沿著條條通途，一幅幅村美業(yè)興的畢節(jié)“新版圖”躍然眼前。從昨日走到今朝，從今朝邁向未來，畢節(jié)市守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，開啟建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程。

新年伊始，畢節(jié)接續(xù)奮斗的故事也起筆新的一頁(yè)。

在納雍縣董地鄉(xiāng)街上村，49歲的趙靜坐在縫紉機(jī)前嫻熟地做著手工活，這是村里幫她找的一份活計(jì)。

2022年8月，趙靜手捧大兒子的大學(xué)錄取通知書，一家人欣喜之余陷入惆悵。彼時(shí)，趙靜肝硬化病情加重，丈夫?yàn)榱苏疹櫵洲o了工作，學(xué)費(fèi)該怎么湊？

街上村家家戶戶門口都貼著一個(gè)“二維碼”，想起村里走訪小分隊(duì)入戶時(shí)經(jīng)常提到“有困難就掃它”，趙靜試著掃了一下，按要求填報(bào)信息后，很快，走訪小分隊(duì)便上門了。

“從發(fā)現(xiàn)苗頭到落實(shí)幫扶不超過15天?！苯稚洗羼v村第一書記鄭夢(mèng)潔告訴記者。

掌握情況后，村里開了評(píng)議會(huì)。沒過多久，趙靜一家被納入防返貧監(jiān)測(cè)幫扶：一家4口人均被納入低保，享受產(chǎn)業(yè)分紅、兩次臨時(shí)救助、就近務(wù)工等幫扶措施，兩個(gè)兒子還獲得了教育資助?！叭兆佑信晤^！”趙靜對(duì)美好生活的向往都綻放在了笑容里。

得益于畢節(jié)市不斷優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的同時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩丈畹男腋Ｖ笖?shù)不斷攀升。

人們常說的“去不得的納威赫”，曾是貴州省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的“鎖鑰”?！爱吂?jié)市脫貧人口占全省脫貧人口的1/4，占全國(guó)脫貧人口的1/50，特別是納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣脫貧人口體量在整個(gè)畢節(jié)市又是最大的，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。”畢節(jié)市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)鄭建旭表示。

面對(duì)龐大的脫貧人口，如何牢守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線？?jī)?yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制是關(guān)鍵一環(huán)。為此，畢節(jié)市出臺(tái)一攬子措施——

優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，“防”字當(dāng)頭。

威寧縣是貴州省人口數(shù)量最多的縣。為建立防返貧監(jiān)測(cè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，威寧縣與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)“防貧?！表?xiàng)目，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的作用。

“去年地里收成比較少，孫子上學(xué)急用錢，幸虧‘防貧?！碣r了12800元，不然真的犯愁嘍！”新發(fā)鄉(xiāng)民族村村民趙萬忠說。

2020年，針對(duì)“三類重點(diǎn)人群”因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難造成返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的問題，威寧縣以“政府+保險(xiǎn)公司+卡戶”模式，投入123.69萬元資金為65100人購(gòu)買“防貧?！?。一旦參保人員出現(xiàn)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)三種返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致收入驟減，便立即啟動(dòng)核查理賠程序。“防貧?！痹圏c(diǎn)1年來，威寧縣累計(jì)共有204戶892人受益。

適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制的關(guān)鍵。

在納雍縣，貼在家家戶戶門前小小的“鄉(xiāng)村振興智慧門牌”，發(fā)揮著提升監(jiān)測(cè)實(shí)效的大作用。群眾遇到困難，可通過門牌進(jìn)行信息填報(bào)，第一時(shí)間將情況“報(bào)備”。趙靜掃的那個(gè)二維碼，正是“鄉(xiāng)村振興智慧門牌”。

“‘鄉(xiāng)村振興智慧門牌’除了有‘線索收集’‘政策宣傳’功能外，還承載著實(shí)時(shí)定位、監(jiān)督等功能，走訪人員只需掃一掃進(jìn)行登記，縣級(jí)后臺(tái)便對(duì)走訪情況一清二楚?！奔{雍縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張震介紹。

除了拓寬線索收集渠道，納雍縣還著力提高監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別納入效率，在國(guó)家監(jiān)測(cè)幫扶政策優(yōu)化基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，明確鄉(xiāng)村兩級(jí)對(duì)擬納入監(jiān)測(cè)對(duì)象公示時(shí)同步將風(fēng)險(xiǎn)線索推送至縣直各相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)，以縮短識(shí)別納入時(shí)間。此外，納雍縣還通過健全考核機(jī)制，將縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部的走訪幫扶成效與考核掛鉤，更好地發(fā)揮走訪幫扶作用。

優(yōu)化防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶舉措。

“我的病需要持續(xù)治療，女兒還在上大學(xué)。多虧‘資金池’緩解了我家的壓力?！焙照驴h金銀山社區(qū)搬遷戶蔣先鳳說。

不久前，蔣先鳳獲得了1萬元幫扶資金，她所提到的“資金池”，正是2021年赫章縣設(shè)立的“防返貧致貧資金池”項(xiàng)目。這是該縣健全防返貧幫扶機(jī)制的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。該項(xiàng)目資金籌集采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，用于教育資助、醫(yī)療救助、生活救助、住房保障救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五類范疇。農(nóng)戶可結(jié)合自身實(shí)際情況按程序提出資金使用申請(qǐng)，額度根據(jù)具體情況而定。

