近日
云南省水利廳組織研究起草
《云南省九大高原湖泊
入湖河道保護條例（草案）
（征求意見稿）》
詳情如下
為推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，匯集民意、集中民智，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省人民政府2023年度立法工作計劃的通知》有關(guān)要求，云南省水利廳組織研究起草《云南省九大高原湖泊入湖河道保護條例（草案）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會征求意見。歡迎有關(guān)單位和各界人士提出意見建議。
公開征求意見的時間為：2023年6月15日至7月15日。請將意見建議于該時間內(nèi)，通過信函、傳真或電子郵件等形式，反饋至省水利廳河長處。
通信地址：昆明市五華山云南省水利廳河長處
郵政編碼：650021
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電子郵箱：ynshzb@163.com
云南省九大高原湖泊
入湖河道保護條例（草案）
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 【立法目的和依據(jù)】為了加強九大高原湖泊入湖河道保護與管理，規(guī)范入湖河道管控、治理、修復(fù)等活動，維護河湖健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國濕地法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合云南省實際，制定本條例。
〔注釋〕本條是關(guān)于九大高原湖泊入湖河道保護的立法目的和依據(jù)。
第二條 【適用范圍】在本省行政區(qū)域內(nèi)九大高原湖泊入湖河道開展生態(tài)環(huán)境保護、治理、修復(fù)以及各類生產(chǎn)生活、開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱九大高原湖泊入湖河道（以下簡稱入湖河道），是指滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖、陽宗海、異龍湖等九個高原湖泊流域內(nèi)入湖河道及水體。
其他法律法規(guī)關(guān)于入湖河道的規(guī)定與本條例有沖突的，以本條例為準(zhǔn)。
〔注釋〕本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。
第三條 【入湖河道的界定】入湖河道實行名錄管理制度。入湖河道名錄由州（市）人民政府批準(zhǔn)后向社會公布或者依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定實施。
滇池、洱海、陽宗海入湖河道名錄按其湖泊保護條例附則中相應(yīng)條款執(zhí)行。
撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖、異龍湖入湖河道名錄由州（市）人民政府在實施細(xì)則中明確。需要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)由湖泊管理機構(gòu)會同州（市）水行政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、自然資源等有關(guān)主管部門根據(jù)水體功能，經(jīng)科學(xué)論證報州（市）人民政府批準(zhǔn)后向社會公布實施，并報省級水行政、生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道名錄界定及調(diào)整的規(guī)定。
第四條 【基本原則】入湖河道保護工作應(yīng)堅持生態(tài)優(yōu)先、從嚴(yán)管控、科學(xué)規(guī)劃，綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理的原則。
〔注釋〕本條是關(guān)于遵循基本原則的規(guī)定。
第五條 【保護責(zé)任主體】昆明、玉溪、大理、紅河、麗江州（市）及入湖河道所涉縣級人民政府（以下簡稱縣級以上人民政府）是入湖河道保護治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加強對入湖河道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將入湖河道保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全和落實河湖長制、生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任制、考核評價制度以及入湖河道保護目標(biāo)，加大入湖河道生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)的財政投入。
跨行政區(qū)域的入湖河道保護治理工作，由其共同的上一級人民政府和所在行政區(qū)域內(nèi)的人民政府負(fù)責(zé)。
湖泊管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行湖泊保護職責(zé)，協(xié)助縣級以上人民政府及其有關(guān)部門做好入湖河道保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，加強日常巡查，制止違法行為，做好河道的維修養(yǎng)護和清淤疏浚、保潔等工作。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道保護責(zé)任主體的規(guī)定。
