國(guó)家林草局高度重視寧夏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確要求國(guó)家林草局三北局發(fā)揮駐地寧夏的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和三北工程攻堅(jiān)戰(zhàn)“排頭兵”作用，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，建立局省共商共建機(jī)制，合成作戰(zhàn)、同題共答，全力打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役，共同推動(dòng)寧夏三北工程建設(shè)打頭陣、做示范、當(dāng)表率。

9月以來(lái)，黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役在中衛(wèi)、吳忠、石嘴山、固原和銀川片區(qū)相繼打響。截至目前，今年寧夏已完成荒漠化沙化治理面積65.4萬(wàn)畝。

同題共答：優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)增添動(dòng)力

三北局聯(lián)合業(yè)內(nèi)權(quán)威專家，派出精銳力量，組成包片指導(dǎo)組，深入黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏片區(qū)，在規(guī)劃、政策、任務(wù)上予以多元支撐，打通重點(diǎn)項(xiàng)目落地“最后一公里”。

盡銳出戰(zhàn)，及時(shí)有效宣講解讀相關(guān)政策。9月—10月，國(guó)家林草局抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立工作組，分3批赴寧夏推進(jìn)黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。工作組向?qū)幭母飨嚓P(guān)部門詳細(xì)解讀三北工程六期規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目布局、投資重點(diǎn)及支持方向相關(guān)政策要求，重點(diǎn)宣講闡釋綜合防治、造林密度、樹種配置、項(xiàng)目管理、創(chuàng)新建管機(jī)制等最新政策要求，并對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行答疑釋惑，為保證項(xiàng)目可上圖可落地可實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

深入調(diào)研，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目。三北局通過(guò)多次調(diào)研、全面摸排，分層次指導(dǎo)寧夏圍繞庫(kù)布其沙漠-毛烏素沙地綜合治理、寧夏南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)、賀蘭山東麓生態(tài)治理3個(gè)重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌考慮急需治理的沙化土地空間分布、水資源承載力、上下風(fēng)口等因素，突出騰格里沙漠、毛烏素沙地、寧夏平原、賀蘭山、黃河沿岸等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，科學(xué)謀劃打造一批具有寧夏特色的標(biāo)桿性、示范性、引領(lǐng)性重點(diǎn)項(xiàng)目。

協(xié)同攻堅(jiān)，建立局省聯(lián)合包抓工作機(jī)制。三北局與寧夏回族自治區(qū)林草局共同研究制定聯(lián)合工作組方案，構(gòu)建“1+4”工作體系，聚焦寧夏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)“12345”工作思路，依托重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同抓好項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)、作業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)、工程施工關(guān)、要素保障關(guān)、科技支撐關(guān)、宣傳引導(dǎo)關(guān)六道關(guān)口。工作組建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)和共商共建制度，形成上下貫通、左右銜接、多方聯(lián)動(dòng)的團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)格局，為三北工程區(qū)項(xiàng)目管理、合成作戰(zhàn)探索有益經(jīng)驗(yàn)。

系統(tǒng)謀劃：攻堅(jiān)戰(zhàn)全面鋪開

國(guó)家林草局密集調(diào)研、靠前指導(dǎo)，局省深度融合、同頻共振，寧夏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。

高位推動(dòng)，高點(diǎn)謀劃。寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視荒漠化綜合防治和“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)工作。

系統(tǒng)布局，理清思路。聚焦寧夏戰(zhàn)略定位、地理方位、生態(tài)區(qū)位，研究提出“54321”工作思路。即：打好五大戰(zhàn)役，實(shí)施四大行動(dòng)，依托三大項(xiàng)目，打造兩大示范性工程，實(shí)現(xiàn)打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)寧夏戰(zhàn)役的目標(biāo)。提出到2025年，完成荒漠化綜合防治和三北工程六期面積311萬(wàn)畝。到2027年，新增治理面積170萬(wàn)畝，累計(jì)完成481萬(wàn)畝。到三北工程六期末，累計(jì)完成820萬(wàn)畝，打造美麗寧夏的新顏值。

主動(dòng)出戰(zhàn)，狠抓落實(shí)。寧夏回族自治區(qū)政府精心謀劃，圍繞寧夏三北工程六期規(guī)劃3個(gè)重大工程，謀劃11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，明確建設(shè)期限、范圍、內(nèi)容、任務(wù)和投資等。各地市、縣區(qū)精心策劃，廣泛動(dòng)員，號(hào)召全區(qū)全力打好黃河“幾字彎”生態(tài)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，搶抓雨季植樹種草。今年以來(lái)，累計(jì)完成荒漠化沙化治理65.4萬(wàn)畝。

局省共建：美麗寧夏未來(lái)可期

三北局始終保持戰(zhàn)略定力、錨定主攻方向，與寧夏回族自治區(qū)林草局兵合一處、將打一家，持之以恒把黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的“設(shè)計(jì)圖”細(xì)化為“施工圖”、高質(zhì)量轉(zhuǎn)化為“實(shí)景圖”，以寧夏一域出彩為全國(guó)大局添彩。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。引導(dǎo)地方各部門堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，逐級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成跨部門工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)工作。落實(shí)自治區(qū)黨委書記和政府主席雙組長(zhǎng)制，安排部署“1+4+38”生態(tài)保護(hù)系列文件，建立調(diào)、督、糾工作機(jī)制。建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，積極協(xié)調(diào)內(nèi)蒙古自治區(qū)，做好騰格里沙漠聯(lián)防聯(lián)治工作。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以三北工程六期規(guī)劃為引領(lǐng)，因地制宜、因害設(shè)防、分類施策，科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，優(yōu)化調(diào)整林草結(jié)構(gòu)，在鞏固提升、保護(hù)修復(fù)上持續(xù)用力。堅(jiān)持以水定綠，宜林則林、宜草則草，大力發(fā)展節(jié)水林草。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，用沙之利、防沙之害，促進(jìn)枸杞、葡萄等特色富民產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化要素保障。做好生態(tài)用水和土地地類協(xié)調(diào)保障，協(xié)調(diào)自然資源部門保障生態(tài)用地，留足必要的生態(tài)建設(shè)空間，重點(diǎn)解決農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)用地問題。協(xié)調(diào)水利部門合理保障生態(tài)用水，探索建立生態(tài)用水補(bǔ)給機(jī)制。鼓勵(lì)科技部門加強(qiáng)科技攻關(guān)，督促林草部門做好落地上圖工作，確保任務(wù)帶圖斑上報(bào)、帶任務(wù)下達(dá)。

加快項(xiàng)目實(shí)施。組織力量下沉攻堅(jiān)區(qū)一線蹲點(diǎn)包項(xiàng)目，做好“聯(lián)絡(luò)橋”，確保部門協(xié)同、上下步調(diào)一致。注重創(chuàng)新引領(lǐng)，推廣行之有效的新技術(shù)、新模式，加強(qiáng)對(duì)寧夏三北工程建設(shè)的指導(dǎo)管理，不斷提升工程建設(shè)質(zhì)效。發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，保障農(nóng)民群眾利益，建立多元化投入機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與打好寧夏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

完善組織保障。強(qiáng)化林草管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)先保障項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)縣做好體制調(diào)整，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，不斷充實(shí)項(xiàng)目落實(shí)的基層力量。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，對(duì)外搞好宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)內(nèi)抓好組織培訓(xùn)，注重選樹先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“三北精神”，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，不斷營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。

文字：李娟