“存入”綠水青山，“取出”金山銀山。記者4月28日從省發(fā)改委獲悉，安吉縣率先在全省開(kāi)展“兩山銀行”試點(diǎn)，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行收儲(chǔ)和交易，實(shí)現(xiàn)資源變現(xiàn)?！霸诒Ｗo(hù)好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益?！弊裱?xí)近平總書(shū)記的囑托，安吉于4月27日正式印發(fā)《安吉縣“兩山銀行”試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

生態(tài)資源變現(xiàn)并非新事。但從全縣全域?qū)用?，將零散的、散落在各地的生態(tài)資源整合轉(zhuǎn)化，尚屬首次。這是安吉高質(zhì)量打通“兩山”轉(zhuǎn)化新通道的新實(shí)踐，“安吉以前的生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化多為低散亂，零敲碎打，而碎片化資源整合后，一座山、一個(gè)村莊的資源，都有可能是交易對(duì)象。”安吉縣發(fā)改局副局長(zhǎng)周建忠介紹。

“兩山銀行”實(shí)現(xiàn)的是“零存整取”。站在一片山林前，安吉縣上墅鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)康錫剛告訴記者，鄉(xiāng)里有10萬(wàn)畝山林，目前已經(jīng)收儲(chǔ)1萬(wàn)畝左右。整合提升后推向市場(chǎng)的資源，能夠?qū)崿F(xiàn)更高的效益。

將生態(tài)資源存入“銀行”待價(jià)而沽，前提是摸清生態(tài)家底。根據(jù)《方案》，安吉縣將利用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等數(shù)字化手段開(kāi)展資源調(diào)查，合理評(píng)估生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值?！皟缮姐y行”的目標(biāo)資源資產(chǎn)不僅包含山、水、林、田、湖、草等自然資源，還將與之相關(guān)的適合集中經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性用地、農(nóng)房、古村、古鎮(zhèn)、老街等資源“一網(wǎng)打盡”。據(jù)了解，到2020年底，在調(diào)查摸底、確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，安吉將基本形成全縣生態(tài)資源清單、產(chǎn)權(quán)清單、項(xiàng)目清單。

市場(chǎng)化運(yùn)作是“兩山銀行”的又一亮點(diǎn)。安吉引入了社會(huì)資本和運(yùn)營(yíng)管理方。安吉縣城投集團(tuán)作為主要“操盤(pán)手”，牽頭成立縣級(jí)生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)公司?！皩?duì)生態(tài)資源摸底、確權(quán)、評(píng)估后，我們會(huì)通過(guò)‘兩山銀行’選擇合適標(biāo)的推向市場(chǎng)。”安吉縣城投集團(tuán)總經(jīng)理何敏杰稱。

生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì)。決定“金山銀山”成色的，是“綠水青山”的價(jià)值。接下來(lái)，安吉將著力在生態(tài)產(chǎn)品交易機(jī)制、品牌體系、質(zhì)量監(jiān)管和考核機(jī)制等方面開(kāi)展創(chuàng)新探索，逐步推進(jìn)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成生態(tài)產(chǎn)品，打造地域特色公用品牌體系，提高產(chǎn)品附加值。

根據(jù)《方案》，到2022年，安吉將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)“兩山銀行”以及配套的服務(wù)體系、制度體系、治理體系基本成熟，形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)資源變資產(chǎn)、資本的模式，為全國(guó)各地高水平打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道提供安吉經(jīng)驗(yàn)。（記者 陳文文 王世琪 鄭亞麗 通訊員 胡馨元）

(原標(biāo)題：安吉打造縣級(jí)生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái) “兩山銀行” 打通“兩山”轉(zhuǎn)化新通道)