昭通位于云南省東北部，地處云、貴、川三省接合部，素有“云南北大門(mén)”之稱(chēng)，自古就是出滇入川的重要通道。昭通曾是全國(guó)貧困人口最多的地級(jí)市，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，全市185.07萬(wàn)貧困人口揮手告別絕對(duì)貧困，與全國(guó)一道昂首邁入小康社會(huì)的快車(chē)道。

黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上，圍繞云南省委、省政府提出的“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合把昭通建設(shè)成全省“脫貧致富示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵、滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地”的發(fā)展定位，8月2日，記者在“開(kāi)好局、強(qiáng)信心、促發(fā)展——貫徹落實(shí)黨的二十大精神”系列新聞發(fā)布會(huì)昭通專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)獲悉，昭通市要深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，扎實(shí)做好“產(chǎn)、城、人”三篇文章，奮力闖出一條以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)的產(chǎn)城人融合發(fā)展新路子，把昭通建成全省鞏固脫貧成果最好的州市之一、綜合交通發(fā)展最好的州市之一、壯大資源經(jīng)濟(jì)最好的州市之一、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度最快的州市之一、人力資源開(kāi)發(fā)最好的州市之一，推動(dòng)全市邁上高質(zhì)量跨越式發(fā)展新臺(tái)階。發(fā)展“五個(gè)之一”，昭通有何底氣？具體如何推進(jìn)？為此，人民網(wǎng)記者就有關(guān)問(wèn)題對(duì)昭通市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊承新進(jìn)行了采訪。

“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，是實(shí)施‘十四五’承上啟下的關(guān)鍵一年，也是昭通實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的新的機(jī)遇期。”楊承新說(shuō)，當(dāng)前的昭通正面臨政策紅利疊加、市場(chǎng)回暖復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)動(dòng)能強(qiáng)勁、積累效益釋放、基數(shù)效益凸顯、發(fā)展強(qiáng)勁“六大利好”，正處于大有可為的機(jī)遇期、加快發(fā)展的黃金期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期。同時(shí)，楊承新表示：“我最關(guān)心的還是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的事，特別是把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全市185.07萬(wàn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收作為我們所有工作的重中之重來(lái)抓?！?

記者了解到，今年1月29日上午，春節(jié)剛收假，昭通市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊承新便與其他市政府領(lǐng)導(dǎo)一起，出席昭通市暨昭陽(yáng)區(qū)2023年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“百日行動(dòng)”集中歡送儀式，為遠(yuǎn)赴上海、浙江、江蘇、廣東、福建等地務(wù)工的2000余名昭通群眾送行。昭通市外出務(wù)工人員搭乘免費(fèi)務(wù)工專(zhuān)車(chē)去上班。

昭通為何會(huì)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作如此重視？

“昭通630萬(wàn)人口中有305萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)民增收大概76%是靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獲得的，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果發(fā)揮了重要作用?！睏畛行卤硎?，2023年昭通要努力確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在261萬(wàn)。其中，省外的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要穩(wěn)定在125萬(wàn)。“穩(wěn)住農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們的農(nóng)民增收就穩(wěn)了。”他說(shuō)。

楊承新介紹，除勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民的工資性收入外，昭通還謀劃通過(guò)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，在天麻、蘋(píng)果、竹筍、馬鈴薯、花椒、肉牛等具有昭通地域特色的高原特色農(nóng)產(chǎn)品上大做文章。通過(guò)龍頭企業(yè)的聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。

針對(duì)各界廣泛關(guān)心的赤水河源頭保護(hù)問(wèn)題，楊承新明確：昭通將啟動(dòng)赤水河流域國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，確保赤水河流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，確保一江清水流昭通、出云南。

“充分利用好昭通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極融入滇中經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)昭通與川滇黔毗鄰地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)融通。依托昆交會(huì)、南博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，深化對(duì)外交流合作。”在發(fā)展方面，楊承新信心滿滿地指出，要著力把昭通建成全省鞏固脫貧成果示范區(qū)，推動(dòng)昭通高質(zhì)量跨越式發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

以下為采訪實(shí)錄：

2023年消除1萬(wàn)元以下低收入群體

記者：昭通是全國(guó)脫貧人口最多的地級(jí)市，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，全市185.07萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。在今年的政府工作報(bào)告中，我們注意到這樣一個(gè)數(shù)據(jù)：2022年昭通基本消除了年均7000元以下的農(nóng)村低收入群體，今年定的目標(biāo)是要消除1萬(wàn)元以下的低收入群體。3000元的增幅也不小了，那昭通會(huì)通過(guò)哪些方法來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？

楊承新：我們的農(nóng)民增收大概76%是靠勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移獲得的，全省的省外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是300來(lái)萬(wàn)，我們就有125萬(wàn)，占了1/3多一點(diǎn)。所以穩(wěn)住農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們的農(nóng)民增收就穩(wěn)了。

