本文轉(zhuǎn)自：貴州日報
■ 張再杰 趙宛迪
黨的二十大報告指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。要發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。國發(fā)〔2022〕2號文件提出要支持貴州在鄉(xiāng)村振興上開新局。貴州要以黨的二十大精神為指引，通過延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條、聚焦綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、深化農(nóng)村綜合改革，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，更好促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
延伸鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。以三產(chǎn)融合發(fā)展為引領(lǐng)，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，縱向延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增產(chǎn)，農(nóng)民增收；推動形成多元化、多層次、多形式的現(xiàn)代化經(jīng)營服務(wù)體系；加快推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，提升市場化水平。二是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)制，守好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線；優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品牌，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的價值和市場潛力；將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)橄M品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈向中下游延伸。三是推動農(nóng)文旅有機(jī)結(jié)合。打造一批富有鄉(xiāng)土韻味的特色鄉(xiāng)村文旅項目；探索觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊、文化旅游村鎮(zhèn)、康體養(yǎng)生、特色民宿、戶外運動等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。將鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源轉(zhuǎn)化市場競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民增收渠道。
聚焦綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，擦亮共同富裕的綠色底色。一是縱深推進(jìn)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)達(dá)成直接資源對接；探索輪耕、休耕制度，合理利用土地資源；因地制宜謀劃設(shè)計特色種植方案，拓展鄉(xiāng)村廢棄物資源化利用新路徑，推廣使用堆漚還田、厭氧發(fā)酵協(xié)同處理、反應(yīng)器堆肥等循環(huán)利用方式。二是持續(xù)優(yōu)化綠色生產(chǎn)方式。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效行動；完善綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，打造一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。持續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)節(jié)能減排；優(yōu)先使用先進(jìn)的低碳農(nóng)機(jī)裝備；加快構(gòu)建以可再生能源為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村清潔能源利用體系。
推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能，激發(fā)共同富裕的新興動能。一是加大科技人才支撐。提升人才培養(yǎng)總量，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍；壯大農(nóng)村科技人員隊伍；健全評價體系、激勵機(jī)制、薪酬體系，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的基本待遇。二是提高科技創(chuàng)新能力。不斷健全技術(shù)研發(fā)平臺體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動力，建設(shè)現(xiàn)代化山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)省；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。三是提升科技成果推廣能力。推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，完善科技成果權(quán)益分享機(jī)制，使更多農(nóng)戶享受到科技紅利；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，全方位提高自動化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，打造共同富裕的民心工程。一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動實現(xiàn)常態(tài)化、長效化環(huán)境治理；全面推行農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。二是豐富群眾精神文明生活。建設(shè)鄉(xiāng)村文化館、文化大講堂、鄉(xiāng)賢館等一批富有地方特色的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村文化載體；持續(xù)推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動，以群眾喜聞樂見的方式宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化；廣泛凝聚鄉(xiāng)村群眾的精神力量，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，促進(jìn)群眾物質(zhì)富裕、精神富有。三是完善社會公共服務(wù)體系。發(fā)展特色公共服務(wù)及產(chǎn)品，滿足群眾多樣化、差異化、個性化需求；推進(jìn)公共服務(wù)均等化，補(bǔ)齊農(nóng)村基本公共服務(wù)供給短板；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，完善重點群體就業(yè)支持體系，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。
深化農(nóng)村綜合改革，完善共同富裕的制度保障。一是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；探索龍頭企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等主體有機(jī)結(jié)合的多樣化經(jīng)營模式，促進(jìn)各主體互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)。從種植、加工、銷售等全環(huán)節(jié)、全方位完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動貴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村更快更好向現(xiàn)代化邁進(jìn)。二是深度推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。完善農(nóng)村土地利用管理政策體系，加快土地流轉(zhuǎn)。鼓勵農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品等資源要素，多種形式參與入股，拓寬群眾增收渠道。三是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動各類要素更多地向鄉(xiāng)村流動，推動城鄉(xiāng)各類資源互通互融；持續(xù)完善易地扶貧搬遷社區(qū)配套服務(wù)，堅持黨管社區(qū)原則，不斷增強(qiáng)易地扶貧搬遷安置區(qū)的組織優(yōu)勢、組織功能與組織力量；構(gòu)建全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。
（作者單位：貴州財經(jīng)大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院、貴州綠色發(fā)展戰(zhàn)略高端智庫）