赫章縣委書記顏嶺表示，“資金池”在幫扶政策覆蓋范圍外，為農(nóng)戶所需的資金提供支持。自創(chuàng)建“資金池”以來，全縣共籌集資金350余萬元，受益農(nóng)戶189戶931人。

守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的同時(shí)，畢節(jié)市進(jìn)一步強(qiáng)化資金、政策、組織保障，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

——加大資金投入

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。蔬菜 295.02萬畝、辣椒91.21萬畝、水果159.94萬畝、茶葉100.5萬畝、中藥材116.69萬畝、食用菌11.67萬畝、肉牛24.3萬頭、家禽2951.13萬羽……一系列產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的背后離不開資金支持。

據(jù)畢節(jié)市鄉(xiāng)村振興局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年至今，全市加大產(chǎn)業(yè)資金傾斜支持力度，共爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金56.8億元，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31.2億元。其中有54.92%的資金投入蔬菜、食用菌、中藥材、肉牛等八大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目2558個(gè)。

與此同時(shí)，畢節(jié)市圍繞群眾需求持續(xù)夯實(shí)“3+1”保障。2022年，全市共計(jì)資助學(xué)生74.01萬人次、資助資金10.43億元；城鄉(xiāng)居民參保761.57萬人，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”和“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”；適時(shí)對(duì)農(nóng)村住房安全保障開展“回頭看”，共開展農(nóng)村住房排查70.58萬戶254.33萬人；壓緊壓實(shí)農(nóng)村飲水安全“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”，不斷強(qiáng)化農(nóng)村供水保障。2022年，畢節(jié)市投入財(cái)政銜接資金28.68億元用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

乘勢(shì)而上，再接再厲。2022年以來，畢節(jié)市進(jìn)一步加大資金投入力度，保持財(cái)政資金投入只增不減，全市4個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣累計(jì)投入中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金19.65億元。2023年至2025年，畢節(jié)市將通過中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金對(duì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣每年每縣補(bǔ)助1億元，對(duì)3個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣亦給予資金傾斜支持。

——強(qiáng)化幫扶政策

強(qiáng)化幫扶政策銜接是扎實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要保障。

在納雍縣董地鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的農(nóng)特產(chǎn)品展示柜中，各式各樣農(nóng)特產(chǎn)品琳瑯滿目，這是董地鄉(xiāng)積極探索鄉(xiāng)級(jí)黨委領(lǐng)辦集體合作社發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏挠行?shí)踐成果。為推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦集體合作社規(guī)范運(yùn)行，2020年3月，畢節(jié)市出臺(tái)《畢節(jié)市黨支部領(lǐng)辦村集體合作社運(yùn)行管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確黨組織領(lǐng)辦集體合作社的類型、組織架構(gòu)、入股方式、收益分配、組建流程、管理方式、經(jīng)營(yíng)模式、扶持政策、風(fēng)險(xiǎn)防控和組織保障等。2022年1月，畢節(jié)市委再次出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全市基層黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》及5個(gè)管理辦法，突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委（黨工委）統(tǒng)籌，推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦集體合作社高質(zhì)量發(fā)展。

2021年以來，畢節(jié)市聚焦動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化政策體系，通過制定《畢節(jié)市關(guān)于建立防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》等，強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，并研究制定《畢節(jié)市促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》等配套文件60個(gè)，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。

——配強(qiáng)干部隊(duì)伍

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一代又一代的畢節(jié)干部勠力同心、接續(xù)奮斗為振興鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)力量。

海雀村文朝榮精神陳列館里，震撼人心的老照片和樸實(shí)無華的語錄，處處體現(xiàn)著這位老共產(chǎn)黨員帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們戰(zhàn)勝貧困的決心和造福一方的使命與擔(dān)當(dāng)。

而今，文朝榮從未走遠(yuǎn)。艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、愚公移山、改變面貌、造福子孫——在畢節(jié)，千千萬萬干部群眾秉承著“文朝榮精神”為畢節(jié)市的美好明天接續(xù)奮斗：懷揣理想抱負(fù)，扎根基層的村黨支部書記；善管理、懂技術(shù)，將青春奉獻(xiàn)給家鄉(xiāng)熱土的大學(xué)生村官；將責(zé)任之心落實(shí)在每一件惠民小事中的駐村第一書記……他們是鄉(xiāng)村振興的追夢(mèng)人，也是畢節(jié)“永不走”干部隊(duì)伍中的生力軍。

為打造一支“永不走”的隊(duì)伍，畢節(jié)市通過建立健全村組干部能力素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制，提升干部隊(duì)伍整體水平，并按照“分級(jí)選派、縣區(qū)統(tǒng)籌、集中派駐”原則，統(tǒng)籌中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)選派力量。2021年以來，畢節(jié)市共組建了2314個(gè)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)，選派鄉(xiāng)村振興駐村第一書記和工作隊(duì)隊(duì)員共6942名，實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地搬遷安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興示范村、黨組織軟弱渙散村、紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村“五類村”全覆蓋，為畢節(jié)市的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

從客觀條件制約發(fā)展到集思廣益謀求致富路；從闊葉林下種植天麻到針葉林下也有了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；從家中幾頭牛發(fā)展到幾十頭牛，在金融幫扶政策下，村民靠著養(yǎng)牛奔向新生活……在守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線基礎(chǔ)上，畢節(jié)市在不斷探索發(fā)展中孕育新動(dòng)能，讓脫貧成效更可持續(xù)。

