全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查始于1953年，已經(jīng)形成了一整套調(diào)查制度健全、調(diào)查范圍廣泛、覆蓋品種齊全、指標參數(shù)科學的成本調(diào)查體系，是了解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本效益最主要、最權威的渠道。今年，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作迎來70周年，為讓社會各界更多地了解和支持農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，國家發(fā)展改革委價格司開設“農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查70周年”專欄，分期介紹農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的歷史沿革、重要作用、主要成果、先進事跡及應用前景等，激勵全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作者以更加飽滿的熱情和更加高效的工作，更好地服務國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

編者按

什么是農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查？

這項已經(jīng)開展70年，

看似一本“流水賬”的特殊工作，

究竟有何重要意義？

今天，在全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查70周年之際，讓我們走近這一少為人知的特殊領域，了解成都年紀最大農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶徐宗章大爺?shù)摹坝涃~”經(jīng)歷，了解成都“記賬人”多年堅守的故事。

一把算珠開裂，漆皮脫落的老算盤，一支筆尖磨禿再也無法書寫的新華鋼筆，是雙流區(qū)80歲徐宗章大爺多年的“珍藏”。自1979年農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查在黃龍溪鎮(zhèn)古佛村建點至今，43年來徐大爺靠著它們記錄下上百萬個涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)、售全過程的數(shù)據(jù)，和來自全國各地基層農(nóng)村的調(diào)查數(shù)據(jù)一起，為國家制定農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格等政策提供了重要參考依據(jù)。

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，小中見大。這項特殊的“流水賬”，徐大爺一記就是40年。

成都年齡最大“記賬人”：43年“流水賬”從不間斷

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查于1979年再次啟動，成都的雙流、郫縣、都江堰、金堂、崇州五個區(qū)市縣再建調(diào)查點，開展中秈稻、玉米、油菜籽、小麥、生豬、淡水魚等11個種類的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查。身為村會計的徐宗章，因為會記賬加之做事認真負責，被雙流縣物價委員會篩選為農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶。

徐宗章大爺，是成都市目前年齡最大的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶。“上崗”第一天的場景，他記憶猶新：1979年8月中旬的一天，水稻收獲的時節(jié)。古佛村成片的稻田里，一片金黃。站在自家三畝地前，徐宗章摸出小本本，用那支新華鋼筆寫寫劃劃著。下工回家，就著煤油燈，他撥打著算盤，把白天記下的稻田所耗人工、工時折算成錢，一筆一劃記在小本本上。

徐宗章大爺講述自己的“記賬故事”

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)，講求原始、真實、準確、連續(xù)和完整，周而復始的記錄無比繁復，沒有高度的責任心和使命感，難以為繼。為對比小麥的數(shù)年種植成本，在小麥種植已然虧本的情況下，徐宗章以身作則并組織其他調(diào)查戶繼續(xù)種植，直到雙流區(qū)取消小麥種植成本調(diào)查?！拔沂钦{(diào)查點的總調(diào)查戶，不光自己記，還要負責協(xié)調(diào)其他調(diào)查戶記好賬。”

翻閱徐大爺厚厚的“賬本”，可以發(fā)現(xiàn)調(diào)查涵蓋種、養(yǎng)、售全過程。買種得記下種子價格和數(shù)量。播種得記下耗費人工并折算精確到分。施肥得記下肥料種類、用量和價格。收獲得記下總數(shù)，銷售得記下售賣價格。時間推移，小本本上的數(shù)字變化著，小項也有增減，例如“種養(yǎng)物料成本”的施肥一項，徐大爺從草木灰記到普通肥，再到如今的復合肥。2012年，“機械作業(yè)費”出現(xiàn)在他的賬本上，且占比逐年增加，顯而易見插秧、施肥、收割都逐漸用上了各式機械。新增了費用，極大解放了人力，生產(chǎn)效率翻了番，此消彼長，農(nóng)戶們的錢包是越來越厚實。

如今調(diào)查點調(diào)查戶前后已換5批，徐宗章大爺依然堅持著。因年事已高，握不穩(wěn)筆，他就讓子女和親戚代記，這筆已經(jīng)43年的“流水賬”，依舊保持著活力。

“記賬人”背后的工作人員：讓小數(shù)據(jù)發(fā)揮大作用

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查是一項專業(yè)性、技術性很強的特殊工作，通過不起眼的數(shù)據(jù)，為上級部門及時了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品成本價格情況，穩(wěn)定市場價格發(fā)揮著不可替代的重要作用。

參與農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的不僅僅有徐大爺這樣的調(diào)查戶，還有一批政府職能部門工作人員。雙流區(qū)發(fā)展和改革局涂洪波便是其中一位，從事此項工作已17年，多次獲得省、市表揚。制表、培訓、下鄉(xiāng)、收表、匯總、審核、上報，寥寥幾個詞可以概括涂洪波的工作日常，卻遠不能體現(xiàn)其具體工作中的諸多繁瑣和艱辛?！拔倚枰獙尤珔^(qū)9名調(diào)查戶，每次下鄉(xiāng)走村串戶只能去田間地頭找人。”涂洪波介紹，早年間交通不太便利，只能幾小時公交、班車換乘到村口，再挽起褲腳下田，一天下來往往一身汗一腳泥。如今交通便利了，開車幾十分鐘就能到，平坦的車道直接延伸到田地邊，“停下車，頭一抬，喊兩聲，就能跟調(diào)查戶‘接上頭’?！?/span>

