萍鄉(xiāng)春鑼?zhuān)械诙鷩?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，流傳于贛西萍鄉(xiāng)周邊，由“報(bào)春”演化而來(lái)。舊時(shí)歷書(shū)未普及，報(bào)春人身背鑼鼓，把二十四節(jié)氣編成歌，挨門(mén)串戶(hù)提醒農(nóng)時(shí)。伴隨歷書(shū)普及與時(shí)代發(fā)展，萍鄉(xiāng)春鑼逐漸發(fā)展為迎春賀年、傳吉報(bào)喜、說(shuō)唱人物、激濁揚(yáng)清的一種民間曲藝形式。

稻浪潮涌迎盛會(huì)，鄉(xiāng)村振興慶豐收。9月24日，第五個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)江西活動(dòng)在景德鎮(zhèn)市浮梁縣拉開(kāi)帷幕?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，萍鄉(xiāng)春鑼亮相江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳舉辦的“法治促振興　喜迎二十大”普法宣傳活動(dòng)展區(qū)，成為當(dāng)日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)獨(dú)特一幕。

第五個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)江西活動(dòng)在浮梁縣舉行。圖為萍鄉(xiāng)春鑼非遺表演隊(duì)亮相普法展區(qū)?！≈芗选z

普法宣教有聲有色

創(chuàng)作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的普法宣傳作品，利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示演出團(tuán)走基層、進(jìn)農(nóng)村宣講，在江西，并非僅限“普法慶豐收”這一天。

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第四章專(zhuān)章規(guī)定“文化繁榮”內(nèi)容。其中，第32條明確：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，弘揚(yáng)紅色文化，傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”第31條明確：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民題材文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)制作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品。”

在貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法工作中，江西省兼顧提升農(nóng)村公共文化服務(wù)便利度與可及性，在保障鄉(xiāng)村發(fā)揮好文化傳承功能的同時(shí)，賦予鄉(xiāng)村文明時(shí)代印記，賦予鄉(xiāng)村振興法治內(nèi)涵。據(jù)悉，江西省1566個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建起綜合文化站，20686個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。吉水縣、瑞金市還入選2022年傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣名單。

鄉(xiāng)村振興，法治先行。9月24日，在浮梁縣第五個(gè)中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)江西活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的法治展區(qū)，慶祝鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和《江西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》“一法一條例”頒布施行一周年以及慶?，F(xiàn)行憲法公布施行四十周年解讀宣傳墻引人注目。普法咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)前、法律知識(shí)競(jìng)答區(qū)里，普法志愿者與現(xiàn)場(chǎng)群眾有問(wèn)有答、互動(dòng)熱烈，“法治＋民俗”文藝表演與現(xiàn)場(chǎng)普法直播則令線(xiàn)上線(xiàn)下觀(guān)眾拍手叫好。

在江西省吉安縣，永陽(yáng)鎮(zhèn)江南村黨支部書(shū)記胡乾元當(dāng)之無(wú)愧是一位產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)頭雁。他帶領(lǐng)村民發(fā)展井岡蜜柚富民產(chǎn)業(yè)，成立永陽(yáng)江南蜜柚專(zhuān)業(yè)合作社，并于2021年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第三批全國(guó)農(nóng)民合作社典型案例。產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村治理也要上臺(tái)階，江南村選擇瞄準(zhǔn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)發(fā)力，獲評(píng)江西省民主法治示范村。

2021年農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)培育工程啟動(dòng)，江南村從“法律明白人”中遴選出2戶(hù)尊法學(xué)法、守法用法的“新鄉(xiāng)賢”易德福、戴伏風(fēng)作為學(xué)法用法示范戶(hù)。胡乾元注重引導(dǎo)他們參與村務(wù)管理，參與糾紛調(diào)解。有了學(xué)法用法帶頭人，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，在江南村逐漸蔚然成風(fēng)。

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施以來(lái)，江西省持續(xù)深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，選樹(shù)十佳“法律明白人”、百優(yōu)“法律明白人”，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶(hù)，依托中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)和農(nóng)業(yè)大講堂下基層活動(dòng)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興　法治先行”普法宣講，開(kāi)展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”普法活動(dòng)，深入農(nóng)村從事法治宣傳3200余場(chǎng)次，印發(fā)法規(guī)單行本6.5萬(wàn)冊(cè)。

