新華社杭州6月17日電題：行而不輟 未來(lái)可期——浙江扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)見(jiàn)聞

新華社記者

漫步竹林間，精心養(yǎng)護(hù)毛竹的湖州安吉村民講述著靠竹林碳匯賺錢(qián)的新鮮事；來(lái)到浙西南山區(qū)縣松陽(yáng)，“長(zhǎng)”在半山腰的鄉(xiāng)村博物館成為熱門(mén)打卡地；走進(jìn)紹興諸暨紡織車(chē)間，企業(yè)正在忙碌生產(chǎn)趕進(jìn)度……初夏，行走在之江大地，一幅景美人和、生機(jī)勃勃的景象在眼前鋪展。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”“要在新起點(diǎn)上接續(xù)奮斗，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

去年6月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》發(fā)布。以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距為主攻方向，浙江在共同富裕示范區(qū)建設(shè)之路上穩(wěn)步前進(jìn)。

區(qū)域差距持續(xù)縮小，協(xié)調(diào)發(fā)展跑出“加速度”

遠(yuǎn)山含黛、溪水潺潺，一座座白墻黛瓦的小樓參差錯(cuò)落……走進(jìn)杭州市淳安縣下姜村，宛若進(jìn)入世外桃源。在今年3月改造完成的下姜村樂(lè)享中心里，村民姜德明剛在老年食堂用完餐，“都是家常菜，很可口，樓上還有下棋、打牌、看書(shū)的地方，感覺(jué)真不錯(cuò)?！?

70多歲的姜德明見(jiàn)證了幾十年來(lái)下姜村從“臟亂差”到“綠富美”的蝶變。如今，逐漸富裕起來(lái)的下姜村選擇先富帶后富，組建的“大下姜”共同富裕聯(lián)合體已覆蓋25個(gè)村，2021年“大下姜”村民人均收入同比增長(zhǎng)超過(guò)10%。

“小山村的巨變得益于總書(shū)記的關(guān)懷和‘八八戰(zhàn)略’的引領(lǐng)?！毕陆妩h總支書(shū)記姜麗娟說(shuō)，“吃水不忘挖井人，先富起來(lái)的‘小下姜’要帶領(lǐng)‘大下姜’一起富，讓鄉(xiāng)親們個(gè)個(gè)都有獲得感?！?

下姜村，是時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平的基層聯(lián)系點(diǎn)。淳安縣，是浙江26個(gè)加快發(fā)展縣之一。在浙江工作期間，習(xí)近平提出作為浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰(zhàn)略”，全面系統(tǒng)闡釋浙江的八個(gè)優(yōu)勢(shì)，提出改革發(fā)展的八項(xiàng)舉措，為浙江破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題指明方向。

高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，補(bǔ)上山區(qū)26縣的“短板”是突破口和關(guān)鍵點(diǎn)。讓“山”的資源和“海”的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)——作為“八八戰(zhàn)略”重要組成部分的山海協(xié)作，正不斷奏響新的協(xié)奏曲。

在山高路遠(yuǎn)的麗水市景寧畬族自治縣，高海拔一度帶來(lái)交通不便并阻礙發(fā)展。在山海協(xié)作的推動(dòng)下，越來(lái)越多景寧優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“飛”進(jìn)寧波寧海、臺(tái)州溫嶺等對(duì)口合作縣市百姓的餐桌。景寧百姓愛(ài)吃的海鮮，也從寧海“飛”到景寧。“協(xié)作”不僅讓兩地百姓雙雙增收，還促進(jìn)了山海之間文化和旅游的融合。

日前，浙江首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域山海協(xié)作項(xiàng)目啟動(dòng)，將讓山區(qū)26縣500余類(lèi)農(nóng)優(yōu)產(chǎn)品不僅“賣(mài)得出”，也“賣(mài)得好”。

2020年才通上高速的溫州市文成縣，剛剛上演了一場(chǎng)山海相“鏈”的故事。娃哈哈集團(tuán)在這里投資建設(shè)的生產(chǎn)基地部分產(chǎn)線(xiàn)不久前投產(chǎn)使用?！敖ǔ赏懂a(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)10億元，有了鏈主和龍頭企業(yè)的布局帶動(dòng)，我們構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的步伐也將提速?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

踐行“八八戰(zhàn)略”，推進(jìn)山海協(xié)作升級(jí)，浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展跑出“加速度”——

2021年，浙江鄉(xiāng)村的“三個(gè)快于”鼓舞人心：農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速；26個(gè)山區(qū)縣農(nóng)民收入增速快于全省農(nóng)民收入增速；低收入農(nóng)戶(hù)收入增速快于全省農(nóng)民收入增速。今年以來(lái)，山區(qū)26縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省，區(qū)域差距進(jìn)一步縮小，推動(dòng)共同富裕建設(shè)邁出新步伐。

