當(dāng)記者來(lái)到杭州市“伊滋味”拉面館時(shí),店里人聲鼎沸、座無(wú)虛席,一碗碗色香味全的拉面令人垂涎欲滴。店主馬老板說(shuō):“我們已經(jīng)在杭州打開(kāi)了市場(chǎng),下一步要成為杭州清真餐飲業(yè)的龍頭品牌,在全國(guó)快餐行業(yè)中具有一定的知名度。”

“拉面經(jīng)濟(jì)”是青海省化隆縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)“親幫親、鄰幫鄰”的方式,下廣東、上東北、走福建、跑湖北,在全國(guó)各地開(kāi)起了大大小小的拉面店。目前,由化隆縣當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)營(yíng)的拉面店已遍布全國(guó)270個(gè)大中型城市,數(shù)量達(dá)1.5萬(wàn)家,全縣從事拉面行業(yè)的人數(shù)近11萬(wàn)人,超過(guò)總?cè)丝诘娜种?產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元。

“拉面經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大的背后,涌動(dòng)著當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)輸出的資金“活水”。據(jù)統(tǒng)計(jì),為有效解決群眾在拉面行業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金困難問(wèn)題,該縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)投放信貸資金達(dá)12.94億元,有力地支持了“拉面經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展壯大。

由“散”到“合”

化隆縣利用扶貧專項(xiàng)資金,采用“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)”模式,送貧困戶到有實(shí)力的面館接受實(shí)訓(xùn),實(shí)訓(xùn)期間有工資,學(xué)成后有貼息貸款;實(shí)施推薦“化隆拉面經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持貸款”,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息,目前已上報(bào)申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息238戶、共計(jì)563萬(wàn)元。

此外,人行化隆縣支行還制定了《化隆縣普惠金融“拉面經(jīng)濟(jì)”試點(diǎn)發(fā)展實(shí)施方案》,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融力量,建立了金融政策與扶貧政策、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管政策等有機(jī)結(jié)合的普惠金融發(fā)展支撐體系。為了打消拉面從業(yè)者的后顧之憂,當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)建立起了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,累計(jì)籌集擔(dān)?；疬_(dá)100萬(wàn)元,為25萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)681萬(wàn)元,有效解決了群眾涉足拉面行業(yè)的抵押擔(dān)保問(wèn)題。該縣還通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)最大拉面電商服務(wù)平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)+拉面”,為拉面店提供勞務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)和線上培訓(xùn)等服務(wù)。

在相關(guān)部門的共同努力下,該縣目前初步形成了以拉面為龍頭,以餐館經(jīng)營(yíng)為主,餐廳務(wù)工、餐廳轉(zhuǎn)讓中介服務(wù)、餐廳販運(yùn)牛羊肉等為鋪的多種行業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)鏈,成就了一批省內(nèi)外享有盛名的餐飲企業(yè)。

由“繁”到“簡(jiǎn)”

化隆縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)采取一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的管理辦法,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),減免評(píng)估費(fèi)用,加大力度支持“拉面經(jīng)濟(jì)”。對(duì)于新成立的“拉面經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),金融機(jī)構(gòu)免除其提供近3年財(cái)務(wù)報(bào)表等程序,在還款方式上根據(jù)貸款期限、生產(chǎn)需要、經(jīng)營(yíng)周期的不同,和借款人協(xié)商選擇還款時(shí)間和形式;以扶貧開(kāi)發(fā)小額貸款和拉面項(xiàng)目貸款為金融精準(zhǔn)扶貧的主要方式,提供5萬(wàn)元以下、3年期以內(nèi)、基準(zhǔn)利率零浮動(dòng)的“530”扶貧小額貸款。目前,該縣發(fā)放“530”扶貧小額貸款達(dá)1.5億元,貧困戶信貸覆蓋率和獲得率分別達(dá)到48%和57%。

在“放管服”方面,該縣積極探索金融精準(zhǔn)扶貧貸款“一站式”服務(wù),簡(jiǎn)化信貸程序,通過(guò)“短、平、快”的“一站式”服務(wù),讓符合條件的貸款戶“只跑一次腿,辦完所有事”,明顯提高了工作效率。