2022年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意了《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，為畢節(jié)市的前進(jìn)指明了方向。畢節(jié)市堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，秉持“破而后立”的求新精神，不斷在思路、技術(shù)和機(jī)制等方面辟新徑，積極盤活各類資源，為高質(zhì)量發(fā)展注入活力。

思路創(chuàng)新：“碎片”中誕生希望

俯瞰納雍縣董地鄉(xiāng)，片片瑪瑙櫻桃生長(zhǎng)在尺山寸水中，盡顯另一種生機(jī)。

“董地有個(gè)田尾巴，過去條件真是差，如今家家腰包鼓，房前屋后還有花。”董地鄉(xiāng)，彝語意為“像箱子一樣的田”。由于土地被重重大山割裂，當(dāng)?shù)厝俗猿埃好弊幽苷谧〉哪嵌↑c(diǎn)兒地方都算得上一片田。

峰巒迭起，溝壑縱橫。如何找尋突破點(diǎn)，更好實(shí)現(xiàn)人、地、村的整體聯(lián)動(dòng)成為董地鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵。為此，董地鄉(xiāng)多方聚“才”，團(tuán)結(jié)能人加入董地鄉(xiāng)裕農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社。2019年，裕農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社召開理事會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村民主觀能動(dòng)性集思廣益。

“既然受地理?xiàng)l件制約，我們可以生產(chǎn)別人發(fā)展需要的物資嘛！”裕農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉呂的一句話點(diǎn)醒在座的所有人。“是啊！我們可以建模具廠，整個(gè)畢節(jié)市目前還沒有！”……在一次次討論中，村莊發(fā)展藍(lán)圖也越來越清晰。最終，董地鄉(xiāng)決定轉(zhuǎn)變發(fā)展思路辟出一條新徑。

思路一變天地寬。同年，裕農(nóng)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社與納雍縣金蟾大山公司合作建設(shè)廠房，2020年3月，注塑廠正式投產(chǎn)。當(dāng)年，合作社便接到了來自納雍縣的3400萬個(gè)塑料筐訂單。由于需要大量勞動(dòng)力進(jìn)行組裝，合作社組織群眾將塑料筐帶回家中組裝，在鞏固提升基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)群眾就近就業(yè)。

“碎片化”的資源不再成為一種阻礙。在董地鄉(xiāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和運(yùn)作下，如今，蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、紙箱廠、地膜廠等實(shí)體企業(yè)在山間“生根發(fā)芽”。董地鄉(xiāng)不斷解放思想，謀求創(chuàng)新，積極讓各類資源活起來，為村莊發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力。

技術(shù)創(chuàng)新：荒林長(zhǎng)出“金疙瘩”

赫章縣平山鎮(zhèn)的林下天麻種源基地，大樹參天，茂林密布，這片針葉林正煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

“針葉林下能種出天麻？”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的徐奎初次提出種天麻的想法時(shí)遭到村民的質(zhì)疑。500畝的天麻試驗(yàn)田成為徐奎的“戰(zhàn)場(chǎng)”，他并未退縮，并贏得了勝利。

赫章縣林業(yè)資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)不僅能夠?qū)?guó)有林地資源盤活，還能帶動(dòng)具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的天麻種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。平山鎮(zhèn)的針葉林下種出天麻對(duì)赫章縣而言意義非凡，而撬動(dòng)這一切的“支點(diǎn)”，便在于突破技術(shù)瓶頸。

為此，赫章縣采取“黨委領(lǐng)辦的聯(lián)合社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮能人徐奎的技術(shù)研發(fā)能力，并提供強(qiáng)有力的資金和政策扶持，配套建設(shè)培育蜜環(huán)菌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。

“蜜環(huán)菌主要起到‘營(yíng)養(yǎng)搬運(yùn)工’的作用，能夠在天麻種植或者種源培育過程中營(yíng)造一種仿真環(huán)境?？恐@種闊葉林生態(tài)仿真環(huán)境，針葉林就不再成為天麻生長(zhǎng)的禁區(qū)。”平山鎮(zhèn)人大主席周錕介紹說，蜜環(huán)菌培育過程很關(guān)鍵，它與天麻的質(zhì)量和產(chǎn)量密切相關(guān)。

突破并掌握天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，致富路也越走越寬。僅一年時(shí)間，赫章縣林下天麻種植面積便實(shí)現(xiàn)了從500畝到6500畝的飛躍。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園內(nèi)，一派忙碌景象，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園負(fù)責(zé)人表示，目前蜜環(huán)菌供不應(yīng)求，工人們時(shí)常會(huì)加班加點(diǎn)趕制訂單。

隨著技術(shù)的日臻成熟，仿野生種植林下天麻產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。近年來，赫章縣采用以菌棒代替木材，獨(dú)創(chuàng)“兩菌”培育、桶栽法種植等技術(shù)，節(jié)約木材的同時(shí)提升產(chǎn)量，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，2021年，全縣天麻產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8100萬元。

機(jī)制創(chuàng)新：“貸”出來的好日子

體制機(jī)制創(chuàng)新，是畢節(jié)市建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)的“三大主題”之一。威寧縣以小額信貸為抓手，創(chuàng)新金融機(jī)制響應(yīng)這一主題。

