產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)旺則鄉(xiāng)村旺。2025年中央一號文件指出，堅持按市場規(guī)律辦事，大力發(fā)展綠色、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。這為我們促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效指明了方向。做好鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)文章，既能充分發(fā)揮本地資源的比較優(yōu)勢，又能促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。云南省昭通市彝良縣是優(yōu)質(zhì)的烏天麻種植核心區(qū)，近年來，彝良縣緊盯天麻“兩菌”、育種、種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)全方位發(fā)力，種植天麻8.5萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值45.24億元，帶動1.5萬余戶農(nóng)戶種植天麻，實現(xiàn)就近就業(yè)7萬余人。
云南省昭通市人大常委會副主任、彝良縣委書記鄭磊（左二）到當?shù)靥炻榉N植基地調(diào)研。
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建機制
習近平總書記強調(diào)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)要讓農(nóng)民有活干、有錢賺。彝良縣通過健全完善利益聯(lián)結(jié)機制，把千家萬戶的“小農(nóng)戶”與千變?nèi)f化的“大市場”對接好，讓農(nóng)戶盡可能多地分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)發(fā)展、地方受益。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，形成了“1＋N＋N”合作發(fā)展模式，具體說，就是由“1”家龍頭企業(yè)、合作社、大戶等主體，帶動“N”家農(nóng)戶種植天麻，以略高于市場行情的價格收購農(nóng)戶種植的天麻，形成穩(wěn)定的供貨關(guān)系，同時，在天麻烘烤、切片、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供就業(yè)崗位，帶動“N”戶農(nóng)戶就近就業(yè)。在“1＋N＋N”合作發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，建立了“721”利益分配機制，即農(nóng)戶通過出售天麻、就近務(wù)工及出租林地獲得的收入，占收益總額的70%；龍頭企業(yè)、合作社、大戶通過收購和組織群眾加工、銷售天麻獲得的利潤，占收益總額的20%；村集體經(jīng)濟公司作為農(nóng)戶與企業(yè)間的橋梁，通過協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地組織農(nóng)戶種植、采挖天麻并供貨給企業(yè)獲得的收入，占收益總額的10%。通過“1＋N＋N”合作發(fā)展模式和“721”利益分配機制，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，既解決了企業(yè)收購缺資金、發(fā)展缺土地和農(nóng)戶產(chǎn)品缺市場、種植缺技術(shù)的難題，又幫助企業(yè)穩(wěn)定了供貨渠道、保證了產(chǎn)品質(zhì)量、減輕了資金壓力，還帶動了村集體經(jīng)濟公司發(fā)展壯大，實現(xiàn)了農(nóng)戶在種植、加工、流通等各環(huán)節(jié)就近就業(yè)、提高收入。目前，全縣438家龍頭企業(yè)、合作社、大戶等主體與5200余戶農(nóng)戶建立聯(lián)結(jié)、合作發(fā)展，人均增收1.3萬余元。02
塑優(yōu)勢
習近平總書記指出，各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透。小草壩天麻是彝良的“土特產(chǎn)”，為從源頭上保證小草壩天麻品質(zhì)，進一步強化比較優(yōu)勢、打造競爭優(yōu)勢，彝良縣加大科研投入，做好科技賦能，著力擦亮“小草壩天麻”這張金名片。種源保護方面，加強與中國科學院上海藥物研究所、中國醫(yī)學科學院藥用植物研究所、中國中醫(yī)科學院等科研院所的合作，設(shè)立了4個專家工作站，建成小草壩天麻研發(fā)中心，積極開展天麻藥理研究、種質(zhì)資源基因庫建設(shè)、良種和“兩菌”選育等工作。成功研發(fā)天麻種子超低溫保存技術(shù)，天麻多倍體育種和天麻基因編輯育種初見成效，申報天麻新品種4個，結(jié)束了昭通乃至云南無天麻品種的歷史。溯源體系建設(shè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的110家經(jīng)營主體，發(fā)放溯源碼7萬余張，進一步提升了小草壩天麻品牌形象和辨識度。開發(fā)利用方面，扶持推廣天麻良種、“兩菌”和林下仿野生種植、集約化栽培模式，建立烏天麻野生種源保護基地5000畝、良種繁育基地1000畝，認證有機天麻基地10萬畝，成為全國首家天麻有機產(chǎn)品認證示范縣。標準制定方面，與昆明理工大學合作，開展10項天麻團體標準制定工作，涵蓋天麻種植、“兩菌”生產(chǎn)、產(chǎn)地加工、銷售流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研發(fā)天麻萌發(fā)菌、密環(huán)菌質(zhì)量測試技術(shù)體系，全面促進天麻產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標準化發(fā)展。在彝良縣天麻企業(yè)車間內(nèi)，群眾正在分揀天麻。03