我們要按照有組織、有服務(wù)、有品牌、有技術(shù)的要求，有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。楊承新說(shuō)，今年春節(jié)期間，從大年初三開(kāi)始，昭通市縣兩級(jí)人社部門(mén)就通過(guò)人社局長(zhǎng)直播帶崗這種形式，并開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“百日行動(dòng)”，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。我們輸出的是勞動(dòng)力，將來(lái)回流的是生產(chǎn)力。我們要通過(guò)努力，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)穩(wěn)定在261萬(wàn)。其中，省外的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的話要穩(wěn)定在125萬(wàn)，通過(guò)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加脫貧群眾的工資性收入。

第二，就是要通過(guò)大抓高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加脫貧群眾的經(jīng)營(yíng)性收入。通過(guò)蘋(píng)果、天麻、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)。

第三，對(duì)于特殊困難重點(diǎn)群體，要通過(guò)政府的一系列兜底保障政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政策性收入的增長(zhǎng)。

我們要通過(guò)努力，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有大的增收，高原特色農(nóng)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，農(nóng)村面貌有一個(gè)新的變化。

記者：我們注意到，昭通有4萬(wàn)多名工作隊(duì)隊(duì)員掛鉤差不多14萬(wàn)低收入群眾，這些掛鉤干部，他們會(huì)起到一個(gè)什么作用，他們具體的工作內(nèi)容有哪些？

楊承新：我們的干部在結(jié)對(duì)幫扶的過(guò)程當(dāng)中，他們每個(gè)月要走訪一次，對(duì)于脫貧群眾的收入及遇到的困難會(huì)隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。針對(duì)脫貧戶，有特殊困難的，我們會(huì)動(dòng)員這些掛鉤單位的一些力量，有針對(duì)性地建立幫扶機(jī)制。

扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 助推高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

記者：我們?cè)谠颇嫌^察到一個(gè)共性的現(xiàn)象，就是各地對(duì)農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)非常迅速。但有的地方規(guī)模一上來(lái)之后，農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)了，對(duì)此，昭通會(huì)怎么來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題？

楊承新：針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們將加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，搞深加工，通過(guò)龍頭企業(yè)的聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。今年我們出臺(tái)了鄉(xiāng)村振興銜接資金規(guī)范使用的辦法，防止鄉(xiāng)村銜接資金撒胡椒面，重點(diǎn)扶持對(duì)農(nóng)民增收有帶動(dòng)、有促進(jìn)作用的龍頭企業(yè)。過(guò)去我們是直接補(bǔ)給農(nóng)民，現(xiàn)在我們要求通過(guò)對(duì)龍頭企業(yè)的扶持，把產(chǎn)業(yè)做起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)性增收。例如，針對(duì)605萬(wàn)畝竹產(chǎn)業(yè)基地，我們加大對(duì)深加工企業(yè)的扶持力度。我們8個(gè)有竹產(chǎn)業(yè)的縣，每個(gè)縣必須要扶持一家竹筍深加工的龍頭企業(yè)。

截至2022年底，昭通蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值邁上新臺(tái)階、達(dá)110億元，竹子種植面積突破600萬(wàn)畝，天麻、馬鈴薯、生豬、肉牛等特色種養(yǎng)殖業(yè)加快發(fā)展，培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22戶，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)1100億元。

爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵 確保一江清水出云南

記者：省委省政府也對(duì)昭通提出了爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵”的要求。我們都知道赤水河發(fā)源于昭通境內(nèi)，而赤水河又處于貴州茅臺(tái)酒廠的上游，赤水河的保護(hù)一直是各界廣泛關(guān)心的話題，對(duì)此，昭通采取了哪些保護(hù)措施，取得了哪些成效？

楊承新：這些年，赤水河保護(hù)一直是昭通生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。針對(duì)赤水河保護(hù)，我們首先要求全市各族干部群眾提高思想站位，要有全局意識(shí)，深入踐行“兩山”理論，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措、更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

其次，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)赤水河流域保護(hù)存在的一些突出問(wèn)題，采取壯士斷腕的舉措，對(duì)赤水河流域的小煤礦、小水電站及礦山等全部關(guān)停。

同時(shí)，我們深入推進(jìn)生態(tài)治理，在昭通境內(nèi)的赤水河流域建立了污水排放治理、美麗河道建設(shè)維護(hù)等長(zhǎng)效機(jī)制。在昭通鎮(zhèn)雄，赤水河流域涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2022年這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水治理項(xiàng)目已經(jīng)全面鋪開(kāi)。