“看我家的牛多壯，多有活力！前年養(yǎng)牛發(fā)愁資金不夠，多虧了小額信貸。今年我還想續(xù)貸多買幾頭牛，正好把家里的空?qǐng)龅匾灿蒙稀?威寧縣大街鄉(xiāng)高華村村民李世國(guó)興致勃勃地謀劃著以后的發(fā)展。

小額信貸是幫助脫貧群眾實(shí)現(xiàn)增收致富的重要舉措，也是有效解決脫貧群眾貸款難、貸款貴的主要途徑。威寧縣建立健全小額信貸協(xié)同共管機(jī)制，以“四大機(jī)制”保障小額信貸“放”“用”“收”等環(huán)節(jié)，在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾增收致富。

“我們建立了小額信貸聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，縣金融辦、財(cái)政局、人民銀行、銀監(jiān)辦、信合聯(lián)社等單位組建聯(lián)席會(huì)議小組。” 威寧縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)張海介紹，該機(jī)制通過定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同參與、監(jiān)督、管理，重點(diǎn)解決脫貧小額信貸發(fā)放管理過程中政策宣傳、辦理流程、風(fēng)險(xiǎn)化解等問題。

為增強(qiáng)脫貧群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，威寧縣還建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，縣財(cái)政按照農(nóng)信社發(fā)放脫貧

小額信貸資金總額的10%注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，一旦脫貧群眾的小額信貸因?yàn)?zāi)禍等不可抗力因素導(dǎo)致逾期，對(duì)損失本金按照“政府70%+農(nóng)信社30%”的比例進(jìn)行分?jǐn)偞鷥敗?

張海表示，政府背書分險(xiǎn)增信，一方面相當(dāng)于為申請(qǐng)貸款的脫貧戶開了一張“保險(xiǎn)單”，幫助他們卸掉“不敢貸”的思想包袱，另一方面也大大提振了金融機(jī)構(gòu)放貸的信心。

為加強(qiáng)跟蹤問效，威寧縣還建立了風(fēng)險(xiǎn)管控小組監(jiān)督機(jī)制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“以行政村為單位”的小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管控小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)已發(fā)放的小額信貸資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮駐村工作組、結(jié)對(duì)幫扶干部和村干部的作用，確保小額信貸“放得出、用得好、收得回”；建立小額信貸“風(fēng)險(xiǎn)熔斷”機(jī)制，對(duì)小額信貸不良率超過3%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）暫停辦理新增小額信貸業(yè)務(wù)，通過代償或清收處置，不良率下降到設(shè)定指標(biāo)后再恢復(fù)貸款發(fā)放。

與此同時(shí)，威寧縣堅(jiān)持“授信于民”和“問需于民”相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)信用工程建設(shè)聯(lián)姻金融幫扶，并通過常態(tài)化逐戶遍訪脫貧群眾信貸需求工作，精準(zhǔn)對(duì)接信貸支持，不斷提升小額信貸質(zhì)效。

在一系列金融機(jī)制創(chuàng)新下，威寧縣有效解決了脫貧群眾小額信貸的后顧之憂，“貸”動(dòng)了脫貧群眾過上好日子。截至2023年1月末，全縣累計(jì)向 脫貧戶及監(jiān)測(cè)戶發(fā)放小額信貸資金 81.92億元，小額信貸獲得率73.59%，有效帶動(dòng)25.83萬脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收致富。

一攬子政策措施，一件件事務(wù)落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)舉措推進(jìn)……都是畢節(jié)市在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的道路上久久為功的生動(dòng)實(shí)踐。

采訪的車輛穿行在烏蒙山區(qū)，記者一路深切感受畢節(jié)的山鄉(xiāng)巨變和當(dāng)?shù)厝罕姖M滿的獲得感、幸福感、安全感。

駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展新賽道的畢節(jié)，正向著貫徹發(fā)展新理念的示范區(qū)建設(shè)前行，不斷在積累中實(shí)現(xiàn)跨越，在奮進(jìn)中邁向未來。

★ 金飯碗 紅日子 ★

——貴州畢節(jié)市因地制宜展特色 百花齊放促增收

從威寧彝族回族苗族自治縣一望無際的高山草原到織金縣萬畝皂角林下，百姓守著草場(chǎng)和林地吃上了“產(chǎn)業(yè)飯”；納雍縣農(nóng)戶的小花園中，杜鵑花競(jìng)相盛開，“庭院飯”成為百姓足不出戶增收致富的又一門路；在黔西市化屋村，秀美山水吸引了八方游客，家家戶戶的“旅游飯”越吃越香；赫章縣金銀山社區(qū)幫扶車間內(nèi)，工人們操作嫻熟，憑著一技之長(zhǎng)“嘗”到“技能飯”的甜頭……

“4個(gè)人只有3個(gè)碗，已經(jīng)斷糧5天?！薄鲜兰o(jì)80年代畢節(jié)市赫章縣海雀村還曾陷在這樣赤貧和饑餓的窘境中，這是并不遙遠(yuǎn)的記憶。如今，經(jīng)過偉大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn), 畢節(jié)市在牢守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線基礎(chǔ)上,高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜將產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為群眾增收的重要抓手，在實(shí)踐中蹚出一條特色增收之路，讓當(dāng)?shù)匕傩斩似鹆烁魇礁鳂拥摹敖痫埻搿?過上了紅紅火火的日子。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)群眾增收致富的關(guān)鍵。畢節(jié)市立足優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)做實(shí)做強(qiáng)做大特色富民產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓老百姓牢牢端穩(wěn)“產(chǎn)業(yè)碗”。