第六條 【部門職責(zé)】州（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和湖泊管理機構(gòu)按照各自職責(zé)，組織、指導(dǎo)入湖河道的規(guī)劃編制、保護治理工作，對河道治理工程及修建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設(shè)施進行審查、批準(zhǔn)和驗收。
州（市）、縣（市、區(qū)）有關(guān)行政主管部門按照以下責(zé)任分工，做好入湖河道保護治理有關(guān)工作：
（一）發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)入湖河道治理工程項目的立項審批工作；
（二）自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)入湖河道管控范圍內(nèi)國土空間用途管制，參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作；
（三）生態(tài)環(huán)境行政主管部門負(fù)責(zé)對入湖河道水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督，監(jiān)測河道的水質(zhì)狀況，將監(jiān)測結(jié)果及時報送相關(guān)部門，定期向社會公布；
（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)入湖河道綜合治理中市政建設(shè)工程的審批及監(jiān)督管理；
（五）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施城市建成區(qū)內(nèi)河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運，入湖河道管控范圍內(nèi)公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置；
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施農(nóng)業(yè)面源污染防治及河道周邊禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的禁養(yǎng)工作；
（七）林業(yè)和草原行政主管部門參與入湖河道管控范圍內(nèi)綠化規(guī)劃的編制，河道護堤林、護岸林的建設(shè)和管理；
（八）工業(yè)和信息化行政主管部門在產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)立工業(yè)園區(qū)時應(yīng)當(dāng)符合入湖河道管控要求；
（九）交通運輸行政主管部門負(fù)責(zé)入湖河道管控范圍內(nèi)道路及其附屬設(shè)施的管理和維護。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道保護相關(guān)部門職責(zé)的規(guī)定。
第七條 【實施河長制】九大高原湖泊入湖河道保護全面實行河長制。建立健全部門聯(lián)動綜合治理長效機制，加強水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管，維護入湖河道健康生命和公共安全，提升入湖河道綜合功能。
入湖河道分級分段設(shè)立河長。河長名單應(yīng)當(dāng)向社會公布，并根據(jù)河長變更情況及時更新。
州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)明確河長制辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)河長制日常工作。
河長制辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置河長公示牌。河長信息變更或者公示牌出現(xiàn)污損的，應(yīng)當(dāng)及時更新、更換。公示牌維護管理由設(shè)置單位負(fù)責(zé)。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道實施河長制的規(guī)定。
第八條 【管控范圍劃定】昆明、玉溪、大理、紅河、麗江州 （市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定本行政區(qū)域內(nèi)入湖河道管控范圍，向社會公告，并設(shè)置明顯的界樁、標(biāo)識。
入湖河道管控范圍的劃定應(yīng)當(dāng)包括源頭至入湖口（交匯口）的全河段（包含上游支流、湖庫）范圍。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道管控范圍劃定的規(guī)定。
第九條 【入湖河道巡河保障】九大高原湖泊流域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以通過購買公共服務(wù)、設(shè)置公益崗位等形式加強入湖河道保護工作。鼓勵村規(guī)民約、居民公約對入湖河道保護作出規(guī)定。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道巡河保障的規(guī)定。
