傅小凡 制圖

宜城紅薯：產(chǎn)業(yè)“異軍突起”的背后

本文執(zhí)筆人｜樊盛濤
課題組成員｜南儲鑫（中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會）、韓仲德（中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會）、樊盛濤（澎湃新聞）
課題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)｜田春玲（澎湃新聞）

來源｜澎湃新聞（thepapernews）

，時長06:13

編者按：

中國有超69萬個行政村、超260萬個自然村，如何讓如此大規(guī)模的村莊實(shí)現(xiàn)共同富裕，要探索出一條條不同的路子出來。
電商平臺的蓬勃發(fā)展，正在改變中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改變農(nóng)民生活方式，改變農(nóng)村社會圖景。互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)關(guān)系的處理，關(guān)乎三農(nóng)的未來，關(guān)乎鄉(xiāng)村振興與共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，值得深度研究和長期關(guān)注。
2022年，澎湃新聞啟動“農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)”調(diào)研計(jì)劃2022，走進(jìn)全國10個農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地，撰寫10份調(diào)研報(bào)告，10份政策參考，拍攝10部紀(jì)錄短片，剖析互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

宜城市位于鄂西北部、漢江中游，地處襄陽市南，距襄陽市城區(qū)38公里。

漢江在宜城52公里河段把版土劃分成河?xùn)|、河西兩個部分，整個地形地貌呈現(xiàn)“四山一水五分田”的格局。在氣候上，宜城市屬北亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，日照充足，水量充沛，熱量豐裕，雨熱同季，無霜期長，降雨變幅大，干濕季節(jié)明顯，夏季炎熱、多雨，冬季冷涼干旱等特點(diǎn)，對種植業(yè)生產(chǎn)非常有利。適宜的自然氣候和獨(dú)特的地理位置，使宜城成為了一個以農(nóng)業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，享有“一腳踏得出油的地方”、“魚米之鄉(xiāng)”、“農(nóng)業(yè)小胖子”等美譽(yù)。宜城板鴨、皮蛋、西瓜、大米獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證。

近些年，紅薯產(chǎn)業(yè)在宜城異軍突起，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一種農(nóng)產(chǎn)品的擴(kuò)種與興起，背后會受到哪些因素影響？紅薯產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民帶來了怎樣的改變？帶著這些問題，今年8月，澎湃新聞農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)課題組前往宜城，展開走訪與調(diào)研。

2021年，宜城市甘薯實(shí)際面積約10萬畝，平均畝產(chǎn)鮮薯4000公斤，總產(chǎn)約40萬噸。紅薯產(chǎn)業(yè)在宜城發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

紅薯產(chǎn)業(yè)因何而興

課題組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，紅薯產(chǎn)業(yè)在宜城興起，是一種自發(fā)的市場行為，且紅薯電商在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮了獨(dú)特的作用。在電商看來，宜城的自然資源稟賦、地理位置、人工成本、物流成本相較于其他地區(qū)，都具備一定的比較優(yōu)勢，這既保證了紅薯的品質(zhì)和口感，也使紅薯的終端價格更具競爭力。所以，來當(dāng)?shù)剡M(jìn)行紅薯經(jīng)營的企業(yè)和個人絡(luò)繹不絕。

據(jù)宜城市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供數(shù)據(jù)，2021年，全市甘薯實(shí)際面積約10萬畝，平均畝產(chǎn)鮮薯4000公斤，總產(chǎn)約40萬噸。種植面積較集中的有河?xùn)|的板橋店、流水、南營、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的丘陵坡地村組，其他村組也有零星種植。種植品種有龍薯9號、西瓜紅、紫薯鄂薯6號、蘇薯八號等。

