浙江在線4月25日訊 4月25日，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議在安徽省小崗村召開。中央農(nóng)辦主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀主持會議。會上，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王通林作了題為《重塑城鄉(xiāng)關(guān)系 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 構(gòu)建縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制》的交流發(fā)言。

王通林在交流發(fā)言中表示，近年來，浙江省按照習(xí)近平總書記關(guān)于“浙江要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，率先突破發(fā)展不平衡不充分問題”的重要指示，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換體制機制，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索出一系列具有浙江特色的做法。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間

重塑城鄉(xiāng)空間布局

按照“縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護(hù)文化村、培育中心村”的要求，確定200個省級中心鎮(zhèn)、4000個中心村和1.6萬個保留一般村。

全域編制建設(shè)規(guī)劃

按照條上規(guī)劃配套、塊上規(guī)劃銜接要求，形成以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局、中心村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃為基礎(chǔ)，與土地利用等相關(guān)規(guī)劃相互銜接配套的規(guī)劃體系。

推動城鄉(xiāng)美麗建設(shè)

統(tǒng)籌推進(jìn)美麗城市、美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建新時代美麗鄉(xiāng)村11290個，美麗城鎮(zhèn)1010個。

突出聯(lián)動融合，增強創(chuàng)業(yè)增收動能

推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展

全面布局城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺，培育特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶35條、三次產(chǎn)業(yè)融合示范園10個，建成產(chǎn)值10億元以上示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈80條。

推動城鄉(xiāng)就業(yè)制度一體

全面推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策和勞動用工管理制度，2004年以來累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1243萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)75%以上。

推動城鄉(xiāng)居民共同富裕

堅持示范帶動、區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建起共創(chuàng)共富、先富帶后富、區(qū)域共同富的體制機制。2020年全省城鄉(xiāng)居民收入比降至1.96∶1。

突出均衡發(fā)展，提升農(nóng)村居民福祉

基礎(chǔ)設(shè)施同規(guī)同網(wǎng)

基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、共建共享。行政村通客車全覆蓋，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水，農(nóng)村電網(wǎng)升級等加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活要件實現(xiàn)基本相當(dāng)。

公共服務(wù)同質(zhì)同標(biāo)

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1所公辦幼兒園，農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)標(biāo)率97.7%。208家縣級醫(yī)院和1063家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建成161家醫(yī)共體。農(nóng)村低保實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)同標(biāo)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制全面建立。

社會治理同向同行

堅持“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”清單，建成自治法治德治智治“四治融合”善治（示范）村6036個。

突出雙向流動，推動要素平等交換

健全戶籍登記制度

在中小城市全面取消城鎮(zhèn)落戶限制，以合法穩(wěn)定住所、就業(yè)為基本條件實行按經(jīng)常居住地登記戶口的遷移制度。2015年以來戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點。

推進(jìn)帶權(quán)進(jìn)城改革

以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村集成改革。全省承包地確權(quán)頒證率、宅基地確權(quán)登記率均在97%以上，99.5%的村完成股份合作制改革，93%的村達(dá)到年收入20萬元且經(jīng)營性收入10萬元以上。

實施“兩進(jìn)兩回”行動

搭建科技進(jìn)鄉(xiāng)村、資金進(jìn)鄉(xiāng)村、青年回農(nóng)村、鄉(xiāng)賢回農(nóng)村平臺，創(chuàng)建59個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和113個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)審批許可服務(wù)網(wǎng)辦率、跑零次率、電子化歸檔率均達(dá)到100%。