踔厲奮發(fā) 勇毅前行

——云南鎮(zhèn)雄縣2022年全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展綜述

律回春漸，新元肇啟。一個(gè)充滿生機(jī)與希望的季節(jié)，迎面而來(lái)！

2月4日，中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)雄縣第十三屆委員會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開(kāi)，回顧2022年工作，安排2023年任務(wù)，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”，全力推動(dòng)鎮(zhèn)雄高質(zhì)量跨越式發(fā)展。2022年，在黨中央和省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)雄縣委常委會(huì)堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和各族群眾，圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，以大力實(shí)施“六大戰(zhàn)略”為主要抓手，扎實(shí)做好喜迎黨的二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，全縣保持改革發(fā)展穩(wěn)定良好勢(shì)頭。

觀大勢(shì)，謀全局，闖新路。2022年，面對(duì)大事交織、疫情疊加的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，鎮(zhèn)雄縣認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，聚焦“六穩(wěn)”“六保”，采取超常規(guī)措施，有力扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下行的不利局面，全縣發(fā)展大局和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的突破。

時(shí)間無(wú)跡，奮斗有痕。2022年，鎮(zhèn)雄縣準(zhǔn)確把握新征程面臨的時(shí)代形勢(shì)，堅(jiān)定高質(zhì)量跨越式發(fā)展的信心決心，全縣上下攻堅(jiān)克難、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷豐富拓展“兩區(qū)一副中心”發(fā)展定位和“一樞紐三中心五基地”發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵和外延，脫貧成果高質(zhì)量鞏固，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，赤水河流域保護(hù)治理取得根本性進(jìn)展，群眾獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得新突破。在2022答卷上，充滿了干部敢為、全縣敢闖、企業(yè)敢拼、群眾敢首創(chuàng)的濃厚氛圍，寫(xiě)滿了凝共識(shí)、勇?lián)?dāng)、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展的壯志與豪情。

有“形”的數(shù)字，見(jiàn)證發(fā)展之“勢(shì)”。2022年鎮(zhèn)雄縣生產(chǎn)總值完成251.71億元、同比增長(zhǎng)0.5%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成226億元、同比增長(zhǎng)31.74%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成114.19億元、同比增長(zhǎng)3.4%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成11.57億元、同口徑增長(zhǎng)12.1%，城鄉(xiāng)“兩入”預(yù)計(jì)分別達(dá)32450元、13700元，同比增長(zhǎng)3%、7.5%，糧食產(chǎn)量達(dá)47.8萬(wàn)噸。

脫貧成果高質(zhì)量鞏固

鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持把脫貧成果鞏固擺在壓倒性位置，全縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)了“底線兜牢、支撐有力、持續(xù)增收、示范引領(lǐng)”的良好局面，特別是監(jiān)測(cè)幫扶、小額信貸、轉(zhuǎn)移就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)做法，多次在省、市交流，在全省推廣。

鎮(zhèn)雄縣牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，全縣“三類對(duì)象”1.57萬(wàn)戶6.96萬(wàn)人，風(fēng)險(xiǎn)消除率由36.42%提高到73.19%；牢固樹(shù)立一切為增收的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，脫貧人口和“三類對(duì)象”家庭年人均純收入增長(zhǎng)16.31%、達(dá)14399元。

就業(yè)是促增收的核心。鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持“外輸”和“內(nèi)引”并舉，以“組織化輸出百日春風(fēng)行動(dòng)”和“鄉(xiāng)村振興人才回引”為抓手，切實(shí)強(qiáng)化就業(yè)政策落實(shí)，精準(zhǔn)回引1.3萬(wàn)勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率分別達(dá)88.3%、89.3%、93.07%，勞動(dòng)力就業(yè)在疫情背景下逆勢(shì)上揚(yáng)。

縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

歲末年初，盡管冬意正濃，但鎮(zhèn)雄縣的“煙火氣”正伴隨著清晰而強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)“脈動(dòng)”，越來(lái)越濃。

越是逆水行舟，越能展現(xiàn)韌勁和活力。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、疫情沖擊、市場(chǎng)信心不足等因素影響，鎮(zhèn)雄縣充分挖潛、全力調(diào)度、積極爭(zhēng)取，在攻堅(jiān)克難中破題破局，在產(chǎn)業(yè)布局中厚植發(fā)展動(dòng)能，經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)疲軟、疫情持續(xù)、安全事故等嚴(yán)峻考驗(yàn)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、韌性更足。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)好于預(yù)期，源于鎮(zhèn)雄縣采用超常規(guī)舉措、超常規(guī)力度全力對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

這一年，鎮(zhèn)雄縣委政府高位統(tǒng)籌、強(qiáng)力推動(dòng)，克服一切困難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展；百萬(wàn)人民埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，邁出的每一步都踏實(shí)有力。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是抓好經(jīng)濟(jì)工作。