融合發(fā)展有破有立

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法不僅在第七章專(zhuān)章規(guī)定“城鄉(xiāng)融合”內(nèi)容，而且在第七章第6條明確：“國(guó)家建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！?/span>

地處贛東北信江中下游的鷹潭市，因“漣漪旋其中，雄鷹舞其上”得名。作為國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，這只雄鷹如今再次攪動(dòng)贛鄱沃野農(nóng)村改革的春水。

在鷹潭市，堅(jiān)持不破法規(guī)破常規(guī)、不觸紅線(xiàn)守底線(xiàn)，推動(dòng)閑置土地“活”起來(lái)、金融資源“動(dòng)”起來(lái)、基礎(chǔ)設(shè)施“聯(lián)”起來(lái)、公共服務(wù)“通”起來(lái)，城鄉(xiāng)差距和居民收入差距明顯縮小。2021年全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為42048元和20686元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.03：1，城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步提升、差距縮小。

聚焦農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市這一最需要也最有可能突破的領(lǐng)域，鷹潭市選取一小批基礎(chǔ)較好、基層組織有力的鎮(zhèn)、村進(jìn)行試點(diǎn)，先后出臺(tái)入市管理、收益分配、入市儲(chǔ)備等制度體系，2021年入市成交集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地41宗，初步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

聚焦完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能試驗(yàn)任務(wù)，鷹潭市建立健全價(jià)格評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、交易流轉(zhuǎn)、收益分配等一整套制度體系，打通資產(chǎn)變現(xiàn)渠道，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)拓寬擔(dān)保授信范圍。截至2021年底，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款超過(guò)前5年累計(jì)之和。

圍繞建立健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機(jī)制，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)的制度體系，鷹潭市推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、垃圾、物流、污水、公路“五張網(wǎng)”加速“聯(lián)”起來(lái)。

按照物質(zhì)富裕和精神富有相統(tǒng)一要求，鷹潭市有力推進(jìn)“教育聯(lián)合體”“醫(yī)共體”等建設(shè)。截至2021年底，“鄉(xiāng)聘村用”“醫(yī)共體”改革全市域覆蓋；組建36個(gè)“教育聯(lián)合體”，75所中小學(xué)加入聯(lián)合體。

在江西省社會(huì)科學(xué)院江西發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)、副研究員盛方富看來(lái)，鷹潭市改革牽住了城鄉(xiāng)融合發(fā)展“牛鼻子”。通過(guò)改革，鷹潭市創(chuàng)新拓展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地途徑，嘗試將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市用途拓寬為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等；穩(wěn)妥推進(jìn)異地入市，通過(guò)設(shè)立異地入市產(chǎn)業(yè)園、“飛地經(jīng)濟(jì)”等帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；完善了集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配制度。

人才引育重留重用

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第三章專(zhuān)章規(guī)定“人才支撐”內(nèi)容。其中第26條明確：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。”

致富土專(zhuān)家，服務(wù)千萬(wàn)家。區(qū)區(qū)十個(gè)字，一語(yǔ)道盡江西省泰和縣“田教授”服務(wù)團(tuán)的本質(zhì)。泰和縣以往的農(nóng)村種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)傳授，存在專(zhuān)業(yè)人員緊缺、師資力量薄弱、培訓(xùn)方式單一、學(xué)用效果脫節(jié)等問(wèn)題，為此，該縣積極探索創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培育和使用模式，遴選農(nóng)村實(shí)用人才1399人組建覆蓋全縣的“田教授”服務(wù)團(tuán)，走出鄉(xiāng)村人才振興的特色之路。

泰和縣通過(guò)“田教授＋合作社＋脫貧戶(hù)（農(nóng)戶(hù)）”結(jié)對(duì)幫扶的方式，精準(zhǔn)對(duì)接群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。通過(guò)資產(chǎn)、資金入股形式，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收800多萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣催生出以“田教授”為引領(lǐng)、以受訓(xùn)群眾為組團(tuán)的泰和烏雞、肉牛生豬、稻蝦共作、井岡蜜柚、油茶苗木等富民產(chǎn)業(yè)“集群”，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3.6萬(wàn)戶(hù)，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體273家。

