高原特色產(chǎn)業(yè)的生動實踐

云南省昭通市“守初心、擔使命”打造“六個百億元”產(chǎn)業(yè)綜述

地處烏蒙山腹地的云南省昭通市，貧困面大，貧困程度深，是一個貧困大市。

截至2014年底，全市11個縣（市、區(qū)）中有國家級貧困縣（區(qū)）10個，其中深度貧困縣7個，貧困人口高達184.37萬人，占全省貧困人口的三分之一。

下功夫打造蘋果、馬鈴薯、竹子、天麻、花椒、特色養(yǎng)殖“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)是昭通市委、市政府“守初心、擔使命”助推脫貧攻堅的鮮活樣本和生動實踐。

種好三棵“搖錢樹”

過去不起眼的三棵“樹”，在市委、市政府的高位推動和全市各級干部群眾的精心呵護下，已成為全市覆蓋面最廣、受益群眾最多的三棵“搖錢樹”。

第一棵——蘋果。

蘋果種植在昭通具有悠久的歷史，品質(zhì)也很好，一直沒有形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，根本的原因還是缺乏龍頭引領(lǐng)，小打小鬧，自生自滅，很難走向廣闊的市場，形成競爭優(yōu)勢。昭通引進陜西海升、重慶天錦、浙江東達等企業(yè)建設蘋果產(chǎn)業(yè)基地，目前蘋果種植加工營銷企業(yè)近20家，初加工脆片、濃縮果汁企業(yè)4家；果品貯藏冷庫、氣調(diào)庫近300座，貯藏能力達2萬噸，占全市總產(chǎn)量的3.44%；蘋果專業(yè)合作社發(fā)展254個，創(chuàng)建省級示范社1個，發(fā)展社員近2萬名。

海升集團自2014年8月與昭陽區(qū)農(nóng)投公司合資，組建昭通超越農(nóng)業(yè)有限公司以來，已投資12.5億元，在昭陽區(qū)永豐、布嘎、蘇家院三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建成矮砧密植蘋果示范園5萬畝，成為全國最大的示范園。

2019年，昭通蘋果產(chǎn)業(yè)7萬畝新植任務如期完成，到2020年，全市新植蘋果27萬畝，總面積達72萬畝，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值近100億元，輻射帶動農(nóng)戶13萬戶52萬人，其中覆蓋貧困戶15100戶51300人，生產(chǎn)基地帶動扶貧10100戶33800人，四個田園綜合體建成后將帶動扶貧5000戶17500人。蘋果產(chǎn)業(yè)在昭通脫貧攻堅中推動作用日益彰顯，實現(xiàn)了蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧的有機結(jié)合，有效增強了扶貧“造血”功能。

第二棵——竹子。

昭通特有的筇竹筍被譽為“筍中之冠”，方竹筍則享有“筍中之王”的美名。2018年以來，昭通市委、市政府將竹產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動富民強市進程的六大高原特色產(chǎn)業(yè)之一來抓，提出了“雙百”發(fā)展目標，即依托北部8縣（市）現(xiàn)有竹資源和區(qū)位優(yōu)勢，到2020年全市新建標準化竹產(chǎn)業(yè)基地100萬畝、確保種植規(guī)模達360萬畝以上，完成低效竹林改造100萬畝、確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)竹林面積達177.8萬畝以上。到2022年力爭全市竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達百億元以上。

彝良縣按照“短能脫貧、長能致富、遠能賞綠”的發(fā)展定位，把竹產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來進行培育和打造。大關(guān)縣從育苗到種植，再到竹筍加工、竹材加工，全產(chǎn)業(yè)鏈條打造竹產(chǎn)業(yè)。截至2019年6月底，全市已完成新建標準化竹產(chǎn)業(yè)基地46.39萬畝，實施以筍用竹為主的低效竹林改造28.3萬畝。至此，全市竹基地面積已達303.89萬畝，8縣（市）54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主產(chǎn)區(qū)戶均竹產(chǎn)業(yè)收入可達6000元以上。在市委、市政府政府的大力推動下，竹產(chǎn)業(yè)已成為昭通貧困山區(qū)建檔立卡貧困人口增收致富的重要來源。一抹綠意，潤澤眾生。