紅薯產(chǎn)業(yè)也還有繼續(xù)要解決的問題。相對其他農(nóng)產(chǎn)品，紅薯價格不高，且在目前激烈的市場競爭下，紅薯的利潤有限。雖然電商的發(fā)展在一定程度上帶動了產(chǎn)業(yè)聚集及規(guī)模效應(yīng)，但當(dāng)?shù)丶t薯產(chǎn)業(yè)以初級產(chǎn)品交易為主，附加值更高的紅薯加工品還有待發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題仍有待解決。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會研究員馮楚軍對澎湃新聞表示，當(dāng)?shù)仉娚毯娃r(nóng)民有效利用了宜城市地理環(huán)境、交通環(huán)境和土壤、氣候條件，把本地有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模做大了，不僅僅是自己生產(chǎn)，通過早期的品種和規(guī)模誘發(fā)了周邊的農(nóng)產(chǎn)品在這里交易。這意味著當(dāng)?shù)丶t薯產(chǎn)業(yè)朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。

他認(rèn)為，宜城紅薯未來的發(fā)展策略應(yīng)該由紅薯行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或紅薯種植協(xié)會這類組織，基于紅薯的不同發(fā)展階段來指導(dǎo)。

80后的陳奎是土生土長宜城人，在拼多多上做宜城紅薯4年，每天通過平臺發(fā)貨1.5萬單左右。

電商吸引年輕人返鄉(xiāng)

在宜城，你可以感受到年輕人為這個縣城帶來的活力。課題組在當(dāng)?shù)亟佑|到不少從事紅薯經(jīng)營的電商及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年輕人，他們有朝氣，也愿意回到縣城從事電商相關(guān)工作，自己實(shí)現(xiàn)了增收、也創(chuàng)造一系列非農(nóng)就業(yè)崗位。近年來，拼多多等電商平臺已逐步下沉到縣一級，從事紅薯電商經(jīng)營，并不需要特定的門檻，可能租一間倉庫、對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植情況有一定了解，就能運(yùn)營。

80后的陳奎是土生土長宜城人，在拼多多上做宜城紅薯4年了，正常情況下一天能發(fā)1.5萬單左右。每年8月-11月，他賣宜城紅薯，12月-次年2月，賣山東貨，每年3-6月賣廣東貨。在他看來，宜城本地的紅薯在電商平臺銷售有競爭力，當(dāng)?shù)厝斯こ杀?、紅薯收購價格都有優(yōu)勢，且紅薯品質(zhì)也不錯。

課題組在宜城的分揀倉庫見到了陳奎，談起紅薯產(chǎn)業(yè)緣何在宜城興起，陳奎認(rèn)為“這是市場自發(fā)行為?！?

他介紹，在拼多多電商平臺，高峰期自己的網(wǎng)店一天可以發(fā)2萬多單。2021年全年做紅薯電商，賣了1000多萬單。在線下，他目前雇傭產(chǎn)業(yè)工人有30-40人，基本是當(dāng)?shù)?0后或70后為主，人工費(fèi)每人每天150-200元。旺季，農(nóng)民在紅薯產(chǎn)業(yè)兼業(yè)，月收入可以達(dá)到萬元。

90后電商段夢陽也是宜城當(dāng)?shù)厝?，做紅薯電商5年了，2021年做了4000萬到5000萬元的交易額。他大學(xué)畢業(yè)后先是在外務(wù)工，一個偶然的機(jī)會回到宜城從事電商，目前既自己發(fā)貨，也為其他商家代發(fā)貨。紅薯一般會發(fā)往廣東、浙江等地區(qū)，以長三角、珠三角為主。

“我們還做代發(fā)貨?！倍螇絷栒f，其他外地商家接單后，我們代他發(fā)貨，主要還是因?yàn)橐顺堑募t薯便宜、品質(zhì)還不錯。如果本地紅薯沒有上市，我們會從其他紅薯產(chǎn)地調(diào)貨到宜城。

在宜城，紅薯產(chǎn)業(yè)中還有一個特別的職業(yè)——代辦。代辦是農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)戶之間的溝通媒介。代辦通常是宜城本地年輕人，在大城市接受過高等教育，并對自己所在的村莊情況熟悉，甚至可能是村里的“大姓”，他們能夠與農(nóng)戶有效溝通。電商基于市場銷售情況，通常會委托代辦與整村農(nóng)戶進(jìn)行溝通，指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行有針對性的種植。比如，由于紫薯和西瓜紅的市場價更高，代辦會建議當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植這兩類番薯。最后，電商會高于收購價從代辦手中收購紅薯。