享有“畜牧之鄉(xiāng)”美譽(yù)的威寧縣，土地廣袤，農(nóng)戶養(yǎng)殖歷史悠久，是中國(guó)南方最大的草地生態(tài)資源畜牧業(yè)基地縣。在威寧縣，“家家戶戶都養(yǎng)牛，小康道路大步走”，隨處可見的標(biāo)語不僅僅是一句口號(hào)，更是千家萬戶通過養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)增收的生動(dòng)實(shí)踐。

拌飼料、喂牛、清掃……清晨，管仕貴開始了一天的忙碌。在雪山社區(qū)“051號(hào)”家庭牧場(chǎng)內(nèi)，牛舍、青貯池、飼料區(qū)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。這個(gè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的“ 家庭牧場(chǎng)”，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局支持建設(shè)的，正是這一方天地，托起了管仕貴一家的致富夢(mèng)。

“牛棚有人建、技術(shù)有指導(dǎo)、資金有保障，自己只需要投工投勞。加上自家種的馬鈴薯、玉米作飼料，家庭牧場(chǎng)養(yǎng)牛成本較低。去年，我家賣了6頭牛，有10萬多元的收入?！惫苁速F將飼料倒入食槽后摸著最壯的一頭牛說，“我家種公牛非?！畵屖帧馀浞N一年就有一萬多元收入，好多人想買我都不舍得賣！”

2018年，脫貧戶管仕貴通過申請(qǐng)“特惠貸”5萬元和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1萬元，購(gòu)買了6頭能繁母牛。在威寧縣一系列產(chǎn)業(yè)政策支持下，管仕貴鉚足“?！眲鸥善饋怼５?022年，管仕貴家的牛從起初的6頭增加到20多頭，他也成為當(dāng)?shù)氐摹梆B(yǎng)殖大戶”。管仕貴自信滿滿地定下今年的新目標(biāo)：擴(kuò)建牛棚，增加貸款，把牛養(yǎng)到50頭。

近年來，威寧縣不斷強(qiáng)化政策和資金等方面保障，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)穩(wěn)定增收。僅以雪山社區(qū)為例，該社區(qū)401戶農(nóng)戶中就有378戶通過家庭養(yǎng)殖奔向了致富路。

暢通資金渠道是鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的前提。威寧縣發(fā)揮貸款的“杠桿”作用，通過政府貼息方式幫助養(yǎng)殖戶提高貸款額度，同時(shí)降低貸款利率，加大信貸投入,為具有發(fā)展意愿的養(yǎng)殖戶提供資金支持。

據(jù)畢節(jié)市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)吳康明介紹，通過小額信貸、富民貸、產(chǎn)業(yè)貸“三貸”措施，畢節(jié)市有力助推了脫貧戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，2022年畢節(jié)市累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸156.05億元，發(fā)放鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)貸款6.33億元，發(fā)放“富民貸”資金0.77億元。

在后續(xù)養(yǎng)牛過程中，如何保障能繁母牛“見效”是關(guān)鍵。威寧縣強(qiáng)力推出系列政策支持，以“十動(dòng)措施”（一村一帶動(dòng)、金融作撬動(dòng)、獎(jiǎng)補(bǔ)來調(diào)動(dòng)、建圈搞促動(dòng)、飼料做機(jī)動(dòng)、服務(wù)保聯(lián)動(dòng)、機(jī)制促推動(dòng)、品改抓牽動(dòng)、防疫強(qiáng)驅(qū)動(dòng)、加工助拉動(dòng)）推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過建場(chǎng)地補(bǔ)助、見“子”補(bǔ)“母”等獎(jiǎng)補(bǔ)措施推動(dòng)能繁母牛養(yǎng)殖；出臺(tái)“十個(gè)確保（確保購(gòu)買到位、當(dāng)年能繁、疫情防治、飼草飼料、品種優(yōu)良、全面參保、全部入社、廄舍配套、資金安全），多措并舉解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

與此同時(shí)，威寧縣小海鎮(zhèn)還擁有國(guó)內(nèi)西南地區(qū)最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)牛羊交易市場(chǎng)。該市場(chǎng)每天肉牛交易量在1200頭以上，日交易金額1500萬元，成為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶產(chǎn)品銷售的巨大助力。

買牛有資金、養(yǎng)牛有保障，賣牛有“出路”。威寧縣在肉牛產(chǎn)業(yè)上的“閉環(huán)式”保障深得養(yǎng)殖戶認(rèn)可。

在一望無際的灼圃草場(chǎng)，威寧縣對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)還有另一番布局——以“種草養(yǎng)畜、以草定畜、劃區(qū)輪牧、節(jié)本增效”等配套技術(shù)的養(yǎng)殖模式推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“灼圃龍街子，苦蕎粑粑過日子，要想吃頓包谷飯，要想吃頓白米飯，除非等到下輩子?！币皇桩?dāng)?shù)孛裰{道出了過去的辛酸。