第三棵——花椒。

2015年1月，習近平總書記新年首次離京考察，第一站就選擇云南，來到昭通。在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，看到山上有許多花椒樹，總書記指出，花椒就是一個很好的產(chǎn)業(yè)，他還饒有興致地給村民出了個對聯(lián)的上聯(lián)：小小花椒樹，致富大產(chǎn)業(yè)。希望干部群眾用實際行動對出下聯(lián)，可村民一時沒有對上……

昭通市委、市政府高位推動、科學規(guī)劃、合理布局，以昭陽、魯?shù)?、巧家、彝良、永善為重點縣（區(qū)），建立標準化花椒種植示范基地。在重點縣（區(qū)）種植區(qū)域新建13.8萬畝標準化基地，以全市52萬畝低產(chǎn)低效椒林改造為切入點，集中打造1000畝以上規(guī)模化、標準化的市縣級提質(zhì)增效示范樣板，實現(xiàn)示范樣板區(qū)每畝干花椒產(chǎn)量達80公斤以上。截至2018年底，全市花椒種植已達127萬畝，投產(chǎn)88萬畝（盛產(chǎn)期53.79萬畝），從事種植的農(nóng)戶 14.84萬戶、54.195萬人，專業(yè)大戶134戶、專業(yè)合作社12戶、加工龍頭企業(yè)2家，實現(xiàn)花椒產(chǎn)量3.292萬噸，產(chǎn)值29.14億元，覆蓋建檔立卡貧困戶6.99萬戶、貧困人口27.42萬人。

龍頭山鎮(zhèn)黨委政府牢記總書記的重托，從海拔900米到1700米的適宜地區(qū)，無論是耕地還是荒山荒坡，都補植補種花椒樹，全鎮(zhèn)的花椒種植面積已達6.8萬畝，適宜地區(qū)花椒種植實現(xiàn)了全覆蓋。如今的龍頭山，漫山遍野，到處都是花椒樹，每年花椒產(chǎn)值達10億元。全鎮(zhèn)人均純收入已達7000多元。受美好生活的啟示，村民們對上了習近平總書記出的對聯(lián)下聯(lián)：人在林中住，錢從樹上來。

刨出地下“金元寶”

第一“寶”——神奇烏天麻。

近年來，市委市政府把天麻產(chǎn)業(yè)作為昭通最具特色、最有潛力的高原特色生物產(chǎn)業(yè)來培育，在提品質(zhì)、樹品牌等方面狠下功夫，通過全市各級部門的共同努力，天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新突破、邁上了新臺階。

昭通天麻種植面積從2011年的2.3萬畝發(fā)展到2018年的8.02萬畝，產(chǎn)量從330萬公斤增加到2800萬公斤，產(chǎn)值從2.4億元增加到41億元，助推2萬余戶10萬余人脫貧，種植區(qū)域貧困人口人均純收入4450元以上。今年全市天麻種植戶中就有建檔立卡戶6000多戶20000余人，天麻產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為高寒山區(qū)貧困群眾致富的希望產(chǎn)業(yè)。

原料基地規(guī)劃每年穩(wěn)定控制在8萬畝，根據(jù)烏天麻生物特性，堅持以最適宜區(qū)為主，種植區(qū)域以彝良為核心，鎮(zhèn)雄、永善、大關(guān)為重點，鹽津、威信、昭陽為補充，輻射綏江、水富等部分適宜區(qū)域。覆蓋海拔1400至2800米適宜天麻生長的高寒山區(qū)有7個縣（區(qū)）37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53356戶213500人以上；天麻深加工基地以昭陽工業(yè)園區(qū)為載體，建設以天麻藥品、保健品、食品及日化用品精深加工基地；天麻交易在彝良小草壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設“中國·昭通小草壩天麻國際交易中心”。