鎮(zhèn)雄縣把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為頭等大事，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的實(shí)際成果。全縣上下以政治站位全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

初春的鎮(zhèn)雄乍暖還寒。但產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“迎寒跑姿”卻更加矯健，延續(xù)了過(guò)去一年火熱的建設(shè)勢(shì)頭。

鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的突破口，聚焦“兩區(qū)一副中心”發(fā)展定位，立足打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，做深做實(shí)重大項(xiàng)目前期。全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目825個(gè)、總投資3281億元。全力爭(zhēng)取“三區(qū)三線”劃定倍率，新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)用地7600畝。實(shí)行重大項(xiàng)目處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)、專班推進(jìn)，項(xiàng)目化、清單化、具體化推動(dòng)，切實(shí)破解重大項(xiàng)目要素保障瓶頸。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把增加產(chǎn)業(yè)投資作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、厚植高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的重要抓手。2022年，產(chǎn)業(yè)投資達(dá)67.6億元、同比提高21.7個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資第三季度榮登昭通市“紅榜”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。過(guò)去的一年，鎮(zhèn)雄縣持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，按照“市場(chǎng)+基地+加工+品牌”思路，持之以恒推進(jìn)“1+1+N”高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣竹產(chǎn)業(yè)基地突破100萬(wàn)畝，年出欄生豬125萬(wàn)頭，辣椒、魔芋種植基地分別達(dá)8萬(wàn)畝、2.5萬(wàn)畝，引進(jìn)2戶國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)落戶，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3戶，新增“三品一標(biāo)”10個(gè)。同時(shí)，著眼構(gòu)建多點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃編制了“一園四片區(qū)”工業(yè)園區(qū)布局，立足礦產(chǎn)資源，全力推進(jìn)千億級(jí)磷產(chǎn)業(yè)前期；立足生態(tài)資源稟賦，全力推進(jìn)百億級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)；立足人力資源優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)“四個(gè)一平方公里”百億級(jí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)呢嚕坪、以勒易遷后扶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。同時(shí)，從影響制約三產(chǎn)發(fā)展的“供應(yīng)鏈”著手，謀劃全縣冷鏈物流體系，大力推動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，同步推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園鎮(zhèn)雄段、烏蒙回旋戰(zhàn)紀(jì)念館、紅色體驗(yàn)生態(tài)景觀步道等文旅項(xiàng)目。

一條條美麗公路蜿蜒延伸，讓人感受到鎮(zhèn)雄縣鏗鏘奮進(jìn)的足音；一座座覆蓋城鄉(xiāng)的電網(wǎng)骨架，如一個(gè)個(gè)跳動(dòng)的音符，譜寫(xiě)鎮(zhèn)雄縣跨越發(fā)展的序曲；一處處袖珍公園、文化活動(dòng)廣場(chǎng)見(jiàn)縫插針地建設(shè)在各個(gè)角落，傳遞著城市生活的溫度；一批批高速公路、水利等重大項(xiàng)目的落地建成，見(jiàn)證著鎮(zhèn)雄縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的卓然成就……

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。鎮(zhèn)雄縣大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。截至2022年，建成高速公路152.5公里、在建66.54公里，通車(chē)?yán)锍陶淹ㄊ械谝弧?022年，改建完成公路55公里，啟動(dòng)黑樹(shù)、母享、以勒、木卓4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路改建48.5公里；完成道路安防工程214公里;骨干水網(wǎng)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目前期有序開(kāi)展，飲水安全保障能力逐步提升;2座110KV和2座35KV變電站啟動(dòng)建設(shè)，建成5G基站527個(gè)，能源網(wǎng)、信息網(wǎng)建設(shè)取得新成效。

圍繞打造“滇東北開(kāi)發(fā)開(kāi)放副中心城市”目標(biāo)，鎮(zhèn)雄縣聚焦健康美麗文明智慧幸?？h城建設(shè)，改造老區(qū)19個(gè)，老城區(qū)城市更新邁出步伐。強(qiáng)化南部新區(qū)城市設(shè)計(jì)、建設(shè)、管控，新區(qū)市政道路18條。持續(xù)鞏固國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范縣。以勒陸港新城、碗廠翠竹小鎮(zhèn)等重要節(jié)點(diǎn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性進(jìn)展。

深入開(kāi)展作風(fēng)革命、效能革命，推進(jìn)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境“雙提升”，全縣共查擺整改問(wèn)題19.4萬(wàn)個(gè)，辦理民生實(shí)事5.4萬(wàn)件。推進(jìn)“一顆印章管審批”試點(diǎn)改革。深入推進(jìn)中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展“當(dāng)好暖心店小二”等主題活動(dòng)，新增市場(chǎng)主體1.67萬(wàn)戶，為企業(yè)減免稅收5.67億元，增值稅留抵退稅4.88億元。