“灼圃草場(chǎng)曾陷入‘荒坡’窘境，后來以人工種植方式改良草場(chǎng)，因此，科學(xué)有效的管理成為當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)增收的關(guān)鍵?！毖┥椒N養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人管紹剛介紹，“我們合作社流轉(zhuǎn)草場(chǎng)的3100畝地，通過采取‘劃區(qū)輪牧’方式進(jìn)行養(yǎng)殖，在集中放牧的同時(shí)不影響其他片區(qū)種草補(bǔ)飼。另外，牛羊排泄的糞便可以作為有機(jī)肥料進(jìn)行施肥，這種模式既能夠推動(dòng)草地資源合理利用，又一定程度降低養(yǎng)殖成本。”

節(jié)本增效的生態(tài)畜牧方式有效實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖效益最大化，也讓當(dāng)?shù)厝罕娤硎艿搅烁嗟漠a(chǎn)業(yè)紅利?！澳壳?，牛羊已發(fā)展到2000多只。去年，合作社純利潤(rùn)達(dá)到了150萬元，同時(shí)每年將利潤(rùn)的10%給入股的村進(jìn)行分紅，并約定分紅資金逐年遞增1萬元?！惫芙B剛表示，在草場(chǎng)，一些弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了最大的價(jià)值轉(zhuǎn)化，干不了重活的村民通過入股合作社成為長(zhǎng)期社員，靠在草場(chǎng)放牧，人均年收入穩(wěn)定在2萬元。

威寧全縣有天然草地116萬畝，人工及改良草地35萬畝，目前草場(chǎng)牛產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13.5億元，帶動(dòng)3.3萬戶、13.9萬人增收。

為讓更多群眾像威寧縣的養(yǎng)殖戶一樣端牢“產(chǎn)業(yè)碗”，畢節(jié)市各縣（區(qū)）立足自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜謀發(fā)展。織金縣引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姵陨狭嗽斫欠N植“產(chǎn)業(yè)飯”，并且通過延鏈補(bǔ)鏈，特色產(chǎn)業(yè)愈做愈強(qiáng)。

織金縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)龍?zhí)洞逶斫蔷庸ぼ囬g內(nèi)，工人們正在分揀皂角米。剝籽、分揀、烘干……在織金縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)龍?zhí)洞逶斫蔷庸ぼ囬g內(nèi)，工人們有條不紊忙碌著，不少村民靠著參與皂角米加工有了一份穩(wěn)定的收入?！霸斫钱a(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)，剝籽環(huán)節(jié)不易用機(jī)器替代，每剝一粒皂角米都需要人工完成，帶動(dòng)了不少當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工?！痹斫蔷庸S負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)了解，全國(guó)市場(chǎng)銷售的95%的皂角米都出自貓場(chǎng)鎮(zhèn)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷新加坡、泰國(guó)等東南亞國(guó)家?？椊鹂h有多年種植皂角樹的歷史，依托豐富資源，皂角產(chǎn)業(yè)也成為當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，織金縣采取“政府引導(dǎo)+龍頭企業(yè)帶動(dòng)+黨員干部帶頭+集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社參與+農(nóng)戶積極參加”模式，在33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別成立聯(lián)合總社，通過鏈接廣州幫扶資源，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)339個(gè)村集體合作社發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)。皂角全身都是“寶”。織金縣通過研發(fā)皂角食用品、藥用品、日用品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)形成集種植、加工、銷售等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?jù)了解，截至2022年底，織金縣種植皂角52.07萬畝，惠及13.38萬農(nóng)戶40.14萬名村民，全縣90家皂角加工企業(yè)將帶動(dòng)7200余戶3萬余名群眾增收。如今的畢節(jié)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。2022年，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售農(nóng)產(chǎn)品 138.43萬噸，銷售金額達(dá)136.81億元，不但持續(xù)鞏固了特色產(chǎn)業(yè)，也為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪兆⑷霃?qiáng)勁動(dòng)力。

寸土生“金”?謀劃“方寸園”

近年來，庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為群眾增收的新引擎。畢節(jié)市因戶施策發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在盤活閑置資源的同時(shí)進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，讓方寸之地變成增收寶地。

在威寧縣小海鎮(zhèn)三河村，村民冷成正打掃著自家庭院。院落雖小，菜園、果園、花園“三小園”卻應(yīng)有盡有、錯(cuò)落有致。除了“三小園”外，冷成還經(jīng)營(yíng)著自家的小酒坊。只要買土酒，周邊群眾公認(rèn)的品牌就是“三河村一組的冷家”，冷成表示自家釀的酒供不應(yīng)求。

冷成家正是三河村發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的代表。“三河村通過利用房前屋后空地發(fā)展‘菜園’‘花園’‘果園’和‘小作坊’‘三園一坊’，在不改變?cè)朽l(xiāng)村風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，將閑置、廢棄資源‘變廢為寶’，政府出‘磚’，村民出‘力’，有的農(nóng)戶還將廢棄的瓦罐鑲嵌在院墻邊，根據(jù)自家實(shí)際情況建成不同風(fēng)格的庭院，這樣的小園既有個(gè)性，又實(shí)用。”三河村駐村第一書記印江介紹。

除了滿足農(nóng)戶日常生活需要外，通過村里開辦的“鄉(xiāng)土體驗(yàn)店”，三河村還收購(gòu)農(nóng)戶“三小園”種植的蔬果批發(fā)零售，幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。自2021年以來，三河村積極籌集350萬元，對(duì)118戶農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，建成小菜園96個(gè)、小花園112個(gè)、小果園109個(gè)。