第十條 【生態(tài)補償】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵建立九大高原湖泊流域內(nèi)的市場化生態(tài)補償機制，推動市場受益主體參與流域生態(tài)環(huán)境保護，以流域生態(tài)保護補償助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
滇池和洱海流域內(nèi)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立入湖河道生態(tài)保護補償長效機制，加大對河流源頭和上游水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域補償力度，助推水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，具體辦法由各級人民政府協(xié)商制定。將經(jīng)濟社會發(fā)展與幸福河湖建設(shè)深度融合，努力提升河湖生態(tài)產(chǎn)品價值。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道實行生態(tài)補償?shù)囊?guī)定。
第十一條 【鼓勵全民參與】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒介，應(yīng)當(dāng)加強入湖河道保護的宣傳工作，增強全民保護意識。
鼓勵社會組織和個人開展入湖河道保護管理的有關(guān)活動。
任何單位和個人都有保護入湖河道生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)依法勸阻、舉報和控告破壞入湖河道生態(tài)環(huán)境的行為。
〔注釋〕本條是關(guān)于鼓勵全民參與的規(guī)定。
第十二條 【嚴(yán)格生態(tài)保護】入湖河道管控范圍實行嚴(yán)格的生態(tài)保護制度，嚴(yán)格落實耕地用途管制和取水許可制度，除保留公共基礎(chǔ)設(shè)施、文物、歷史村落、原住民村落外，其他村莊、建筑物、產(chǎn)業(yè)以及與保護治理無關(guān)的設(shè)施全面退出，最大限度減少人為干擾。
滇池、陽宗海、異龍湖入湖河道的管控范圍在其湖泊保護條例中已明確，管控要求按相應(yīng)條款執(zhí)行。
大理、玉溪、麗江州（市）人民政府應(yīng)制定洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖入湖河道管控范圍的保留事項清單、退出事項清單、需逐步退出的歷史遺留事項清單。合法合規(guī)保留的歷史村落、原住民村落、文物等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)劃全面管控，經(jīng)批準(zhǔn)可開展房屋修繕和必要的污水處理等配套公共設(shè)施建設(shè)。
〔注釋〕本條是關(guān)于從嚴(yán)生態(tài)保護的規(guī)定和對于全面退出和合法保留的規(guī)定。
第十三條 【調(diào)查評價】縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對入湖河道開展水資源、水域岸線、水污染、水環(huán)境、水生態(tài)狀況調(diào)查。
縣級以上地方人民政府在開展入湖河道“一河一策”方案修編前應(yīng)當(dāng)進行河湖健康評價。
〔注釋〕本條是關(guān)于開展河湖調(diào)查評價的規(guī)定。
第十四條 【規(guī)劃內(nèi)容要求】縣級以上人民政府組織編制的湖泊保護治理規(guī)劃、一湖一策、一河一策應(yīng)當(dāng)包含入湖河道綜合治理內(nèi)容。
入湖河道綜合治理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流和有關(guān)地區(qū)之間的利益，兼顧空間管控，水資源保護、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水文化保護，充分發(fā)揮入湖河道綜合治理效益。
縣級以上人民政府有關(guān)部門編制或者修改其他規(guī)劃涉及入湖河道的，應(yīng)當(dāng)征求同級水行政或湖泊管理部門的意見。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道綜合治理規(guī)劃的規(guī)定。
第十五條 【管控范圍劃定要求】入湖河道管控范圍劃定應(yīng)當(dāng)結(jié)合入湖河道水質(zhì)現(xiàn)狀和保護目標(biāo)，按以下情形劃定：
（一）滇池、陽宗海、異龍湖入湖河道管控范圍劃定應(yīng)當(dāng)不小于現(xiàn)行湖泊保護條例規(guī)定的管理（管控）、保護范圍；
（二）洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、星云湖入湖河道管控范圍劃定應(yīng)當(dāng)不小于有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范中入湖河道管理（管控）、保護范圍。
入湖河道兩側(cè)按照基本建設(shè)程序已建成的庫塘濕地、生態(tài)隔離帶、污染防治等工程，應(yīng)當(dāng)納入入湖河道管控范圍。
〔注釋〕本條是關(guān)于管控范圍劃定的具體要求。