“現(xiàn)在河里的魚(yú)越來(lái)越多了，只要不下雨，河水清澈，站在河堤上就可以看到成群的魚(yú)游來(lái)游去……”走進(jìn)赤水河流域鎮(zhèn)雄段沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，各類禁捕禁漁警示標(biāo)牌隨處可見(jiàn)，“河邊不垂釣、河里不撈魚(yú)”已深入群眾心中，內(nèi)化具體行動(dòng)。

赤水河源頭在鎮(zhèn)雄。源頭之城，盡顯源頭之責(zé)。

把赤水河治理成長(zhǎng)江上游最美生態(tài)河流。這是全縣上下的共識(shí)。鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，扛牢保護(hù)赤水河源頭的政治責(zé)任，深入貫徹《云南省赤水河流域保護(hù)條例》及其實(shí)施細(xì)則， 突出抓好赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“六大行動(dòng)”“雙十工程”，實(shí)施保護(hù)治理項(xiàng)目22個(gè)，年度42項(xiàng)任務(wù)清單基本完成。完成9座小水電站拆除和生態(tài)修復(fù)、648萬(wàn)噸硫磺礦渣治理，流域14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠基本建成，流域保護(hù)治理取得階段性成效。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)烏江、白水江流域保護(hù)治理，推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，嚴(yán)格巡河、巡林。大力實(shí)施城鄉(xiāng)綠美三年行動(dòng)，制定細(xì)化城鄉(xiāng)綠美“十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”“十大示范項(xiàng)目”，完成綠化苗木種植843萬(wàn)株。

民生福祉不斷增進(jìn)

“農(nóng)為邦本、本固邦寧”。放眼古邦大地，處處都在詮釋著“什么樣的日子算幸福生活”。

走進(jìn)全縣的村村寨寨，一幅幅自然和諧、載滿鄉(xiāng)愁記憶的田園山水畫(huà)映入眼簾，正和著“鄉(xiāng)村振興”的號(hào)角聲，在這片紅色沃土上鋪展開(kāi)來(lái)。

公路通到千家萬(wàn)戶，村容村貌煥然一新，優(yōu)美的環(huán)境盡現(xiàn)眼前，農(nóng)村的生活更加城市化，農(nóng)民的臉上蕩開(kāi)幸福的笑容。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持“基建強(qiáng)村、文化興村、產(chǎn)業(yè)富村”，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，果珠彝族鄉(xiāng)高坡村納支寨村民生活也變得好起來(lái)；坐落在赤水河、渭河兩岸，地處云貴川三省交界處的德隆村，雞鳴三省大橋讓天塹變通途，干凈的自來(lái)水流進(jìn)每家每戶，通信線纜連通了山外的世界，垃圾池提升了美麗鄉(xiāng)村的魅力，游客接待中心見(jiàn)證了鄉(xiāng)村旅游的起步……

民生之微，衣食住行。民生之大，事關(guān)家國(guó)。改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，在鎮(zhèn)雄縣的的總體規(guī)劃中從未缺席。

傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更好惠及于民。

2022年，鎮(zhèn)雄縣牢牢堅(jiān)守“以人為本”“人民至上”“群眾利益無(wú)小事”理念，著力辦好惠民實(shí)事，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的卷軸上落下了濃墨重彩的一筆。

新建、改擴(kuò)建幼兒園61所，新增學(xué)位6092個(gè)，云師大附屬鎮(zhèn)雄中學(xué)持續(xù)引領(lǐng)區(qū)域教育發(fā)展，高考13人被清華北大錄取，一本上線率16.37%。優(yōu)質(zhì)教育資源拓展至小學(xué)教育、學(xué)前教育。華西醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟中心醫(yī)院申報(bào)成為昭通市唯一的縣級(jí)三級(jí)醫(yī)院，扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣鄉(xiāng)醫(yī)療水平不斷提升，醫(yī)療輻射能力不斷增強(qiáng)。圍繞“傳承革命老區(qū)精神，打造赤水河源頭共同脫貧致富共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步新高地”主題，成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全國(guó)科普示范縣。堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向，依法管理宗教事務(wù)。深入開(kāi)展“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，實(shí)體化運(yùn)行綜治中心，強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)管理，有效提升社會(huì)治理效能。

行而不輟，未來(lái)可期。2023年的大幕已徐徐拉開(kāi)，展望前程，鎮(zhèn)雄縣將保持昂揚(yáng)斗志，腳踏實(shí)地、勇毅前行，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在鎮(zhèn)雄落到實(shí)處，在新征程上續(xù)寫(xiě)新的榮光，奮力開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。