一張藍(lán)圖繪到底。深化“山海協(xié)作”，山區(qū)26縣又迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇——

農(nóng)歷虎年上班第一天，浙江召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)。6月10日，浙江又召開(kāi)山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進(jìn)會(huì)，明確了山區(qū)共同富裕的指標(biāo)、幫扶體系等，對(duì)推進(jìn)山區(qū)共同富裕作出具體部署。

記者了解到，在去年底浙江實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣“一縣一策”全覆蓋的基礎(chǔ)上，浙江將推動(dòng)山區(qū)26縣做強(qiáng)“一縣一業(yè)”，形成一批百億級(jí)規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“擴(kuò)中”“提低”， 讓更多人“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)

“生意有希望了，收入上去了，干活更有勁頭！”多日來(lái)為貸款犯愁的方敏終于露出笑容。得益于浙江省《關(guān)于扶持個(gè)體工商戶(hù)紓困發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，從事食品經(jīng)營(yíng)的方敏近日獲得了一筆150萬(wàn)元的信用貸款。

著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，是推進(jìn)共同富裕的重要方面。疫情持續(xù)影響下，浙江及時(shí)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，惠及像方敏這樣的個(gè)體工商戶(hù)，讓“擴(kuò)中”“提低”的基本盤(pán)扎得更實(shí)。

瞄準(zhǔn)增收潛力大的“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體，以及收入水平低的“提低”重點(diǎn)群體，浙江確定 “擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案，針對(duì)技術(shù)工人、高校畢業(yè)生等九類(lèi)群體推出差別化收入分配激勵(lì)政策，旨在推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

在制造業(yè)大市臺(tái)州，技工占當(dāng)?shù)厝丝诳倲?shù)近兩成。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)文件，臺(tái)州不僅夯實(shí)了具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也讓越來(lái)越多技工通過(guò)發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)，收入水平再上新臺(tái)階。

來(lái)自江西宜春的劉文斌是浙江明筑新材料有限公司的技術(shù)工人，目前年薪超過(guò)30萬(wàn)元。前不久獲評(píng)的“臺(tái)州技工”星級(jí)證書(shū)，讓他在仿真植物行業(yè)有了技術(shù)認(rèn)證，也由此拓寬其職業(yè)發(fā)展空間。

走專(zhuān)精特新之路，山窩窩里一樣能飛出“金鳳凰”。如今，浙江山區(qū)26縣已實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)全覆蓋。在衢州市龍游縣，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)禾川科技深耕伺服電機(jī)領(lǐng)域多年，如今已成功吸引一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚龍游。從“輸血”到“造血”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)，也讓百姓收入更有保障。

浙江省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，浙江將深化收入分配制度改革，合理增加勞動(dòng)報(bào)酬。鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)步提高一線(xiàn)員工工資水平，并率先探索技術(shù)工人分行業(yè)分工種最低工資制度，適時(shí)適度調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)共抓，繪就未來(lái)美好新圖景

走進(jìn)嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村，江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌與智慧路燈、光伏連廊、新能源充電樁等融為一體。2005年村村通公路，2008年村村通公交，2018年推行城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策……讓嘉興農(nóng)民引以為豪的是，不僅收入加快增長(zhǎng)，農(nóng)村公共服務(wù)也大步趕上。

截至2021年底，嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)18年領(lǐng)跑浙江，當(dāng)?shù)?43個(gè)村集體年經(jīng)常性收入全部超過(guò)120萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.6:1。

推進(jìn)共同富裕，最大難點(diǎn)和最艱巨任務(wù)在鄉(xiāng)村。在部署實(shí)施三年行動(dòng)消除年收入10萬(wàn)元以下薄弱村后，浙江省又以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心，推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展和服務(wù)水平。

農(nóng)民不僅要富“口袋”，也要富“腦袋”。在紹興市越城區(qū)馬山街道尚巷村，村里老人們喜歡約到文化禮堂聽(tīng)傳統(tǒng)曲藝“蓮花落”。透過(guò)禮堂門(mén)口的智慧觸摸屏，村民不僅能了解村里特色文化，還能在線(xiàn)辦理各大醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約、日常繳費(fèi)等服務(wù)。

目前，浙江省建成農(nóng)村文化禮堂1.7萬(wàn)多家，500人以上行政村覆蓋率達(dá)90%。

作為“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一，浙江加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化成效顯著：2021年，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入突破3.5萬(wàn)元，增速比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高出1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小至1.94:1。

共同富裕探索之路上，浙江逐步搭建起“四梁八柱”，編制系統(tǒng)架構(gòu)圖。謀劃推進(jìn)數(shù)字化改革，助力破解一批傳統(tǒng)手段難以解決的普遍性難題。未來(lái)鄉(xiāng)村、未來(lái)社區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)……（記者何玲玲、于佳欣、方問(wèn)禹、許舜達(dá)