小麥本地化占比，改善品質(zhì)結構，大力提升單產(chǎn)水平，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，滿足市場加工多元化需求，提升小麥種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

薯類優(yōu)勢區(qū)：重點在威寧、納雍、赫章、三都、荔波、思南、德江、紫云、習水等縣建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展脫毒種薯，加強商品薯生產(chǎn)基地建設和產(chǎn)地認證，提高專用型薯種比重，大力提升單產(chǎn)水平，推動薯類全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升馬鈴薯和甘薯種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

高粱優(yōu)勢區(qū)：重點在仁懷、習水、金沙、播州、匯川、正安、黔西、貞豐、安龍等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展紅纓子、紅珍珠等品種，滿足白酒釀造企業(yè)對原料需求，加強有機生產(chǎn)基地建設與認證，大力提升單產(chǎn)水平，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量與效益。

油菜優(yōu)勢區(qū)：重點在播州、黔西、松桃、平壩、碧江、萬山、仁懷、興仁、興義等縣（區(qū)、市）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展高產(chǎn)高油（酸）低硫苷低芥酸的“兩高雙低”油菜，推廣直播和育苗移栽技術，大力提升單產(chǎn)水平，兼顧菜用、飼用，充分發(fā)揮油菜多功能開發(fā)利用，發(fā)展“油菜+”鄉(xiāng)村旅游，結合“醉美兩高·多彩油菜”農(nóng)文旅一體景觀項目，提升油菜種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

（二）經(jīng)濟作物“品一標”基地區(qū)域布局和主攻方向

茶葉優(yōu)勢區(qū)：重點在湄潭、鳳岡、余慶、西秀、普定、平壩、鎮(zhèn)寧、納雍、黎平、丹寨、雷山，都勻、貴定、平塘、甕安、晴隆、普安等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展高品質(zhì)綠茶，大力推廣茶園綠色防控、綠色生產(chǎn)、機械管理采收等技術，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力。

蔬菜優(yōu)勢區(qū)：重點在威寧、七星關區(qū)、黔西、道真、龍里、惠水、冊亨、望謨、安龍、羅甸、都勻、關嶺、紫云、普定、平壩、西秀、清鎮(zhèn)等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點建設中高海撥高山高原區(qū)夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、低海撥河谷區(qū)冬春蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展有市場需求、品質(zhì)高、質(zhì)量安全的優(yōu)勢單品，集成推廣生態(tài)化栽培技術和模式，構建周年高效種植模式，突出貴州蔬菜“干凈·優(yōu)質(zhì)”核心價值，著力打造“黔菜”公共品牌，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

食用菌優(yōu)勢區(qū)：重點在白云、水城 織金、納雍、黔西、道真、印江、碧江、玉屏、劍河、晴隆、安龍等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展香菇、木耳、紅托竹蓀、羊肚菌等種類，大力推廣綠色生產(chǎn)技術，打造綠色產(chǎn)品。

水果優(yōu)勢區(qū)：重點在在修文、麻江、鎮(zhèn)寧、羅甸、水城、威寧、望謨、貞豐、榕江、紫云、沿河等縣（區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢樹種，提高商品率，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

中藥材優(yōu)勢區(qū)：重點在赤水、正安、德江、江口、印江、石阡、七星關、大方、威寧、赫章、安龍、黃平、施秉、錦屏、劍河、黎平、榕江、從江、雷山、丹寨等縣（區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展具有地方特色的道地藥材，開展種子種苗優(yōu)化提升行動，規(guī)范中藥材生產(chǎn)技術，提高規(guī)?；瘶藴驶?，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加快提升加工水平，發(fā)揮中藥材品質(zhì)特性，增加優(yōu)質(zhì)中藥材供給。

辣椒優(yōu)勢區(qū)：重點在播州、綏陽、威寧、清鎮(zhèn)、花溪、新浦、湄潭、鳳岡、余慶、正安、道真、大方、織金、金沙、石阡等縣（市、區(qū)）建設一批“三品一標”基地。重點發(fā)展香辣協(xié)調(diào)、抗逆抗病性強、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)的地方特色和加工型辣椒品種，大力推廣集約化育苗、增施有機肥、綠色防控等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術和“椒-稻-菜”“椒-菜-菜”“椒-菌-菜”等高效接茬模式，提升辣椒種植效益和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

三、重點工作

（一）加快推進品種培優(yōu)。圍繞產(chǎn)業(yè)加快選育一批符合市場需求、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗逆性強、適應性廣的新品種。分區(qū)域分類型開展品比試驗，篩選推廣一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強的品種，提高主導品種集聚度。以市場和生產(chǎn)為需求，加快推進優(yōu)良品種跟新?lián)Q代，大力發(fā)展專用品種。提純復壯大方皺椒、紅纓子等一批地方特色品種。提升育種基地建設水平，優(yōu)化種子生產(chǎn)基地布局，改善種子基地基礎設施和裝備條件，加快現(xiàn)有國家良繁基地和南繁科研基地建設。種植業(yè)“三品一標”基地主導品種特性突出、數(shù)量搭配科學合理、品種優(yōu)質(zhì)化率達到90%以上。

