近期，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》），提出行動(dòng)目標(biāo)——到2025年“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系初步建立，為竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益進(jìn)一步提升作出更深入與細(xì)化的布局。

以竹代塑，一條中國(guó)特色的替塑之路

“以竹代塑”為減少塑料污染帶來(lái)的環(huán)境與健康威脅提供了一條可探索的希望之路。竹子有很強(qiáng)的固碳能力。數(shù)據(jù)表明，竹林固碳能力遠(yuǎn)超普通林木，是杉木的1.46倍、熱帶雨林的1.33倍。竹子是世界上生長(zhǎng)速度最快的植物之一。竹子還具有收縮量小、彈性和韌性強(qiáng)、種植方便、可自然降解等優(yōu)點(diǎn)，是理想的可再生纖維來(lái)源。

提出“以竹代塑”是基于我國(guó)在竹資源與竹產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)竹林面積達(dá)701萬(wàn)公頃，有竹類(lèi)植物39屬857種，占世界竹子種類(lèi)1642種的52%。截至2022年，我國(guó)竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4153億元，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)1742萬(wàn)人，而且產(chǎn)業(yè)鏈條全。竹產(chǎn)業(yè)上游包括竹子及其提取物，中游包括竹建材、竹食品、竹餐具等各類(lèi)竹制品，下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包括但不限于造紙、旅游、家居等領(lǐng)域。

治理塑料污染一方面在于回收廢塑料，另一方面在于從源頭上減少塑料使用，找到塑料的替代品。我國(guó)于2020年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)減少塑料消費(fèi)，推廣生物可降解塑料的替代制品，“以竹代塑”就是一項(xiàng)富有中國(guó)智慧的替塑創(chuàng)新。

根據(jù)竹子本身的特性，以及我國(guó)竹資源與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2022年中國(guó)政府聯(lián)合國(guó)際竹藤組織共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，倡議提出各國(guó)制定“以竹代塑”支持政策，推進(jìn)科技創(chuàng)新、鼓勵(lì)科學(xué)研究，為“以竹代塑”新技術(shù)利用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，2023年的《計(jì)劃》在此基礎(chǔ)上提出了更為具體的行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)方向。

“以竹代塑”還需闖過(guò)成本難關(guān)

“以竹代塑”在減少塑料污染方面很有優(yōu)勢(shì)，但是也存在一些挑戰(zhàn)。相比塑料，竹制品的成本高，主要是在采收環(huán)節(jié)人力消耗大，以一噸毛竹為例，砍伐、裝車(chē)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的人工成本將近450元，而平均市場(chǎng)價(jià)格只有不到600元。竹加工環(huán)節(jié)自動(dòng)化水平也較低，規(guī)模效應(yīng)較差。

鑒于此，《計(jì)劃》首先提出加強(qiáng)科技創(chuàng)新支持，組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備，加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。

當(dāng)前竹產(chǎn)業(yè)內(nèi)多是中小微企業(yè)，尚未培育出龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，未能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！队?jì)劃》提出，鼓勵(lì)主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料-加工-產(chǎn)品-營(yíng)銷(xiāo)”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式。

《計(jì)劃》還發(fā)布了“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄，并提出要在重點(diǎn)場(chǎng)景進(jìn)行替代，在日用領(lǐng)域竹材替代購(gòu)物袋、餐具等，充分減少購(gòu)物、外賣(mài)場(chǎng)景中的塑料使用；在建筑建材領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料管道管材，利用竹材縱向拉伸強(qiáng)度高、彎曲度高的特點(diǎn)，替代工程塑料管道。

當(dāng)前竹產(chǎn)品在市場(chǎng)拓展上還存在一定阻力，要努力降低竹產(chǎn)品生產(chǎn)成本，爭(zhēng)取對(duì)比塑料產(chǎn)品獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)?！队?jì)劃》提出產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接促進(jìn)行動(dòng)，借助大型消費(fèi)展會(huì)，加強(qiáng)政企對(duì)話(huà)，暢通銷(xiāo)售渠道；開(kāi)展特色地區(qū)引領(lǐng)行動(dòng)，在全國(guó)選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5至10個(gè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，探索推廣替代效果好、市場(chǎng)潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，培育消費(fèi)者的市場(chǎng)認(rèn)知。

竹重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)政策端齊發(fā)力

目前，各地已經(jīng)有了一些推動(dòng)“以竹代塑”的政策，在竹資源培育和竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上發(fā)力。

江西省提出實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”，到2025年，江西竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元，竹林面積穩(wěn)定在1600萬(wàn)畝。自2021年“千億工程”提出以來(lái)，江西省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金1.5億元用于支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，較之前每年資金投入增長(zhǎng)近50%。

在國(guó)際竹藤中心發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)研中，數(shù)據(jù)顯示在重點(diǎn)竹區(qū)經(jīng)營(yíng)竹林中，低收益竹林仍占據(jù)主導(dǎo)地位，亟須提升竹林的綜合收益。在江西補(bǔ)貼政策中可見(jiàn)，對(duì)毛竹豐產(chǎn)林、筍用或筍竹兩用林等方面的竹林種植補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)翻了一番。

福建省同樣加快推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐，提出了竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，全省竹林面積穩(wěn)定在1819萬(wàn)畝，建設(shè)竹山道路5000公里，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1200億元，年均增長(zhǎng)10%以上。

在“中國(guó)筍都竹鄉(xiāng)” 南平市，竹產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，從一次性快消品到竹家具、竹材料深加工，當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)顯示出蓬勃生機(jī)。南平市金融局為鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)“以竹代塑”推出的“竹塑貸”，截至2022年8月末，已發(fā)放貸款1.51億元。