納雍縣勺窩鎮(zhèn)務(wù)井村，家家戶戶庭院堆滿了杜鵑苗。在這里，小花園成為庭院的“主角”。

庭院經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收,對(duì)于土地資源呈“碎片化”的納雍縣而言，尤顯有效。2021年，務(wù)井村為引導(dǎo)農(nóng)戶開展庭院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極爭(zhēng)取到中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金210萬元，采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式發(fā)展高山杜鵑庭院經(jīng)濟(jì)。該模式下，公司主要提供盆栽花卉原料及技術(shù)服務(wù)等，并簽訂每株25元的保底回收合同，合作社主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銷售，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植管理。

“納雍縣通過發(fā)揮資金、市場(chǎng)、技術(shù)等要素作用，推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、組織化、特色化?！奔{雍縣委副書記張樹潔說。如今，務(wù)井村種植杜鵑花的農(nóng)戶現(xiàn)有85家，全村累計(jì)種植花苗21萬株。

讓“寸土”生“寸金”。在畢節(jié)，小庭院正在成為家家戶戶幸福生活的“后花園”，方寸之地不斷展現(xiàn)著促進(jìn)農(nóng)戶增收的價(jià)值潛力。

行至黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村，烏江百里畫廊的壯闊美景盡收眼底，這個(gè)被稱為“懸崖下的村寨”如今實(shí)現(xiàn)了從過去深度貧困村成為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的華麗蛻變。

化屋之變?cè)从凇奥贰?。過去，“手扒巖”曾是山上村民出行的方式，在一系列政策支持下，化屋村大力實(shí)施人畜飲水、鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年，通組路修到了村民的家門口。

有了路，化屋村迎來了八方游客。當(dāng)各地游客如潮水般涌入化屋村時(shí)，不少村民抓住機(jī)遇，順勢(shì)而起發(fā)展了農(nóng)家樂和民宿，在化屋村280余戶人家中，農(nóng)家樂和民宿有將近60戶。

“生意最好的時(shí)候，吃飯的游客坐滿5大桌?！被荽遛r(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)人趙玉學(xué)告訴記者，除了經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂，在穗畢東西部協(xié)作幫扶下，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了“黃粑”作坊，并在村合作社帶動(dòng)下，自己靠著“黃粑”還有一筆不少的收入。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，化屋村通過動(dòng)員258戶村民入股合作社抱團(tuán)發(fā)展起了“三黃”（黃牛、黃姜、黃粑）產(chǎn)業(yè)，年銷售額能達(dá)百萬元。

鄉(xiāng)村旅游拉動(dòng)農(nóng)家樂、民宿和“三黃”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，獲得穗畢東西部協(xié)作幫扶的特色苗繡也迎來了廣闊的市場(chǎng)。在化屋村文創(chuàng)產(chǎn)品直播間里，各式各樣的苗繡產(chǎn)品琳瑯滿目。苗繡車間負(fù)責(zé)人表示，這些產(chǎn)品保留苗繡自身特色的同時(shí)，還結(jié)合許多當(dāng)下流行的時(shí)尚元素，深受消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)行情一直不錯(cuò)。不少繡娘憑借精湛的技藝成為家中的“頂梁柱”，2022年，化屋苗繡車間實(shí)現(xiàn)銷售苗繡產(chǎn)品182萬元，幫助當(dāng)?shù)?2余名繡娘實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

隨著農(nóng)家樂、民宿、苗繡和“三黃”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，化屋村已累計(jì)接待游客70萬人次，旅游綜合收入超3億元，化屋村人均收入從2012年的2450元增加至2021年的19304元。

為進(jìn)一步拓寬群眾增收渠道，化屋村持續(xù)發(fā)力，由單一的旅游發(fā)展模式向多元化模式轉(zhuǎn)變。如今，化屋游客中心、生態(tài)營(yíng)地、新能源游船、觀光馬車、康養(yǎng)民宿等一批項(xiàng)目正在陸續(xù)推進(jìn)，讓當(dāng)?shù)厝罕姷摹奥糜物垺痹匠栽较恪?

當(dāng)化屋村走出一條多元化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路時(shí)，相隔不遠(yuǎn)的丘林村則走出了一條“紅色+綠色”農(nóng)旅一體化發(fā)展之路。

鴨池河兩岸霧氣氤氳，宛如仙境。俯瞰丘林村，一片旖旎風(fēng)光。河邊碑石上醒目的大字“紅軍渡”，把駐足的人們帶入一段珍貴的紅色記憶：1936年，紅二、紅六軍團(tuán)成功搶渡鴨池河天險(xiǎn)挺進(jìn)烏蒙大地，掀起了烏蒙回旋戰(zhàn)的序幕。

丘林村作為大關(guān)鎮(zhèn)紅色文化研究基地，不少學(xué)員和游客來到這里學(xué)黨史、聽解說、重走長(zhǎng)征路，農(nóng)家樂、民宿也如雨后春筍般興起。

依托濃厚的紅色文化，丘林村通過打造紅色文化教育培訓(xùn)基地，與當(dāng)?shù)卮迕耖_辦的農(nóng)家樂、民宿等形成產(chǎn)業(yè)體系。與此同時(shí)，丘林村借助穗畢東西部協(xié)作的平臺(tái)，著力發(fā)展經(jīng)果林和蔬菜種植，打造集觀光、餐飲、休閑、度假、娛樂等為一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