第十六條 【保障行洪安全】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理涉河建設(shè)項目和活動。遵循“確有必要、無法避讓、確保安全”的原則，依法依規(guī)嚴(yán)格審批涉河建設(shè)項目和活動，堅決防止涉河建設(shè)項目影響河道行洪等問題，堅決防止并及時調(diào)查處理未批先建、越權(quán)審批、批建不符等問題。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)開展妨礙河道行洪突出問題排查整治。全面排查妨礙河道行洪的突出問題，將確保河道行洪安全納入河長制目標(biāo)任務(wù)，開展集中清理整治，進一步強化河道管控，保障河道行洪通暢。
〔注釋〕本條是關(guān)于保障行洪通道的規(guī)定。
第十七條 【保護事項】在符合法律法規(guī)前提下，縣級以上人民政府在入湖河道管控范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開展以下保護治理活動：
（一）保障防洪。實施清淤疏浚、堤防整治及水利工程除險加固等防洪防護安全工程。
（二）水資源保護。整治入湖河道取水口、入湖河道生態(tài)補水、水系連通等清水入河工程。
（三）防污控污。入河排污口清理整治、沿河“清污分流”工程及污染削減工程。
（四）生態(tài)修復(fù)。水生生物保護、駁岸生態(tài)化改造、河濱生態(tài)緩沖帶建設(shè)、美麗河流、綠美河流建設(shè)。
（五）監(jiān)測管理。水文、水質(zhì)、水生態(tài)監(jiān)測，以及入湖河道監(jiān)管設(shè)施等系統(tǒng)建設(shè)工程。
（六）災(zāi)害防治。山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害防治工程。
〔注釋〕本條是關(guān)于保護事項的規(guī)定。
第十八條 【禁止事項】禁止在入湖河道管控范圍內(nèi)開展與保護無關(guān)的以下活動：
（一）擅自新建、改建、擴建建（構(gòu)）筑物、設(shè)施；
（二）新增工業(yè)項目、商品住宅、及其他與生態(tài)功能定位不符的開發(fā)性、生產(chǎn)性項目；
（三）新增排污口，確需改建、擴建，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)征得湖泊管理或者水行政主管部門的同意；
（四）破壞濕地、林地、草地、耕地、荒地（未利用地）造成生態(tài)空間面積減少；
（五）非法侵占河湖水域，或者違法利用、占用河湖岸線；
（六）在縣級以上人民政府及其相關(guān)行政主管部門劃定的區(qū)域外搭棚、擺攤、設(shè)點經(jīng)營；
（七）露營、野炊、燒烤、篝火；
（八）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，暫養(yǎng)水生生物；
（九）擅自采撈對凈化水質(zhì)有益的水草、底棲生物和其他水生生物；
（十）未經(jīng)批準(zhǔn)從事科研、考古、影視拍攝工作和水上水下活動；
（十一）堆放、傾倒渣土、垃圾、泥漿、糞渣及其他阻礙行洪、污染水體的物質(zhì)；
（十二）在禁捕區(qū)、禁捕期從事捕（釣）魚、設(shè)置攔河漁具，或者炸魚、電魚、毒魚；
（十三）未經(jīng)許可在入湖河道開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；
（十四）填堵、覆蓋、圍墾入湖河道；
（十五）任意截彎取直或改變?nèi)牒拥腊毒€；
（十六）開展經(jīng)營性采砂（淘金、取土等）活動；
（十七）其他污染環(huán)境或者破壞生態(tài)的行為。
〔注釋〕本條是入湖河道管控范圍禁止性事項的規(guī)定。
第十九條 【入湖河道清“四亂”】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對非法采砂以及侵占入湖河道水域岸線的亂占、亂建、亂采、亂堆問題開展排查、清理和整治，確保入湖河道暢通、岸線干凈整潔。入湖河道管控范圍內(nèi)歷史遺留的亂占、亂建、亂采、亂堆問題，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定整治方案，限期完成整治任務(wù)。
〔注釋〕本條是應(yīng)當(dāng)定期開展“入湖河道清四亂”的規(guī)定。
第二十條 【生態(tài)流量管控要求】州（市）水行政主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門提出有小（1）型以上控制性水庫工程的長流水入湖河道控制斷面的生態(tài)流量管控指標(biāo)，其他入湖河道結(jié)合實際需求研究制定。
縣級以上水行政、湖泊管理部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)水量納入年度水量調(diào)度計劃，通過流域水工程調(diào)度和河道外用水管控等措施保證河湖基本生態(tài)用水需求。
河道管控范圍內(nèi)的攔水、蓄水工程運行管理單位應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)流量泄放措施，將生態(tài)用水調(diào)度納入日常運行調(diào)度規(guī)程，建立常規(guī)生態(tài)調(diào)度機制，保證下游河道基本生態(tài)用水需求。
〔注釋〕本條是關(guān)于生態(tài)流量管控要求的規(guī)定。
第二十一條 【入湖河道治理要求】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞治污水、治農(nóng)業(yè)面源污染、治垃圾、改善湖泊水生態(tài)開展入湖河道綜合治理，保障防洪排澇能力、削減入河污染物、修復(fù)入湖河道生態(tài)功能，提高水體自然凈化能力，涵養(yǎng)和保護水資源。
