做好“合”字文章 打造強(qiáng)村平臺
安溪縣通過成立強(qiáng)村公司,打破各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維,采取抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合投資、村社共建等形式打造強(qiáng)村平臺,有效推動全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源整合、集成發(fā)展。抱團(tuán)發(fā)展。通過鎮(zhèn)級主導(dǎo)、強(qiáng)村自營、弱村抱團(tuán)、資本導(dǎo)入等形式,形成鎮(zhèn)級“強(qiáng)村公司”主導(dǎo)、村級“強(qiáng)村公司”補(bǔ)充的強(qiáng)村矩陣“主引擎”,實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入最大化。龍門鎮(zhèn)組建成立鎮(zhèn)級強(qiáng)村公司和7個村級強(qiáng)村公司,各村成立村級專業(yè)合作社,通過強(qiáng)村矩陣,把各村資源統(tǒng)籌整合,集中優(yōu)勢發(fā)展了溫泉休閑公園和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)項目,促進(jìn)區(qū)域間合作共贏。 聯(lián)合投資。將國有資本投資和村集體經(jīng)濟(jì)組織控股聯(lián)合投資組建強(qiáng)村公司,進(jìn)一步提升村級集體經(jīng)濟(jì) 造血能力。官橋鎮(zhèn)將該鎮(zhèn)國有資本投資和村集體經(jīng)濟(jì)組織控股聯(lián)合投資,組建了官橋鎮(zhèn)新城開發(fā)建設(shè)有限公司,2021 年以來,共實(shí)施了企業(yè)大額存單利息項目等3個強(qiáng)村計劃項目,29個村居共投資入股資金2787萬元,2021 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入203.8萬元,利潤分紅給29個村居共176.87萬元,村均增收達(dá)6萬元以上。 村社共建。村社共建強(qiáng)村公司,采取“村委會+合作社+農(nóng)民”的模式,將村黨組織與合作社共同打造成為農(nóng)服務(wù)新載體,開辟強(qiáng)村富民新途徑,通過利益聯(lián)結(jié)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)受 益和農(nóng)民增收“雙贏”,助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。截至目前,在1678個村級專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,全縣已成立了58個鎮(zhèn)、村級強(qiáng)村公司,注冊資金26074萬元,營業(yè)收入達(dá)2000多萬元。
做好“活”字文章 壯大集體經(jīng)濟(jì)
安溪縣積極盤活各方資源,推動資源、資產(chǎn)、資金再整合、再利用,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
盤活資源。通過盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)和土地資源,培育鄉(xiāng)村振興新產(chǎn)業(yè),增加村集體和村民收入,帶動 鄉(xiāng)村整體發(fā)展。西坪鎮(zhèn)充分利用各村的閑置非生態(tài)紅線范圍的經(jīng)濟(jì)林以及低效荒廢茶園發(fā)展建設(shè)集中式光伏項目,采用林光互補(bǔ)形式,規(guī)劃建設(shè)華能西坪智慧光谷項目,大力發(fā)展清潔能源。
盤活資產(chǎn)。將村集體閑置或低效率使用的舊村部、舊校舍、舊工廠等“三舊”固定資產(chǎn)與集體所有的林地、茶園、礦產(chǎn)、水電等存量資產(chǎn)資源,通過競標(biāo),以“公司化”模式進(jìn)行租賃、承包從而產(chǎn)生效益,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值,增加村財政收入?;⑶矜?zhèn)湖西村成立強(qiáng)村公司,將荒廢茶園進(jìn)行生態(tài)茶莊園建設(shè),轉(zhuǎn)租龍頭茶企建設(shè)茶葉初制科研基地,每年為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收2萬元。
盤活資金。針對全縣欠發(fā)達(dá)村地理位置偏遠(yuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間狹窄的實(shí)際情況,安溪縣將20個村共計1000萬元扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金整合,投資入股安溪縣小城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司,每年按8%收益進(jìn)行分紅。白瀨鄉(xiāng)長基村、寨坂村兩個村引進(jìn)社會資本1000萬元,組建“村集體控股、個人企業(yè)注資”的強(qiáng)村公司,以土地流轉(zhuǎn)方式盤活大白瀨水利工程周邊零散土地,出租給中鐵二十四局、省道復(fù)建工程等使用,每年可分別增加兩個村集體經(jīng)營性收入各20萬余元。做好“特”字文章 培育富民產(chǎn)業(yè)
安溪縣因地制宜、精準(zhǔn)施策,把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興主攻方向,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過強(qiáng)村公司積極培育富民產(chǎn)業(yè)。
打造特色品牌。安溪縣立足本地資源優(yōu)勢,培育了藤鐵工藝、竹編產(chǎn)業(yè)、水果玉米、肉桂、淮山等產(chǎn) 品品牌,形成“一葉五金四銀”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。祥華鄉(xiāng)東坑村通過強(qiáng)村公司印制東坑山藥、紅米外包裝,統(tǒng)一注冊商標(biāo),打造“一村一品”特色品牌,對東坑村的山藥和紅米統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售,扣除成本后的全部收益按一定比例作為村集體經(jīng)濟(jì)收入,并通過電子商務(wù)網(wǎng)上銷售或零售有效帶動村民增收。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)融合,進(jìn)一步延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍,提高農(nóng)業(yè)附加值?;⑶矜?zhèn)通過強(qiáng)村公司統(tǒng)一收購、科學(xué)加工、精細(xì)包裝等方式,升級了農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,推進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,依托中石化等平臺,成功打通產(chǎn)品銷售通道。自正式投產(chǎn)以來,僅3個月就實(shí)現(xiàn)銷售額16萬余元。
堅持農(nóng)旅融合。因地制宜在特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展上深耕發(fā)力,壯大村集體經(jīng)濟(jì),走實(shí)振興之 路。尚卿鄉(xiāng)黃嶺村成立強(qiáng)村公司——云上黃嶺農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司,與譽(yù)豐國心茶業(yè)有限公司共建“合作社+基地+茶葉種植戶”新型村企合作模式,村里提供茶園、林地等資源,企業(yè)提供資金、技術(shù),村民自愿加入,通過退茶還耕、土地流轉(zhuǎn)等方式,發(fā)展種植西瓜、黃花菜、佛手瓜等特色產(chǎn)業(yè),合理開發(fā)利用農(nóng)業(yè)旅游資源,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)的建立與推廣相結(jié)合,促進(jìn)一二三產(chǎn)有機(jī)融合,農(nóng)戶多渠道增收。
(作者:胡水利 高世偉 作者單位:福建省安溪縣鄉(xiāng)村振興局)