昭通在樹立天麻品牌上狠下功夫，已完成彝良烏天麻綠色無公害認證、8萬畝有機天麻種基地認證，正在開展生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認證等一系列認證，統(tǒng)一打造昭通天麻區(qū)域公用品牌。核心區(qū)彝良榮獲“國家林下經(jīng)濟及綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地”及“全國有機產(chǎn)品種植示范縣”、被全國天麻大會授予“全國天麻生產(chǎn)先進縣”等稱號；昭通天麻被易姑網(wǎng)授予“全國最具影響力天麻主產(chǎn)區(qū)”、被國家中醫(yī)藥管理局授予“中國烏天麻之鄉(xiāng)”稱號。

第二“寶”——馬鈴薯。

昭通地處云貴高原和四川盆地的過渡地帶，獨特的高原立體氣候，在不同氣候帶可實現(xiàn)早春、大春、秋季、冬早四季種植、鮮薯周年上市，同時可為不同生產(chǎn)季節(jié)提供優(yōu)質(zhì)種薯。在第20屆中國馬鈴薯大會論壇上，專家一致認為昭通是世界上最適宜種植馬鈴薯的地區(qū)之一。昭通市委、市政府立足資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學選擇馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為六大高原特色產(chǎn)業(yè)之一進行打造。計劃到2020年，全市馬鈴薯種植面積發(fā)展到320萬畝、鮮薯產(chǎn)量達640萬噸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值89億元，馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建檔立卡貧困人口人均收獲商品薯可折價凈收入2800元以上。2018年—2025年將打造60萬畝優(yōu)質(zhì)種薯基地，把昭通建成立足大西南、面向南亞及東南亞的優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)基地。

昭陽區(qū)立足資源稟賦，對全區(qū)64萬畝馬鈴薯進行全面布局，在靖安鎮(zhèn)松杉村西魁梁子大膽采取“龍頭企業(yè)+基地+黨支部+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”的全新模式，走“標準化種植、規(guī)范化管理、品牌化營銷”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。引進江夏吉之匯等5家龍頭企業(yè)，組建西魁等6家農(nóng)民專業(yè)合作社，對15000畝適合種植區(qū)域全部進行土地流轉(zhuǎn)，通過建檔立卡貧困戶與合作社簽訂“一申請三協(xié)議”（產(chǎn)業(yè)扶貧資金申請書、合作協(xié)議、分紅協(xié)議和資金委托協(xié)議），有效把松杉、碧海建檔立卡貧困戶全部與當?shù)睾献魃缃壎?，以建檔立卡貧困戶每人1畝，每畝1000元，每戶不超4000元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，每年按照不低于入股資金的10%得到分紅，實現(xiàn)了貧困戶全覆蓋。松杉、碧海2村建檔立卡貧困群眾645戶2712人以土地、產(chǎn)業(yè)扶持資金、小額貸款入股公司或合作社，每年每戶收益8000元以上。

酒香也怕巷子深。昭通市委、市政府聚焦品牌打造，加強宣傳推介。舉辦馬鈴薯產(chǎn)業(yè)相關(guān)國內(nèi)、國際重大會議、“假如世界沒有馬鈴薯活動”研討會、云南省馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)暨產(chǎn)銷對接培訓會等活動，推動昭通“馬鈴薯”走出去，擴大昭通馬鈴薯及種薯的知名度，積極開拓昭通馬鈴薯市場。埋藏地下的馬鈴薯正逐步成為貧困群眾脫貧的“金蛋蛋”。

走好特色養(yǎng)殖致富路

昭通是云南省傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，具有良好的高原特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展稟賦。昭通黃牛、烏金豬、云南半細毛羊、鹽津烏骨雞、威信白山羊等畜禽種質(zhì)資源享譽省內(nèi)外。鹽津烏骨雞和云南半細毛羊分別是云南六大名雞和名羊之一。昭通黃牛被列入了國家畜禽遺傳資源志，具有身軀適中、耐粗飼，適應性、抗逆性、抗病性強，肉皮品質(zhì)俱優(yōu)，大理石紋牛肉、雪花牛肉產(chǎn)肉率高的特點。