同樣迭代的還有數(shù)據(jù)匯算方式。涂洪波回憶，上世紀八九十年代搞農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)匯算時，雙流物價委員會、糧食局幾位工作人員，和徐大爺?shù)纫桓烧{(diào)查戶直接住進糧站，扒拉好幾天算盤，才能完成數(shù)據(jù)匯總上報市里?，F(xiàn)在基礎數(shù)據(jù)用上了電腦計算，幾個人幾天珠算才能完成的量如今一個人幾個小時就能完成。

多年“抬頭不見低頭見”的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，讓調(diào)查戶和工作人員之間形成了亦師亦友的特殊關系。涂洪波為徐宗章細心講解表格填寫要點和要求，徐大爺則耐心教給涂洪波不同農(nóng)作物的種養(yǎng)時節(jié)和“脾氣秉性”。雙方的無縫銜接和完美配合，確保了上報的各項數(shù)據(jù)報表及時、真實、準確，從未出現(xiàn)遲報、虛報、誤報、漏報等差錯。

“流水賬”有大講究：簡單數(shù)據(jù)記錄社會經(jīng)濟發(fā)展

一個個單調(diào)枯燥的數(shù)字，看似“流水賬”，實則意義重大。它們不僅直觀反映農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)成本的起伏，更是記錄了一個地區(qū)乃至全國社會經(jīng)濟變革的歷程。

以成都為例，農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查三張表，“種植意向表”體現(xiàn)的是農(nóng)戶對不同農(nóng)產(chǎn)品品種的種植熱情，“農(nóng)資購買”體現(xiàn)的是農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)各項成本，“存售糧表”則反映的是農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶手里的流通情況。43年來，全市82個調(diào)查戶和5家生豬調(diào)查企業(yè)所提交表格數(shù)據(jù)的諸多變化，真實無誤地記錄下成都市社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的每一個痕跡。

彭州九尺鎮(zhèn)使用有機肥料還田的蔬菜大棚

位于彭州市九尺鎮(zhèn)的佳源生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場，是成都市5家生豬調(diào)查企業(yè)之一。近一年來生豬行情持續(xù)低迷，飼養(yǎng)成本不斷推高，可反映在該企業(yè)成本調(diào)查表上的數(shù)字卻不斷下降，其中飼料成本降幅最高達40%之多。這一數(shù)據(jù)變化引起了彭州市發(fā)展和改革局的注意，并立即開展調(diào)研。結果顯示，2010年農(nóng)場與四川農(nóng)業(yè)大學科研所合作探索生豬養(yǎng)殖新模式—種養(yǎng)循環(huán)青飼料液態(tài)喂養(yǎng)，即周邊田間廢棄葉菜經(jīng)科學處理后作為液態(tài)飼料，大大降低養(yǎng)殖成本，生豬糞污由處理系統(tǒng)發(fā)酵變成有機肥實現(xiàn)100%還田，助力周邊村民增收致富。

彭州佳源生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場種養(yǎng)循環(huán)青飼料液態(tài)喂養(yǎng)系統(tǒng)中的設備

農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查既為國家制定農(nóng)產(chǎn)品最低收購價格、目標價格、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險政策服務，客觀上也為調(diào)查戶自身生產(chǎn)帶來益處。彭州市原高林村（現(xiàn)天寶村）原黨支部書記楊長福，帶領8戶村民承擔農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作，越來越厚的“省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查登記簿”早已是“田間檔案”：村上最早種植的茄子品種“紅三葉”，10余年間產(chǎn)量逐年下降，從農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查“流水賬”里捕捉到這一細節(jié)，楊長福帶著大家?guī)缀跖鼙榱顺啥贾苓吽星炎臃N植地尋找新品種，從“華夏嬌子”到如今保持高產(chǎn)的“墨嬌王”，收獲季節(jié)前來收菜的隊伍排滿了村里的機耕道。

科技賦能 農(nóng)本調(diào)查提檔升級

近年來，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級，成都農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的調(diào)查結構已經(jīng)由散戶向規(guī)模戶發(fā)展，調(diào)查方式向網(wǎng)絡化信息化轉變。部分區(qū)域退出調(diào)查的農(nóng)產(chǎn)品，由市成本調(diào)查監(jiān)審局統(tǒng)籌選擇新點開展調(diào)查，確保區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性。

在新的歷史階段，成都農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查將創(chuàng)新舉措實現(xiàn)提檔升級，以更好服務現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展。新調(diào)查戶的篩選將按照“先補后調(diào)”的原則全面開展，同時市成本調(diào)查監(jiān)審局正攜手市經(jīng)研院信息研究所，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查線上平臺，依托遙感衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)技術的助力，不遠未來成都的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查戶們只需拿起手機，就可輕松完成所有農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查事項。