陳奎介紹，當(dāng)?shù)匾粋€電商差不多可以“養(yǎng)活”7到10個代辦。

像陳奎、段夢陽這類創(chuàng)業(yè)電商，以及當(dāng)?shù)氐哪贻p“代辦”都有一個明顯的特質(zhì)。他們基本是80后、90后，也都曾在大城市有過較長時間的求學(xué)、工作經(jīng)歷，有一定的閱歷和經(jīng)歷，這也為其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積累了基礎(chǔ)?；谄炊喽噙@類電商平臺較為便利的開店門檻和對家鄉(xiāng)情況的熟悉，他們迅速捕捉商機(jī)，依靠宜城本地特有的稟賦條件，發(fā)展紅薯產(chǎn)業(yè)。自己的收入顯著增長，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，并帶動相關(guān)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多農(nóng)民兼業(yè)機(jī)會。

客觀來看，這些年輕的電商在大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為縣域發(fā)展注入了相當(dāng)?shù)娜肆Y本。換言之，當(dāng)?shù)丶t薯產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，也離不開這些具有開拓精神的電商。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授章奇認(rèn)為，在平臺、電商和農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系中，平臺將風(fēng)險(xiǎn)從電商和農(nóng)戶中倒置，由自身來承擔(dān)。一方面，平臺為電商解決了銷售問題，打通了流通環(huán)節(jié)。他認(rèn)為，電商利用平臺把最終消費(fèi)端用戶群打通了。這過程中會有一個規(guī)模效應(yīng)，如果商家是自己去開拓市場，相應(yīng)的成本還是比較高的，但是依托拼多多等平臺，就節(jié)省了很多推廣成本。同時，由于平臺巨大的流量和用戶群，像宜城紅薯這種品質(zhì)不錯、且價格不高的商品，商家可以迅速發(fā)展起來，取得規(guī)模利潤。總而言之，利用平臺，商家擴(kuò)大了最終用戶群，產(chǎn)生了較大的規(guī)模效應(yīng)，并節(jié)省了固定資本投入。

另一方面，平臺還會發(fā)揮一個信號效應(yīng)。因?yàn)橄M(fèi)者不清楚商品的品質(zhì)如何。平臺在這個過程，起到了一個質(zhì)量檢測員或者認(rèn)證的作用。概言之，也就是商品能進(jìn)入到平臺，前提是因?yàn)榧t薯質(zhì)量有保證。相對來說，顧客比較放心，從而也更有意愿購買。對農(nóng)戶和電商而言，通過平臺，不光能夠接觸到更多的消費(fèi)者，而且還能夠贏得消費(fèi)者對商品的信任。

據(jù)了解，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶每家種植紅薯十畝左右，畝產(chǎn)4000-5000斤，有些品種可達(dá)畝產(chǎn)8000斤，帶動薯農(nóng)年增收5000元。

成為紅薯交易中心之后

課題組在宜城走訪中發(fā)現(xiàn)，相比其他農(nóng)產(chǎn)品，紅薯的種植技術(shù)較為簡單、且種植周期不長，易儲存，深受農(nóng)戶青睞。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶以家庭為單位，通常一家種植十畝左右，收成基本穩(wěn)定在畝產(chǎn)4000-5000斤，有些品種可以達(dá)到畝產(chǎn)8000斤，帶動薯農(nóng)年增收5000元。以紅薯為代表的農(nóng)產(chǎn)品電商及其加工業(yè)在宜城的興起，也帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

