推出30畝以上待招商地塊104塊，總面積近2萬畝；其中500畝以上地塊共7塊，總面積達(dá)7000畝——6月21日，崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展又有新動(dòng)作，拿出數(shù)量可觀的良田向全球優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)出邀約。

就在一天前，嘉定區(qū)也舉辦了農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商推介會(huì)，推出12個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等人“揭榜”；近來，奉賢區(qū)、寶山區(qū)、浦東新區(qū)等都紛紛舉辦了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的招商活動(dòng)。

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也需要招商嗎？在不少人的傳統(tǒng)印象里，農(nóng)業(yè)就是“種種地、賣賣糧”。事實(shí)上，在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念指引下，土地等生產(chǎn)要素的重要性不斷凸顯，良好的生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌已成為稀缺的要素資源。以產(chǎn)業(yè)化思路開展“農(nóng)業(yè)招商”，正是現(xiàn)代化大都市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑，“農(nóng)業(yè)招商”背后，藏著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的密碼。

促進(jìn)鄉(xiāng)村要素資源高效配置

占上海陸域總面積85％左右的鄉(xiāng)村區(qū)域，發(fā)展?jié)摿薮?，商機(jī)無限。一方面，放眼全市，鎮(zhèn)、村等集體經(jīng)濟(jì)組織賬面總資產(chǎn)超過6800億元，位居全國(guó)前列；另一方面，和可觀的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等資源總量相比，目前滬郊鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目依然稀缺，不少資源尚未得到高效利用。開展“農(nóng)業(yè)招商”，正是促進(jìn)鄉(xiāng)村要素資源高效配置的重要抓手。

顧勤 攝

比如，此前浦東新區(qū)開展了農(nóng)業(yè)招商發(fā)布會(huì)，簽約項(xiàng)目27個(gè)、發(fā)布鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目22個(gè)。浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，此舉“旨在積極引入現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等資源要素向鄉(xiāng)村導(dǎo)入，充分激活浦東鄉(xiāng)村發(fā)展活力”。寶山區(qū)月浦鎮(zhèn)也曾一次性推出超過6萬平方米的經(jīng)營(yíng)性地塊，希望引進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)、民宿、康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，探索農(nóng)商文旅聯(lián)動(dòng)的新業(yè)態(tài)。

此外，以往鄉(xiāng)村發(fā)展過程中還存在這類情況：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了土地流轉(zhuǎn)，想找優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體接手，卻難以覓到符合要求的主體；有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“新型農(nóng)民”想去郊區(qū)一展身手，可找到的要么是零星小塊土地，要么就不知怎么找地、壓根找不到地。開展“農(nóng)業(yè)招商”，有助于解決此類“地找不到人、人找不到地”的信息不對(duì)稱現(xiàn)象。

進(jìn)行“農(nóng)業(yè)招商”，土地從哪里來？近年來，上海市根據(jù)資源環(huán)境緊約束的實(shí)際情況，在全國(guó)率先推進(jìn)規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外低效建設(shè)用地減量化工作，拆除復(fù)墾了不符合規(guī)劃且社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益較差的現(xiàn)狀建設(shè)用地。此外，近年來農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民相對(duì)集中居住等工作穩(wěn)步推進(jìn)，土地資源得到節(jié)約集約利用，讓“農(nóng)業(yè)招商”成為可能。

施勤 攝

記者了解到，在近期的農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)中，有的是“地等項(xiàng)目”，比如崇明區(qū)此次拿出的近2萬畝待招商地塊；也有的是“項(xiàng)目等人”，比如嘉定區(qū)推出的12個(gè)招商項(xiàng)目，包括擬發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)的外岡鎮(zhèn)葛隆村舊廠區(qū)改造更新項(xiàng)目，以及馬陸鎮(zhèn)陳村村、江橋鎮(zhèn)太平村等推出的高品質(zhì)設(shè)施菜田項(xiàng)目等?！拔覀儗⒊掷m(xù)優(yōu)化功能布局，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目落地空間，希望各位企業(yè)家多來嘉定鄉(xiāng)村走一走、看一看。”嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任沈飚表示。

為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多重保障

崇明本島西北角，新村鄉(xiāng)1.2萬畝墾區(qū)內(nèi)，一個(gè)世界級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目坐落于此：正大集團(tuán)300萬羽蛋雞場(chǎng)集蛋雞養(yǎng)殖、雞蛋分級(jí)加工、雞糞有機(jī)肥加工、污水處理等于一體，通過種養(yǎng)結(jié)合、糞肥一體運(yùn)作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化、自動(dòng)化水平在全球居于前列。

正大集團(tuán)300萬羽蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，就是滬郊開展農(nóng)業(yè)招商引進(jìn)的典型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目之一。2018年1月，崇明首次舉行農(nóng)業(yè)招商推介會(huì)，拿出5萬畝優(yōu)質(zhì)土地對(duì)外招商。崇明區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府積極對(duì)接，跟進(jìn)100多家意向主體，包括正大集團(tuán)300萬羽蛋雞場(chǎng)在內(nèi)的不少項(xiàng)目最終完成簽約。此后，崇明多次舉辦農(nóng)業(yè)招商會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還曾帶隊(duì)赴荷蘭Armada集團(tuán)、以色列Danziger集團(tuán)等世界知名企業(yè)開展農(nóng)業(yè)招商，為“世界級(jí)生態(tài)島”招來“世界級(jí)選手”。