強扶持
習近平總書記指出，促進產(chǎn)業(yè)振興，必須落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策。彝良縣強化頂層設(shè)計，制定天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，持續(xù)抓好基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強化金融扶持，引導資金、人才、技術(shù)向天麻產(chǎn)業(yè)聚集，不斷發(fā)展壯大天麻產(chǎn)業(yè)?；亟ㄔO(shè)方面，高起點、高標準、高質(zhì)量建設(shè)一批品牌基地、專供基地、認證基地、示范基地，形成了以小草壩為中心，兩河、鐘鳴為重點的產(chǎn)業(yè)集群布局，覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總面積達8.5萬畝，入選第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，整合各級涉農(nóng)資金2.2億元用于建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、獎補企業(yè)和購置設(shè)備，建成“兩菌”生產(chǎn)廠20個、年產(chǎn)達950萬瓶、“兩菌”自給率達80%以上。大力推廣天麻無硫加工技術(shù)，統(tǒng)一采購新設(shè)備、引進新技術(shù)，對全縣天麻初加工進行規(guī)范提升，天麻初加工率達60%。經(jīng)營主體扶持方面，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)推出“天麻貸”“惠農(nóng)貸”等金融產(chǎn)品，每年發(fā)放貸款2億元扶持天麻經(jīng)營主體，5年累計為1.4萬余戶農(nóng)戶發(fā)放貸款10.2億元，有效緩解天麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入資金不足問題。04
拓市場
習近平總書記指出，要善于分析新的市場環(huán)境、新的技術(shù)條件，用好新的營銷手段，打開視野來用好當?shù)刭Y源，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值，如發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化、休閑觀光等。彝良縣充分發(fā)揮龍頭企業(yè)有品牌、有技術(shù)、有渠道、有供需信息的優(yōu)勢，借助線上線下雙渠道，搭建天麻銷售平臺，組織企業(yè)參加各類交易會、農(nóng)博會、展銷會等廣泛宣傳推介，大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，不斷開拓銷售市場。品牌營銷方面，建成天麻科技示范園、中國首個天麻博物館，建立天麻溯源體系，“彝良天麻”區(qū)域公用品牌已在市場監(jiān)督管理局備案并受理，成功申報云南省“定制藥園”5個、云南省“十大名品”1個，舉辦“第五屆全國天麻會議暨中國（小草壩）天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”“中國·小草壩天麻節(jié)”，不斷增強小草壩天麻的市場知名度和影響力。線下交易方面，建成3.6萬平方米的小草壩天麻交易中心，配套完善倉儲、分揀、包裝等設(shè)施，實現(xiàn)鮮天麻統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一分揀、統(tǒng)一包裝、集中展示銷售，2024年進場交易的天麻達1萬噸，成為全國最大的鮮天麻交易市場。線上交易方面，大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，助推347家小草壩天麻銷售經(jīng)營主體入駐電商平臺，2024年線上電商平臺銷售天麻鮮品超過5000噸，占全縣鮮天麻銷售總量的75%、銷售額超過5億元。下一步，彝良縣將認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及中央一號文件精神，搶抓天麻“食藥同源”政策機遇，扎實抓好種質(zhì)資源保護，持續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，不斷完善聯(lián)動帶農(nóng)機制，全力做好天麻“土特產(chǎn)”文章，持續(xù)帶動群眾增收致富，助推鄉(xiāng)村全面振興。
（作者系云南省昭通市人大常委會副主任、彝良縣委書記）
來源 | 《中國鄉(xiāng)村振興》雜志2025年第9期