由“少”到“多”

“人行分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要立足地區(qū)實(shí)際,積極支持轄區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),從而壯大地方經(jīng)濟(jì),改善百姓生活?！比诵泻|市中支行長(zhǎng)馬渭橋說(shuō)。據(jù)介紹,近年來(lái),人行化隆縣支行利用支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“拉面經(jīng)濟(jì)”貸款等相關(guān)貸款每年增幅在27%以上,其中“拉面經(jīng)濟(jì)”貸款余額達(dá)1.25億元,占全縣貸款總量的8.1%。

針對(duì)普惠金融信用缺失的問(wèn)題,人行化隆縣支行在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)”建設(shè),著力破解銀農(nóng)信息不對(duì)稱難題,使更多群眾可以享受“利率優(yōu)惠、期限優(yōu)惠、額度優(yōu)惠”的政策紅利,逐步提高信用貸款額度。據(jù)統(tǒng)計(jì),該縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)對(duì)從事“拉面經(jīng)濟(jì)”的信用戶發(fā)放信用貸款達(dá)4億元,讓利達(dá)1200萬(wàn)元。

同時(shí),金融機(jī)構(gòu)通過(guò)積極探索適合化隆縣拉面經(jīng)濟(jì)的貸款方式,創(chuàng)新信貸模式,推出“農(nóng)村個(gè)人多戶聯(lián)?！薄皟筛粠б桓F”“駐辦行+駐村第一書(shū)記+貧困戶”等信貸模式,并以當(dāng)?shù)剞r(nóng)行和信用聯(lián)社針對(duì)拉面經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)發(fā)的“信用卡授信”“富農(nóng)卡”等產(chǎn)品為載體,累計(jì)授信達(dá)2.21億元,使金融資源更好地融入到拉面經(jīng)濟(jì)中。

由“弱”到“強(qiáng)”

據(jù)悉,為支持“拉面經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,化隆縣按照“互聯(lián)網(wǎng)+拉面+N”思路,規(guī)劃建設(shè)了青海省扶貧拉面產(chǎn)業(yè)園、青海省扶貧拉面培訓(xùn)服務(wù)中心、“互聯(lián)網(wǎng)+拉面”電商服務(wù)中心和拉面扶貧“二合一”大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該縣通過(guò)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、貸款扶持等措施,引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拉面成功人士成立農(nóng)業(yè)合作社399個(gè),申報(bào)龍頭企業(yè)10家。有的創(chuàng)業(yè)老板帶著資金回到家鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),從事種植業(yè)、牛羊、高原冷水魚(yú)養(yǎng)殖等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),帶動(dòng)了相應(yīng)餐飲輔料制作、牛羊肉配送等行業(yè)的發(fā)展,建成了一批引領(lǐng)青海清真餐飲業(yè)發(fā)展的、具有濃郁民族特色的大型飯店。

在硬件方面,化隆縣相關(guān)職能部門開(kāi)展了“統(tǒng)一裝飾風(fēng)格、統(tǒng)一店員服飾、統(tǒng)一拉面簡(jiǎn)介、統(tǒng)一店名牌匾”的 “四統(tǒng)一”示范店推廣活動(dòng),開(kāi)創(chuàng)自有品牌,為拉面經(jīng)濟(jì)注入鮮明的民族餐飲文化特色。金融在支持“拉面經(jīng)濟(jì)”發(fā)展壯大的同時(shí),還帶動(dòng)了越來(lái)越多的人走上了創(chuàng)業(yè)之路,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富。

在拉面經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,該縣69個(gè)村、1.66萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),為西部少數(shù)民族貧困地區(qū)闖出了一條脫貧致富的路子。“一人學(xué)好拉面手藝,全家脫貧不成問(wèn)題。”說(shuō)起拉面脫貧,化隆縣就業(yè)局局長(zhǎng)馬玉忠底氣十足。