另外，我們?cè)?022年還爭(zhēng)取了3個(gè)億的國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)資金，在省財(cái)政也爭(zhēng)取了5000萬(wàn)元資金，專(zhuān)門(mén)用于昭通境內(nèi)赤水河流域的生態(tài)治理。截至目前，赤水河流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上，森林覆蓋率達(dá)50.1%。今年我們要啟動(dòng)赤水河流域國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，赤水河流域出境斷面水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上，進(jìn)一步筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，確保一江清水出云南。

加快新型城鎮(zhèn)化 力爭(zhēng)把昭通古城申報(bào)為國(guó)家歷史文化名城

記者：今年昭通市政府工作報(bào)告中提到，要成為云南新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度最快的州市之一，以及要推進(jìn)昭通古城的提升改造，這些內(nèi)容群眾關(guān)注度高，昭通是基于什么樣的考量提出這些目標(biāo)的？

楊承新：昭通的城市化率比較低，現(xiàn)在才42%，離全國(guó)全省的城市化率還有很大差距。但差距本身就是潛力，為了加快城市化進(jìn)程，一方面要進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套水平，包括城市管網(wǎng)建設(shè)等。另一方面，我們要加快實(shí)施以綠美行動(dòng)為主、包括昭通十大公園建設(shè)在內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)，讓城市的顏值更高。同時(shí)，我們還要進(jìn)一步加大教育醫(yī)療配套的建設(shè)力度，有效滿足老百姓對(duì)教育醫(yī)療的需求。

2023年，我們將新建改擴(kuò)建幼兒園80所、中小學(xué)73所，分別新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)、3.3萬(wàn)個(gè)以上，力爭(zhēng)省一級(jí)普通高中“縣縣覆蓋”。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)滇東北區(qū)域中心醫(yī)院二期建設(shè)，打造五大重點(diǎn)專(zhuān)科，建成投用市婦女兒童醫(yī)院等4所醫(yī)院，力爭(zhēng)所有縣市區(qū)緊密型縣域醫(yī)共體達(dá)到國(guó)家A檔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。

而對(duì)昭通古城的保護(hù)，對(duì)提升城市品位、城市記憶，建設(shè)人文昭通、避暑昭通，意義重大。但昭通古城的打造主要以保護(hù)為主，不搞大拆大建。所以現(xiàn)在第一步抓的就是規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，逐步對(duì)古城里一些不協(xié)調(diào)的建筑改造提升。同時(shí)，進(jìn)一步完善古城的配套設(shè)施?，F(xiàn)在古城里邊的管網(wǎng)、消防設(shè)施等，尚不能完全滿足老百姓生產(chǎn)生活的要求。

通過(guò)努力，我們有信心把昭通古城申報(bào)為國(guó)家歷史文化名城。

找準(zhǔn)發(fā)展定位 深化區(qū)域交流合作

記者：昭通交通飛速發(fā)展，開(kāi)放的大門(mén)越來(lái)越大、進(jìn)出的道路越來(lái)越寬闊。結(jié)合昭通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，省委、省政府對(duì)昭通提出了“滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地”的發(fā)展目標(biāo)。那么，處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈、滇中經(jīng)濟(jì)圈交匯處的昭通，如何在其中找準(zhǔn)自身發(fā)展定位呢？

楊承新：我們會(huì)充分利用好昭通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，積極融入滇中經(jīng)濟(jì)圈、成渝經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)昭通與毗鄰地區(qū)設(shè)施聯(lián)通、政策相通、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)融通。依托昆交會(huì)、南博會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)，深化對(duì)外交流合作。

首先，綜合交通一定要通。過(guò)去人們說(shuō)“昭通昭通就是糟糕的交通”，現(xiàn)在如果沒(méi)有幾個(gè)大的聯(lián)通通道，想要大合作是做不到的。在基礎(chǔ)設(shè)施各方面的聯(lián)通上，我們還有很多的工作要做。

其次，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，昭通要進(jìn)一步壯大資源經(jīng)濟(jì)，但壯大資源經(jīng)濟(jì)不是隨隨便便行動(dòng)，對(duì)資源進(jìn)行掠奪式開(kāi)發(fā)。我們一定要選好商、招好商，通過(guò)引進(jìn)一些龍頭企業(yè)，對(duì)昭通的資源進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)利用，立足昭通的資源優(yōu)勢(shì)，以資源換產(chǎn)業(yè)，以資源換技術(shù)，以資源換市場(chǎng)。大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好“土”“特”“產(chǎn)”文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值1200億元；壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)、綠色硅鋁產(chǎn)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