“田教授”服務(wù)團(tuán)不僅成為村級(jí)干部隊(duì)伍“后備軍”，累計(jì)從“田教授”中培養(yǎng)入黨積極分子590名、黨員270名、村級(jí)后備干部440名，而且成為廣聚賢才的技術(shù)轉(zhuǎn)化“大平臺(tái)”，40多名“田教授”與52家高等院校、科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)對(duì)接。

江西省委農(nóng)辦秘書(shū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自鄉(xiāng)村振興“一法一條例”實(shí)施以來(lái)，江西堅(jiān)持吸引人才與培育人才并重，積極引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

一方面完善鄉(xiāng)村振興人才支持政策，成立鄉(xiāng)村人才振興工作專(zhuān)項(xiàng)小組，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才等鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干措施》。另一方面，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能人才的培育。江西省文化和旅游廳組織省市縣三級(jí)文化和旅游部門(mén)向24個(gè)重點(diǎn)幫扶縣選派932名文化和旅游工作者；江西省科技廳持續(xù)實(shí)施“科技特派員”計(jì)劃，成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì)，招聘農(nóng)學(xué)類(lèi)碩士研究生，通過(guò)項(xiàng)目培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。

振興產(chǎn)業(yè)求精求質(zhì)

鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第二章第12條明確：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源為依托，支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接?！?/span>

“贛中福地”安福縣，為推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，選擇建立健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

安?？h創(chuàng)建“洛豐”和“豐碩”兩個(gè)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心，立足小農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)需求開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程托管服務(wù)。通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn)發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦實(shí)體打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)、突出特色培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，安福縣幫助小農(nóng)戶(hù)走上適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路。

安福縣山莊鄉(xiāng)秀水村依托全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“大智石刻”資源，通過(guò)土地入股發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每年為村集體增收40余萬(wàn)元。山莊鄉(xiāng)還創(chuàng)建村辦農(nóng)場(chǎng)，流轉(zhuǎn)閑置耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)場(chǎng)收入一半作為村集體收入，另一半用于股東分紅，全鄉(xiāng)共發(fā)展村辦農(nóng)場(chǎng)15個(gè)、流轉(zhuǎn)土地4000余畝。該縣楓田鎮(zhèn)則探索村集體經(jīng)濟(jì)組織參股新型經(jīng)營(yíng)主體，利用地方特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)21個(gè)村每村入股5萬(wàn)元，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金組建“強(qiáng)村公司”，大力發(fā)展“楓田辣椒”產(chǎn)業(yè)。

同樣是做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，吉水縣立足綠色水稻和井岡蜜柚兩大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要素高度聚集、有效配置，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、智慧化的南方丘陵地區(qū)“井岡稻柚”特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

彭澤縣狠抓農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高位推動(dòng)“一鄉(xiāng)一園”提質(zhì)增效，先后成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）7個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園16個(gè)。通過(guò)“一鄉(xiāng)一園”共吸納農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)38家，促進(jìn)蝦蟹、油菜、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

南城縣則聚焦種源安全，多措并舉引導(dǎo)農(nóng)民參與，做大做強(qiáng)水稻制種產(chǎn)業(yè)，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部列為全國(guó)制種大縣。2021年，全縣制種面積5.12萬(wàn)畝，從事制種農(nóng)戶(hù)1021戶(hù)，產(chǎn)量約1000萬(wàn)公斤。

江西省積極推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園平臺(tái)建設(shè)，撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、萬(wàn)載縣、彭澤縣等13個(gè)示范園被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園；加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育出糧食、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，打造出鄱陽(yáng)湖小龍蝦、富硒蔬菜、鄱陽(yáng)湖稻米、贛中南肉牛等4個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園8個(gè)……

炊煙有情，鄉(xiāng)村有詩(shī)。如今，一個(gè)個(gè)生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、面貌新的新村鎮(zhèn)，星羅棋布鑲嵌在贛鄱沃野之上，見(jiàn)證江西貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一法一條例”的明效大驗(yàn)。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 李秀萍