入湖河道治理應(yīng)當(dāng)按照單元精細(xì)化分區(qū)管控，強化城市核心區(qū)域污染治理以及黑臭水體整治，科學(xué)制定符合斷面水質(zhì)達標(biāo)要求的實施方案。
入湖河道綜合治理措施應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維持入湖河道的自然形態(tài)。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道綜合治理的總要求。
第二十二條 【治城鎮(zhèn)污水】縣級以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強系統(tǒng)清查河道管控范圍內(nèi)污水管網(wǎng)錯接漏接、破損漏損、污水直排等，確保污水不直接進入河道管控范圍。
〔注釋〕本條是關(guān)于治理城鎮(zhèn)生活污水的規(guī)定。
第二十三條 【治農(nóng)村污水】縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強入湖河道管控范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水處置。
入湖河道管控范圍內(nèi)合法合規(guī)保留的歷史村落、原住民村落應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)生活污水收集處理設(shè)施全覆蓋，以接入城鎮(zhèn)污水處理廠或分區(qū)域集中處理為主，加強尾水處置管理。
鼓勵、支持社會資本參與入湖河道污水集中處理設(shè)施等環(huán)境保護項目的投資、建設(shè)、運營。
〔注釋〕本條是關(guān)于治理農(nóng)村生活污水的規(guī)定。
第二十四條 【入河排污口整治】縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強入河排污口監(jiān)督管理，開展入河排污口排查、整治，除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口外，依法逐步取締原有入河（湖）排污口。
向入湖河道排水的，入河水體水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，防止污水直排入河、入湖。
鼓勵城鎮(zhèn)污水處理廠進行提標(biāo)改造和深度處理，入河尾水按照高于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)后，才允許進入河道管控范圍內(nèi)排放，向湖泊、入湖河道補給優(yōu)質(zhì)生態(tài)用水。
〔注釋〕本條是對入河排污口排查、整治的規(guī)定。
第二十五條 【再生水利用】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣再生水用于市政公用、景觀環(huán)境、綠地灌溉、農(nóng)田灌溉、生態(tài)補水等，在入湖河道管控范圍內(nèi)因地制宜提高再生水利用率。
〔注釋〕本條是對再生水利用的規(guī)定。
第二十六條 【漂浮物打撈】各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強入湖河道環(huán)境整治，定期組織枯萎水生植物清理、漂浮物打撈、入湖河道保潔等。
〔注釋〕本條是對入湖河道漂浮物打撈和保潔的規(guī)定。
第二十七條 【綠美河流建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展入湖河道生態(tài)保護與修復(fù)，建設(shè)綠美河流，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。
鼓勵社會力量以資金、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等形式，參與入湖河道生態(tài)保護與修復(fù)等改善流域環(huán)境的工作。
〔注釋〕本條是對綠美河流建設(shè)的規(guī)定。
第二十八條 【生態(tài)流量保障措施】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強入湖河道生態(tài)用水保障，強化生態(tài)流量管理，積極探索入湖河道生態(tài)流量保障工作模式、技術(shù)方法、協(xié)調(diào)機制和監(jiān)管政策，逐步健全生態(tài)流量監(jiān)管體系，維護河流水系生態(tài)功能。
通過選取重要入湖河道實施水系連通及水網(wǎng)建設(shè)，逐步改善河湖連通狀況；選取具有典型性、代表性的已建大、中型水庫工程，實施生態(tài)流量核定與保障工作，逐步退還入湖河道生態(tài)環(huán)境用水。
〔注釋〕本條是關(guān)于生態(tài)流量保障措施的規(guī)定。
第二十九條 【生物多樣性保護】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強入湖河道水生生物關(guān)鍵棲息地保護修復(fù)，加強珍稀特有魚類保護，定期評價河流生態(tài)健康。
〔注釋〕本條是對入湖河道生物多樣性保護的規(guī)定。
第三十條 【入湖河道治理水文化要求】縣級以上人民政府在入湖河道治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護入湖河道管控范圍內(nèi)涉及的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，加強入湖河道文化遺產(chǎn)保護工作，繼承和弘揚優(yōu)秀特色文化，構(gòu)建景美人和的幸福河湖。