上海郊區(qū)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)人才求賢若渴。比如，青浦區(qū)最近已出臺(tái)農(nóng)業(yè)招商引資專項(xiàng)政策，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等提供重點(diǎn)扶持；松江區(qū)已成立農(nóng)業(yè)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專注提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在崇明，優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)主體落戶后，符合條件的可申報(bào)包括都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、科技興農(nóng)項(xiàng)目等類別的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各類扶持政策涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、加工、銷售等各階段。

本市“關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見”中明確，要“完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，引導(dǎo)每個(gè)涉農(nóng)區(qū)將盤活的建設(shè)用地指標(biāo)按照不低于5%的比例，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等傾斜?！睋?jù)此要求，嘉定去年編制完成“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（2022-2026年）”，梳理出358.63畝建設(shè)用地，可用于培育休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。

嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)毛橋村景色

“今后，我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目落地的緊迫性、項(xiàng)目方案的成熟度等標(biāo)準(zhǔn)，合理安排建設(shè)用地。對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，將通過村集體經(jīng)濟(jì)組織供地的方式予以優(yōu)先解決，讓鄉(xiāng)村的舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)煥發(fā)新生機(jī)。”嘉定區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委綜合發(fā)展科科長(zhǎng)張國(guó)平告訴記者。

金融支撐對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也非常重要。在6月21日的招商活動(dòng)中，崇明向上海華京投資管理有限公司等多家企業(yè)發(fā)出邀約，未來將建立總規(guī)模達(dá)10億元的崇明農(nóng)業(yè)科創(chuàng)發(fā)展基金，重點(diǎn)關(guān)注種業(yè)、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代化養(yǎng)殖等領(lǐng)域。今年6月初，奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)舉行東方桃源綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基金簽約儀式，未來將打造特色農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)。

科技賦能重新定義“農(nóng)業(yè)”和“招商”

背靠現(xiàn)代化國(guó)際大都市，上海的鄉(xiāng)村和其他區(qū)域的鄉(xiāng)村不同，有著明顯的市場(chǎng)、科技、資金優(yōu)勢(shì)。如今，通過開展“農(nóng)業(yè)招商”，上海的鄉(xiāng)村正逐漸克服城區(qū)虹吸效應(yīng)，把科技和服務(wù)引入鄉(xiāng)村，通過發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)民增收、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大等核心問題。

落戶嘉定的上海左岸芯慧電子科技有限公司，長(zhǎng)期致力于農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。公司為農(nóng)戶打造了名為“神農(nóng)口袋”的管理系統(tǒng)，集農(nóng)場(chǎng)數(shù)字化管理、物聯(lián)網(wǎng)管理、農(nóng)機(jī)調(diào)度等功能于一體?！拔覀兿葘?duì)地塊進(jìn)行測(cè)繪編碼，再構(gòu)建以地塊為單元的可視化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理模式。這樣一來，農(nóng)戶能像玩‘開心農(nóng)場(chǎng)’一樣管理自己的農(nóng)場(chǎng)?！惫径麻L(zhǎng)張波介紹。

智能數(shù)據(jù)采集箱

比如，夏天葡萄成熟前需套袋，過早套會(huì)導(dǎo)致果實(shí)偏小，晚了又容易遭受病蟲害。有了“神農(nóng)口袋”的病蟲害監(jiān)測(cè)防治系統(tǒng)，農(nóng)戶可更精準(zhǔn)把握套袋時(shí)機(jī)，保證葡萄的品質(zhì)。

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。在滬郊，各區(qū)開展“招商引資”的同時(shí)更注重“引智”。新技術(shù)、新理念的注入，不僅重新定義了“農(nóng)業(yè)”——不再是“面朝黃土背朝天”，而是“高科技、高品質(zhì)、高附加值”，也重新定義了“招商”——不僅是引進(jìn)企業(yè)主體、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益，更是讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、生態(tài)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為發(fā)展資本、生態(tài)要素轉(zhuǎn)為發(fā)展要素的有力舉措。

今年4月，崇明攜手上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、上海海洋大學(xué)、上海交通大學(xué)成立崇明農(nóng)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟，糧油作物種質(zhì)創(chuàng)新與遺傳改良重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、淡水水產(chǎn)種質(zhì)資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等13個(gè)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)同步揭牌成立。6月21日的招商會(huì)上，崇明區(qū)也展示了農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展成果，彰顯了建設(shè)“農(nóng)業(yè)科創(chuàng)島”的信心。

以崇明清水蟹為例，崇明與上海海洋大學(xué)開展持續(xù)深入的合作交流，共同推進(jìn)種源創(chuàng)新。去年以來，崇明已與上海海洋大學(xué)在河蟹良種“江海21”的基礎(chǔ)上聯(lián)手研發(fā)了河蟹新品系“崇明1號(hào)”?！拔磥?，崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展將不斷推進(jìn)‘政產(chǎn)學(xué)研用’深度融合，引進(jìn)更多智力資源，越來越多科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展的案例將在崇明生動(dòng)演繹?！背缑鲄^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來源：上觀新聞 作者：茅冠雋