“村集體合作社組織農(nóng)戶為參觀學(xué)員提供食宿，學(xué)員可以來這里選購(gòu)水果蔬菜，還帶動(dòng)了農(nóng)戶增收?！贝箨P(guān)鎮(zhèn)黨委書記胡述利介紹。2022年，在鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村培訓(xùn)發(fā)展帶動(dòng)下，丘林村村集體經(jīng)濟(jì)增收達(dá)25萬余元，人均年收入達(dá)到14200元。

畢節(jié)市依托秀美山水，高質(zhì)量推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，讓“旅游飯”越吃越香。通過升級(jí)旅游業(yè)態(tài)、培育市場(chǎng)主體、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、盤活閑置低效項(xiàng)目、創(chuàng)建重量級(jí)品牌、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等舉措，畢節(jié)市不斷提升文化旅游影響力和吸引力，穩(wěn)步推進(jìn)全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。2023年第一季度，全市接待游客超2000萬人次，旅游綜合收入近200億元。

穩(wěn)崗就業(yè)?享上“技能?！?/span>

就業(yè)是最大的民生。畢節(jié)市積極落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)措施，不斷強(qiáng)化培訓(xùn)、組織和服務(wù)等各項(xiàng)保障，實(shí)現(xiàn)以穩(wěn)就業(yè)促增收。

穩(wěn)就業(yè)，促增收，“技”是關(guān)鍵?！爸埃值澜M織了廚藝培訓(xùn)，閑著沒事我也跟著去學(xué)習(xí)了一下，現(xiàn)在和家里人在外地經(jīng)營(yíng)著一家餐館，生意還不錯(cuò)。”赫章縣金銀山社區(qū)搬遷戶李貴倫談起如今的生活喜笑顏開。就在去年，李貴倫還成為街道聘用的“勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人”，幫助介紹親戚鄰居去外地務(wù)工。

為切實(shí)提升搬遷群眾勞動(dòng)技能水平，赫章縣人社局面向全縣15個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)群眾，以“理論+實(shí)操”模式開展免費(fèi)專業(yè)技能培訓(xùn)?！巴ㄟ^結(jié)合搬遷勞動(dòng)力的就業(yè)需求組織相應(yīng)培訓(xùn)，培訓(xùn)工種涉及建筑工、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老護(hù)理員、中式面點(diǎn)師、中式烹調(diào)師、電工等。”赫章縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從過去的“拼體力”到如今的“靠技能”，赫章縣金銀山社區(qū)僅是畢節(jié)市針對(duì)搬遷群眾穩(wěn)就業(yè)、促增收的縮影。近年來，畢節(jié)市堅(jiān)持將技能培訓(xùn)作為拓寬搬遷群眾就業(yè)能力的關(guān)鍵，根據(jù)市場(chǎng)用工需求結(jié)合搬遷勞動(dòng)力特點(diǎn)，統(tǒng)籌各類資源，大力開展定向、訂單、輸出等技能培訓(xùn)，2022年，畢節(jié)市完成搬遷勞動(dòng)力技能培訓(xùn)9190人次。

畢節(jié)市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等帶動(dòng)作用，大力培訓(xùn)一批有技術(shù)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才，讓越來越多的人吃上“技能飯”。

在織金縣烏蒙利民生態(tài)種植基地的茶葉手工炒制車間，殺青、磨光、造型、回爐，工人們展示著良好的技藝，不一會(huì)兒，茶香四溢。

貴州烏蒙利民開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人介紹：為了保障茶葉品質(zhì)，基地經(jīng)常對(duì)茶農(nóng)開展生產(chǎn)技能培訓(xùn)，讓務(wù)工群眾不僅掌握“一技之長(zhǎng)”，更以“一技之長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

“以前就是在貴陽(yáng)背背簍子，收入談不上穩(wěn)定，現(xiàn)在在茶園學(xué)到了一些技能，吃住不愁，就連養(yǎng)老錢都存下了。”59歲的高山村村民張繁榮談起當(dāng)下的生活十分滿足。據(jù)了解，茶園年均就近解決勞動(dòng)力就業(yè)200人，務(wù)工群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入1095萬元；年均提供臨時(shí)性用工8.4萬人次，發(fā)放勞務(wù)工資1680萬元，為周邊群眾提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

同時(shí)，在穗畢東西部協(xié)作工作中，廣州市對(duì)口畢節(jié)市東西部協(xié)作資金連續(xù)三年共安排超過2.6億元用于穩(wěn)崗?fù)貚?、推進(jìn)就業(yè)幫扶等措施，助力畢節(jié)群眾特別是農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)就業(yè)、保增收，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。自去年以來，穗畢兩地共認(rèn)定11個(gè)“一縣一企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地，推動(dòng)?xùn)|西部協(xié)作地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力更可持續(xù)、更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)；多年來，兩地借助“粵菜師傅、廣東技工、南粵家政”三大工程，發(fā)揮“鄉(xiāng)村工匠”品牌效應(yīng)，開展“訂單培養(yǎng)”，以培訓(xùn)促就業(yè)，讓更多農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)甚至創(chuàng)業(yè)，有效助力鄉(xiāng)村振興。

青山綠水間，笑顏盡展。從過去的赤貧到如今的富足，畢節(jié)人民正用勤勞的雙手實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的追求。

來源：《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》2023年第05期