另外，昭通還要立足實(shí)際，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)認(rèn)真抓好。從更高層次、更宏大視野規(guī)劃策劃昭通旅游發(fā)展，以“一山”“一城”“一址”“一江”等“十大文旅項(xiàng)目”為重點(diǎn)，推動(dòng)配套基礎(chǔ)提標(biāo)、景區(qū)提升、服務(wù)提質(zhì)、品牌提級(jí)。加快實(shí)施智慧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、平安昭通等“十大智慧項(xiàng)目”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。抓好省能投昭陽(yáng)物流園、省建投鎮(zhèn)雄物流園等“十大物流項(xiàng)目”建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展。

記者：長(zhǎng)期以來(lái)，昭通的發(fā)展長(zhǎng)期受困于交通。昭通這幾年的綜合交通建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。那么在下一階段，昭通在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面力度會(huì)減弱嗎？下一步有哪些具體規(guī)劃？

楊承新：首先，對(duì)綜合交通的投入，我們的力度不會(huì)減弱，但是會(huì)對(duì)交通投資的一些結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。比如，在高速公路方面會(huì)有所控制，但對(duì)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)會(huì)加大力度，確保昭通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)在明年底能夠通航。

其次，水富港的建設(shè)力度也會(huì)加大，我們現(xiàn)在正在爭(zhēng)取各方面的一些支持，爭(zhēng)取把水富港建成長(zhǎng)江上游第一港。同時(shí)，我們也準(zhǔn)備把水富港申報(bào)為口岸。加強(qiáng)與中國(guó)遠(yuǎn)洋集團(tuán)溝通合作，把水富港建設(shè)成為昭通對(duì)外合作的一個(gè)新通道。

同時(shí)，鐵路建設(shè)是我們下一步的一個(gè)主攻方向?，F(xiàn)在昭通在云南的物流運(yùn)輸成本一直降不下來(lái)，我們希望通過(guò)水路和鐵路聯(lián)運(yùn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。2023年我們會(huì)大力推進(jìn)渝昆高鐵昭通段建設(shè)，確保敘畢鐵路建成運(yùn)營(yíng)，加快攀昭畢、宜西攀、內(nèi)昆鐵路提速等項(xiàng)目前期工作。

另外，在境內(nèi)的二級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)村公路提升改造方面，我們也會(huì)加大力度，切實(shí)改善老百姓的出行條件。

實(shí)現(xiàn)在全省“總量靠前、人均居中”的位勢(shì)之變

記者：今年昭通政府工作報(bào)告指出，昭通在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中處于“總量居中、人均靠后”的位次。同時(shí)，政府工作報(bào)告也提及當(dāng)前“全市上下人心思變、人心思進(jìn)、人心思干”，那么“變”的底氣在哪里？具體該如何“變”，“變”的目標(biāo)是什么？

楊承新：從目前來(lái)看，與全省其他州市相比，后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)仍然是昭通最基本的市情，發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題仍然突出。我們將正視問(wèn)題、直面矛盾，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

從目前來(lái)看，昭通求“變”面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。首先是外部形勢(shì)大好，黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)對(duì)昭通發(fā)展給予關(guān)心關(guān)懷；國(guó)家支持云南加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等戰(zhàn)略以及省委實(shí)施“3815”戰(zhàn)略將為昭通高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力；一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策和集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展等政策紅利正在釋放。

其次是內(nèi)部動(dòng)能向好，2022年全市全社會(huì)用電量增長(zhǎng)23.8%，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長(zhǎng)11.6%，均高于全省平均水平；隨著疫情轉(zhuǎn)段，旅游、消費(fèi)等呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。隨著外部形勢(shì)、內(nèi)部動(dòng)能的共同作用，昭通獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)、綠色能源優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)“五大優(yōu)勢(shì)”將加快向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，加快昭通發(fā)展不僅需要而且完全可能。面

臨這樣的內(nèi)外部發(fā)展機(jī)遇，我們將積極謀求通過(guò)動(dòng)能之變、作風(fēng)之變、發(fā)展之變，推動(dòng)昭通實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。在動(dòng)能之變方面，將推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)從重基礎(chǔ)向重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，壯大高質(zhì)量發(fā)展的“筋骨支撐”。在作風(fēng)之變方面，將通過(guò)“雙提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展、“三法三化”深入踐行，使做“實(shí)干家”、當(dāng)“施工隊(duì)長(zhǎng)”成為向落實(shí)要戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵一招。在發(fā)展之變方面，將把群眾“期盼的事”變?yōu)檎耙傻氖隆?，把政府“在干的事”變?yōu)槿罕姟爸С值氖隆?，使政府“干成的事”變?yōu)椤盎菝竦氖隆薄?

變，非一日之功。我們將久久為功、主動(dòng)思變，打破“本身基數(shù)小、增幅也不大”的現(xiàn)狀，通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)在全省“總量靠前、人均居中”的位勢(shì)之變。（記者 徐元鋒 李發(fā)興 符皓 程浩 曾智慧 蔡樹(shù)菁）