（二）加快推進品質(zhì)提升。優(yōu)化栽培管理措施、施肥結構和灌溉方式，提高利用率，推廣集成一批高質(zhì)高效生產(chǎn)技術和模式，注重產(chǎn)量和質(zhì)量并重。優(yōu)化肥水管理，大力推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、水肥一體化、綠肥種植等關鍵技術，推廣綠色投入品，加快推廣生物有機肥、緩釋肥料、水溶性肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等綠色投入品，推廣粘蟲板、殺蟲燈、性誘劑等病蟲綠色防控技術產(chǎn)品，推進化肥農(nóng)藥減量化。推廣綠色防控，大力推廣生物防治、生態(tài)控制、物理防治等綠色防治技術，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。構建農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標體系，分行業(yè)、分品種篩選農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)核心指標，建立品質(zhì)評價方法標準，推動產(chǎn)品分等分級和包裝標識。健全完善質(zhì)量追溯，利用現(xiàn)代信息技術和大數(shù)據(jù)平臺，加強生產(chǎn)、收獲、倉儲、運輸、加工等質(zhì)量監(jiān)測，推行產(chǎn)地溯源二維碼等標識管理，做好源頭把控、全程監(jiān)控。

（三）加快推進標準化生產(chǎn)。按照綠色生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，推進全程標準化生產(chǎn)，在種植業(yè)三品一標基地大力推廣統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一機械作業(yè)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈標準化，按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，完善種植管理技術規(guī)程，集成配套綠色生態(tài)化栽培技術，優(yōu)化完善品種布局、栽培模式、田間管理、農(nóng)機農(nóng)藝、采收、倉儲運輸?shù)汝P鍵技術措施。綜合生態(tài)環(huán)境、作物品種科學施肥。提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拉動，拓展農(nóng)產(chǎn)品初加工，建設產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設施，延長供應時間，保證產(chǎn)品質(zhì)量。制定農(nóng)藥科學使用規(guī)范。根據(jù)不同區(qū)域、不同作物病蟲害發(fā)生情況，制定病蟲害防治標準指標，優(yōu)化科學用藥技術，規(guī)范用藥時間、劑量、品種、方式等。完善生產(chǎn)主體名錄，強化日常巡查檢查，增加重點監(jiān)管對象檢查頻次，嚴格落實“雙隨機”要求，扎實開展監(jiān)督抽查、飛行檢查。分區(qū)域、分作物打造一批生產(chǎn)規(guī)模大、技術含量高、產(chǎn)銷銜接緊密的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化、清潔化、智能化生產(chǎn)。重點區(qū)域先行示范促動，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行種植業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，打造一批示范典型。

（四）加快推進農(nóng)業(yè)品牌建設。建立農(nóng)業(yè)品牌標準，鼓勵地方政府、行業(yè)協(xié)會等，打造一批有影響力、競爭力的特色品牌，培育知名品牌。結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，培育一批“大而優(yōu)”“小而美”、有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵龍頭企業(yè)加強自主創(chuàng)新、打造一批競爭力強的企業(yè)品牌。加強品牌管理，制定農(nóng)業(yè)品牌工作管理辦法，深入推進中國農(nóng)業(yè)品牌目錄制度建設，發(fā)布品牌目錄與消費索引。建立農(nóng)業(yè)品牌評價體系，發(fā)布公益性農(nóng)業(yè)品牌評價與發(fā)展指數(shù)，完善評價和退出機制。強化農(nóng)業(yè)品牌監(jiān)管，實行農(nóng)業(yè)品牌動態(tài)管理，加大對冒牌、套牌和濫用品牌的懲處力度。促進品牌營銷，挖掘和豐富品牌內(nèi)涵，培育品牌文化，利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、電商等平臺促進品牌營銷，提升品牌影響力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建上下聯(lián)動、多方協(xié)同的工作格局。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將成立種植業(yè)“三品一標”行動領導小組。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負責同志任組長的推進落實領導小組，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化實施方案，強化責任落實，全力推進工作。重點區(qū)域先行示范的所在縣（市、區(qū)）應成立由政府主要負責同志任組長的推進小組，加強協(xié)調(diào)，聚合力量，推進落實。

（二）加強政策扶持。深入開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等項目資金和任務安排中，加大向種植業(yè)“三品一標”實施區(qū)域的傾斜力度。引導金融機構支持種植業(yè)“三品一標”提升行動，鼓勵政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動更多金融資源投向種植業(yè)“三品一標”領域。

（三）加大科技支撐。支持科研單位開展育種聯(lián)合攻關，加快選育一批突破性品種，提升種業(yè)核心競爭力。推進科企深度融合，支持種業(yè)龍頭企業(yè)進入商業(yè)化育種體系。指導縣（市、區(qū)）成立種植業(yè)“三品一標”專家顧問團，加強技術指導服務，開展技術培訓。

（四）強化法治保障。在標準化生產(chǎn)、產(chǎn)地環(huán)境保護、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌建設等方面，加快推動相關法律法規(guī)制修訂。聯(lián)合市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，依法打擊使用禁用投入品、生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法違規(guī)行為。

（五）加強氛圍營造。運用廣播電視、報紙、網(wǎng)站、新媒體等各類媒體媒介，廣泛開展宣傳引導。利用農(nóng)產(chǎn)品交易會等平臺，擴大展示推介。各縣（市、區(qū)）及時總結典型，加大宣傳力度，營造發(fā)展種植業(yè)“三品一標”生產(chǎn)的良好氛圍。