全市各類草原面積達1519萬畝，其中萬畝以上連片規(guī)模草場達139片200萬畝。自1982年開展人工種草以來，全市累計建設仍保留人工草地近100萬畝，特別是2010年以來隨著國家草原生態(tài)獎補、巖溶地區(qū)草地治理、退耕還草等國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，產(chǎn)草量由畝均不到300公斤提高到1200多公斤，為肉牛養(yǎng)殖打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前全市發(fā)展市級以上涉牧重點龍頭企業(yè)98家，年加工產(chǎn)值約15億元，屠宰加工企業(yè)29個，年屠宰加工畜禽45.2萬頭只羽；現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社3098個；累計建成省級標準化規(guī)模場505個、國家級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場2個、省級畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范場25個。

龍頭帶動，引領(lǐng)發(fā)展。自2017年以來，各縣（市、區(qū)）切實加大招商引資工作力度，截至目前，已成功引進江西正邦集團有限公司、廣東溫氏集團、廣州東莞綠源生態(tài)農(nóng)業(yè)、重慶豬豬俠、重慶鐵騎力士、深圳聯(lián)合奧牛、福建佑康、浙江民泰科技、昆明眾盼農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)落地發(fā)展，涉及巧家、鎮(zhèn)雄、威信、鹽津、大關(guān)、永善、綏江等7縣，簽約項目14個，其中生豬項目10個、肉牛項目3個、烏骨雞項目1個，項目協(xié)議總投資30多億元，已在綏江縣建成年出欄2000頭標準化生豬養(yǎng)殖場30個，在建年出欄2000—5000頭標準化生豬養(yǎng)殖場60余個、仔豬擴繁場4個、能繁母牛養(yǎng)殖場1個、標準化肉牛養(yǎng)殖基地2個。

建立利益聯(lián)結(jié)和經(jīng)營機制，促進養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動貧困人口增收脫貧。

鹽津縣以鹽津黑鳳凰公司為養(yǎng)殖銷售大龍頭，以全縣烏骨雞生態(tài)示范園區(qū)和生態(tài)放養(yǎng)基地為小龍頭，聯(lián)結(jié)千家萬戶，通過烏骨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動貧困戶脫貧致富；鹽津縣萬成烏骨雞公司通過提供雞苗、技術(shù)、飼料、包回收等方式，帶動四個村集體公司聯(lián)結(jié)1000戶貧困戶，通過飼養(yǎng)烏骨雞，實現(xiàn)貧困戶戶均增收4200元；鹽津映山紅烏骨雞專業(yè)合作社向1000戶貧困戶提供烏骨雞蛋雞飼養(yǎng)，統(tǒng)一回收雞蛋帶動貧困戶戶均實現(xiàn)增收4200元等。

巧家縣投資15035.62萬元 ，招商引進廣東溫氏集團與縣教育投資公司合作，采用“龍頭企業(yè)+合作社+村集體經(jīng)濟+卡戶+基地”的發(fā)展模式，集中統(tǒng)一建設年出欄5000頭的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場21個，實現(xiàn)新增肥豬出欄10.5萬頭，覆蓋村集體23個、建檔立卡戶9596戶37471人；投資351.95萬元，建成黃毛烏金豬養(yǎng)殖項目2個，預計出欄黃毛烏金豬2400頭，覆蓋掛聯(lián)村集體2個、建檔立卡貧困戶277戶1100人。

截至2018年末，全市出欄豬、牛、羊、家禽分別達356萬頭、16.1萬頭、50.1萬只、 868.1萬羽，肉類總產(chǎn)量達34.75萬噸，全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到104億元。

種好三顆“搖錢樹”、刨出地下“金元寶”、走好特色養(yǎng)殖致富路，打造“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)，集中詮釋了習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念。在“守初心、擔使命”主題教育實踐中，昭通市打造“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)的生動實踐煥發(fā)出了勃勃生機。