宜城市商務(wù)局提供的數(shù)據(jù)顯示，全市共有電商企業(yè)65家，2021年，65家電商企業(yè)線上銷售額約3.5億元，同比增長30%。

除宜城本地農(nóng)戶種植紅薯外，基于較為便宜的人工成本和齊全的基礎(chǔ)交通設(shè)施，宜城更是全國的紅薯交易中心。在農(nóng)閑時，廣東、河北、河南等地的紅薯也會被運(yùn)到宜城，在當(dāng)?shù)胤謷?、打包后發(fā)往全國各地。

從宜城市郵政管理局提供的數(shù)據(jù)來看，今年以來，在宜城市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅薯種植基地，一改往日紅薯滯銷局面，常常供不應(yīng)求，每天發(fā)運(yùn)的紅薯快遞包裹已超過3萬件，重量超過10萬公斤，不僅賣光了本地紅薯，還帶動河南、山東等地紅薯銷售。2022年1-8月份，共計(jì)發(fā)貨紅薯667.5萬件，預(yù)計(jì)紅薯項(xiàng)目產(chǎn)品全年發(fā)貨1200萬件，銷量達(dá)5000萬斤以上，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售額過億元。

隨著包括紅薯在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)大化，當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)收入差距也在進(jìn)一步縮小。基于宜城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2021年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38386元，同比增長9.1%，城市居民人均消費(fèi)支出23263元，同比增長24.7%；2021年全市農(nóng)村居民人均可支配收入22273元，同比增長13.0%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出17557元，同比增長21.6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為1.72，比上年縮小0.06。

除短期因素外，宜城市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些電商專業(yè)人才稀缺的問題。

進(jìn)一步發(fā)展的挑戰(zhàn)

在增勢不錯的背景下，紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些短期因素沖擊和長期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

首先是天氣等不可控因素。電商普遍反映，由于一些不可控因素，有的地方不能發(fā)貨或延遲發(fā)貨，今年以來各類物流成本相較于去年高出不少；加之夏季中部地區(qū)受極端干旱天氣影響，紅薯產(chǎn)量低于往年，這也推高了宜城當(dāng)?shù)丶t薯收購價。紅薯電商的利潤空間被壓縮。

段夢陽也表示，由于不可控因素影響發(fā)貨和進(jìn)貨，今年上半年發(fā)貨量在5000單到8000單一天，而去年同期，一天至少在1萬單以上。

另外電商商家們普遍反映今年物流費(fèi)用漲了。

對于電商企業(yè)當(dāng)前遇到的困難，宜城當(dāng)?shù)匾苍谕瞥鲆恍┘偫д?。比如對于年銷售量超過500萬的電商，會給予3萬元到5萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼?；蛘邔τ诂F(xiàn)金流困難的商家，給予一定額度的無息貸款。

物流運(yùn)輸問題，宜城市商務(wù)局電商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本地開有專門的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。

基于電商普遍反映的成本問題，馮楚軍表示，要降低成本，一是靠品牌化的辦法，獲得比較高的定價權(quán)。第二是規(guī)模化。他建議，基于紅薯近期成本高的問題，平臺可以在有些環(huán)節(jié)讓利，或者政府做一些補(bǔ)貼以及農(nóng)民適當(dāng)降低一點(diǎn)預(yù)期，熬過目前的特定時期。比如拼多多最近的“超級農(nóng)貨節(jié)”和“豐收節(jié)”大促，也在生鮮農(nóng)產(chǎn)品“零傭金”的基礎(chǔ)上，推出了金額高達(dá)幾十億的流量傾斜和補(bǔ)貼，助力包括宜城紅薯在內(nèi)的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售。

除短期因素外，宜城市紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨一些電商專業(yè)人才稀缺的問題。

據(jù)宜城市商務(wù)局電商中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在農(nóng)村青壯勞動力外出務(wù)工的較多，新型電商吸引了年輕人才回流，但還是不夠。農(nóng)村電商發(fā)展到今天，擴(kuò)展了新的形式，不再僅限于拼多多、淘寶，還增加了抖音電商、社交電商、趣味電商等新的表現(xiàn)形式，對電商從業(yè)者的數(shù)量和要求都多，需要設(shè)計(jì)、美工、運(yùn)營、短視頻制作剪輯、文案等專業(yè)人才，宜城在這些專業(yè)人才方面還是較為欠缺。

