浙江省第十五次黨代會(huì)指出,未來(lái)五年,要著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范,其中之一就是要全面拓寬生態(tài)富民路徑。金華市第八次黨代會(huì)提出“高質(zhì)量建設(shè)共同富?,F(xiàn)代化都市區(qū)”的新目標(biāo)新定位。但是,武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣的GDP、居民收入等關(guān)鍵指標(biāo)仍與共同富裕示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求存在差距。如何實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展,是檢驗(yàn)金華市共同富裕示范區(qū)建設(shè)質(zhì)量和成色的關(guān)鍵?!笆奈濉睍r(shí)期,要充分挖掘武義、磐安的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源,探索和創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,拓寬“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道,點(diǎn)“綠”成金,實(shí)現(xiàn)山區(qū)縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展,努力為全省山區(qū)縣實(shí)現(xiàn)共同富裕貢獻(xiàn)力量。
一
推動(dòng)認(rèn)識(shí)深化,
凝聚點(diǎn)“綠”成金的共同意志
要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品的重要作用。山區(qū)縣擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和豐富的生態(tài)資源,其所蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)的轉(zhuǎn)化在縮小地區(qū)差距、解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。山區(qū)縣應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),既要避免一味追求經(jīng)濟(jì)效益的“唯經(jīng)濟(jì)論”,又要防止片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)的“唯生態(tài)論”,堅(jiān)持以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)為核心,平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。金華市應(yīng)充分認(rèn)識(shí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的作用和意義,統(tǒng)一思想,加快行動(dòng),加快武義、磐安GEP試點(diǎn),借鑒麗水、衢州等地在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制上的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,以思想的高站位助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化高效實(shí)施。
二
完善頂層設(shè)計(jì),
構(gòu)建點(diǎn)“綠”成金的機(jī)制保障
要精準(zhǔn)完善生態(tài)產(chǎn)品的頂層設(shè)計(jì)。依據(jù)武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣在生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等差異性,在科學(xué)開(kāi)展生態(tài)資源調(diào)查、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算基礎(chǔ)上,加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的規(guī)劃、政策,為山區(qū)縣推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)提供精準(zhǔn)、個(gè)性化的政策指導(dǎo)和理論指南。例如,可以探索建立以GEP總量和年均增長(zhǎng)為核心指標(biāo)的激勵(lì)政策體系,形成差異化績(jī)效考核機(jī)制,將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)情況作為山區(qū)縣推動(dòng)共同富裕的重要指標(biāo)和依據(jù)。同時(shí),在頂層設(shè)計(jì)上樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和系統(tǒng)思維,站在全市層面制定政策。各縣(市、區(qū))、各部門(mén)不能置身事外,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)融入,積極作為,群策群力,共同為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。
三
加大開(kāi)發(fā)力度,
涵蓋點(diǎn)“綠”成金的方方面面
要推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的“多樣化”。武義、磐安兩個(gè)山區(qū)縣應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),因地制宜推進(jìn)各種類型的生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。一方面,依托茶葉、蓮子、蔬菜、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè),將“生態(tài)元素”融入其中,持續(xù)做強(qiáng)“武陽(yáng)春雨”等區(qū)域公用品牌,生產(chǎn)具有山區(qū)縣特色的綠色有機(jī)產(chǎn)品。另一方面,加大對(duì)以濕地生態(tài)系統(tǒng)為核心自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù),維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的功能和生物多樣性,促進(jìn)生態(tài)資源可持續(xù)利用,保障自然生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)供給能力不下降。另外,應(yīng)著重推進(jìn)“生態(tài)體驗(yàn)游”全產(chǎn)業(yè)的培育,通過(guò)民宿、采摘、觀光、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和完善,滿足消費(fèi)者不同生態(tài)旅游需求,從而推動(dòng)生態(tài)文化服務(wù)價(jià)值的轉(zhuǎn)化和增值。
四
發(fā)揮市場(chǎng)作用,
加快點(diǎn)“綠”成金的速度效益
要實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化。通過(guò)建設(shè)高效的生態(tài)資源市場(chǎng)體系、科學(xué)的生態(tài)資源定價(jià)機(jī)制、合理的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在生態(tài)資源流轉(zhuǎn)中的作用。武義、磐安可以學(xué)習(xí)借鑒湖州安吉、衢州常山等地“兩山銀行”的做法,以縣級(jí)國(guó)資平臺(tái)公司為主體(如城投、交投、旅投公司等),牽頭成立縣級(jí)生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)公司,在確權(quán)登記和自然資源改革基礎(chǔ)上,按照完全市場(chǎng)化的方式進(jìn)行自然資源資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。
五
融合新興業(yè)態(tài),
創(chuàng)新點(diǎn)“綠”成金的實(shí)現(xiàn)模式
要實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的融合化。武義、磐安應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新模式,積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電商直播、數(shù)字化營(yíng)銷等新平臺(tái)新手段,提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的效率和效益,實(shí)現(xiàn)與新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。例如,可以在抖音、微博、頭條、馬蜂窩等熱門(mén)平臺(tái),以視頻、圖文、游記等方式介紹山區(qū)縣文旅產(chǎn)品,針對(duì)主要客源地區(qū)宣傳推送,達(dá)到精準(zhǔn)宣傳的效果。如結(jié)合中國(guó)旅游日活動(dòng),提前謀劃、結(jié)合營(yíng)銷,在節(jié)慶賽事前預(yù)熱推廣,提前對(duì)接市場(chǎng),宣傳活動(dòng),組織游客,聯(lián)合景區(qū)在節(jié)慶活動(dòng)期間結(jié)合開(kāi)展互動(dòng)、優(yōu)惠活動(dòng),充分放大新媒體、新平臺(tái)、新技術(shù)在加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化上的作用和優(yōu)勢(shì)。
來(lái)源:金華日?qǐng)?bào)