縣級以上人民政府及其文化和旅游、教育、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘傳播云南水文化，開發(fā)入湖河道沿線水文化資源，推進水文化與影視、演藝、教育、出版、網(wǎng)絡(luò)、信息、旅游、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保護和弘揚河道文化。
〔注釋〕本條是對入湖河道治理活動中水文化保護的規(guī)定。
第三十一條 【河長制督察】縣級以上河長制辦公室應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水行政等有關(guān)主管部門對入湖河道保護治理工作進行綜合監(jiān)督。重點督察總河長令和總河長、副總河長、河（湖）長、總督察、副總督察批辦事項落實情況，規(guī)劃執(zhí)行情況等，以及中央巡視、中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省級各項督察反饋問題和社會公眾反映突出問題等整改落實情況。
〔注釋〕本條是關(guān)于河長制督察入湖河道的規(guī)定。
第三十二條 【社會公眾和媒體監(jiān)督】縣級以上人民政府分級設(shè)立社會監(jiān)督受理平臺，鼓勵社會公眾和新聞媒體對涉河湖違法違規(guī)行為進行監(jiān)督。
〔注釋〕本條是關(guān)于社會公眾和媒體對涉河湖違法違規(guī)行為的規(guī)定。
第三十三條 【入湖河道信息化建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強入湖河道監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和管理維護，運用信息化手段開展入湖河道水文、水質(zhì)、水生生物及涉河活動的監(jiān)測監(jiān)控。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、湖泊管理等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全入湖河道監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測預(yù)警體系和信息平臺，推進數(shù)字孿生流域建設(shè)。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門及湖泊管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布九大高原湖泊入湖河道水環(huán)境狀況。
〔注釋〕本條是關(guān)于入湖河道信息化建設(shè)，成果信息資料共享、定期公開的規(guī)定。
第三十四條 【排污口監(jiān)督管理】縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強入河排污口的監(jiān)督管理，明確排污口相應(yīng)排污單位、排放污染物的種類、數(shù)量等，明確排污口的責(zé)任人。
經(jīng)許可的排污口應(yīng)當(dāng)設(shè)置采樣口、標(biāo)識標(biāo)牌，視頻監(jiān)控、自動監(jiān)測系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。并保證監(jiān)測系統(tǒng)正常運行。
嚴(yán)格規(guī)范入河排污口設(shè)置審批，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)督管理機制。
〔注釋〕本條是關(guān)于對入河排污口監(jiān)督管理、監(jiān)測監(jiān)控以及審批的規(guī)定。
〔注釋〕本條是關(guān)于國家工作人員在入湖河道管理工作中法律責(zé)任的規(guī)定。
第三十六條 【生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任】因污染入湖河道環(huán)境、破壞河湖生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。違反規(guī)定造成入湖河道生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任、賠償損失和有關(guān)費用。
〔注釋〕本條文是關(guān)于污染入湖河道生態(tài)環(huán)境造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。
第三十七條 【關(guān)于處罰的援引性規(guī)定】對破壞入湖河道自然資源、污染入湖河道環(huán)境、損害入湖河道生態(tài)系統(tǒng)等違法行為，本條例未作行政處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
〔注釋〕本條是關(guān)于對違反《云南省九大高原湖泊入湖河道保護條例》規(guī)定的其他行為予以處罰的援引性規(guī)定。
第三十八條 【實施細(xì)則】有關(guān)州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。
〔注釋〕本條是關(guān)于制定實施細(xì)則的規(guī)定。
第三十九條 【施行日期】本條例自20 年 月 日起施行。
〔注釋〕本條是關(guān)于條例施行時間的規(guī)定。