另外，目前宜城電商企業(yè)通過電商售賣的產(chǎn)品主要有紅薯、皮蛋、咸蛋、香菇、木耳、娃娃菜等，所賣產(chǎn)品大多數(shù)附加值不是很高，并且產(chǎn)品單一，目前，雖然在各大電商平臺宜城銷售的紅薯排名前列，帶動了本地紅薯種植熱情，也增加了農(nóng)民收入，但品牌效益還不明顯。

與此同時，該負(fù)責(zé)人也表示，宜城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)配套還要繼續(xù)完善。比如，快遞企業(yè)要從分散發(fā)展走向集中和協(xié)同，分揀、派送中心要逐步智能化操作；增加部分鎮(zhèn)級電商中心功能性用房、倉庫和凍庫；激活村級電商運(yùn)營中心等。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會研究員馮楚軍認(rèn)為，電商平臺的參與增加了農(nóng)民的市場競爭意識，農(nóng)民會去想辦法提升紅薯等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。

數(shù)字農(nóng)業(yè)正在帶來深遠(yuǎn)變化

從宜城紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢看，馮楚軍認(rèn)為，基于宜城的稟賦條件，在市場力量驅(qū)動下，在生產(chǎn)端，可以迅速提升當(dāng)?shù)丶t薯產(chǎn)量和產(chǎn)值；在銷售端，電商把宜城市以外的產(chǎn)品拿回當(dāng)?shù)亟灰祝黾恿水?dāng)?shù)劁N售額。不僅提升了農(nóng)民收入，相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)者的收入都有提高，對開拓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，找到了一個比較好的方向。

在馮楚軍看來，通過拼多多等電商平臺的參與，增加了農(nóng)民的市場競爭意識。農(nóng)民會去想辦法提升紅薯等農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量。另外，也培育了農(nóng)民的誠信意識，市場會有一個優(yōu)勝劣汰的過程，從長遠(yuǎn)看，守信的電商和農(nóng)民，也會得到更高的回報(bào)。

其次，從宜城案例可以看到，電商發(fā)展提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的一種現(xiàn)代化、信息化的水平。平臺直接把電商與農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合起來，這改變了農(nóng)村相對落后的生產(chǎn)和生活方式，農(nóng)戶可以更快地獲取市場反饋，根據(jù)反饋來調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，這進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。

再次，電商平臺豐富了地方政府推動鄉(xiāng)村振興或者說各種惠農(nóng)政策落實(shí)的試點(diǎn)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)政策是給農(nóng)民直接發(fā)放補(bǔ)貼，各種優(yōu)惠政策落實(shí)得不夠精準(zhǔn)，許多不種田的農(nóng)村居民可能享受了補(bǔ)貼。如果通過電商平臺把這些農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合在一起，今后政府的政策發(fā)力點(diǎn)會有一些新思路，政策手段肯定會更精準(zhǔn)。換言之，我們原來對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的定義更側(cè)重居住在農(nóng)村并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。有了電商平臺介入農(nóng)業(yè)，可能會清晰地定義出農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)銷者、技術(shù)服務(wù)提供者等等，會更多地呈現(xiàn)出這個產(chǎn)業(yè)鏈的各個主體。這樣，政府的惠農(nóng)政策要把居住在農(nóng)村地區(qū)的居民和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的居民做適當(dāng)區(qū)分。

“像宜城市,政府其實(shí)也可以考慮在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策方面做一些大膽嘗試。把有限的資金用在刀刃上。從全國來講，宜城案例應(yīng)該也可以為未來農(nóng)業(yè)與農(nóng)村政策分類處理做一些先行探索，為后續(xù)全國性的政策調(diào)整積累經(jīng)驗(yàn)?！瘪T楚軍說。

海報(bào)設(shè)計(jì) 傅小凡