青海是長江、黃河、瀾滄江“三江之源”,每年流出600億立方米源頭活水滋潤著華夏大地,素有“中華水塔”的美譽。習近平總書記高度重視、親自部署、親自推動三江源國家公園建設(shè),為青海擘畫了生態(tài)保護的宏偉藍圖。青海省委省政府始終牢記“保護好青海生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’”重大囑托,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,舉全省之力打造生態(tài)文明高地,堅定不移筑牢國家生態(tài)安全屏障,在推進國家公園建設(shè)方面探索積累了諸多可復制可推廣的經(jīng)驗和亮點,取得了顯著的生態(tài)效益和社會效益。
習近平總書記指出,要將三江源國家公園建成“青藏高原生態(tài)保護修復示范區(qū)”。我們牢記囑托,深化國家公園建設(shè)規(guī)律性認識,整合三江源國家公園范圍內(nèi)各類保護地,優(yōu)化范圍和功能分區(qū),統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,深入實施生態(tài)治理修復工程,注銷退出全部礦業(yè)權(quán),自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性、原真性和生物多樣性得到系統(tǒng)保護。建成生態(tài)大數(shù)據(jù)中心和覆蓋三江源地區(qū)重點生態(tài)區(qū)域“天空地一體化”監(jiān)測體系,建立權(quán)責明確、嚴格執(zhí)法、監(jiān)管有效的三級聯(lián)動執(zhí)法機制。經(jīng)過不懈努力,可可西里成為我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地;三江源地區(qū)生態(tài)功能持續(xù)鞏固,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升,水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高了11%、30%以上;動植物保護成效顯著,生物多樣性明顯提升,藏羚羊由20世紀80年代的不足2萬只恢復到7萬多只。
習近平總書記指出,要將三江源國家公園建成“共建共享、人與自然和諧共生的先行區(qū)”。我們勇?lián)熑危瑥耐晟企w制機制著手,在實踐中加強制度創(chuàng)新,組建三江源國家公園五級綜合管理實體,印發(fā)總體規(guī)劃和5個專項規(guī)劃,配套出臺14個管理辦法,頒布《三江源國家公園條例(試行)》,制定相關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標準指南,用最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護公益崗位機制,1.72萬名牧民放下牧鞭、持證上崗,人均年增收2.16萬元,在園區(qū)內(nèi)外開展民族手工藝品加工等公益培訓,積極發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),加快發(fā)展特許經(jīng)營,讓當?shù)厝罕姀牟菰谜咦優(yōu)樯鷳B(tài)守護者,民眾積極參與保護、共享建設(shè)成果。廣大牧民發(fā)自內(nèi)心地認為,在習近平總書記關(guān)心下,青海的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,堅信青海的明天更加美好?!熬G水青山就是金山銀山”的理念在三江源地區(qū)深深扎根、開花結(jié)果。
面向未來,我們將持之以恒踐行習近平生態(tài)文明思想,始終沿著習近平總書記指引的方向,圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海,深化國家公園示范省建設(shè),承擔好維護生態(tài)安全、保護三江源、保護“中華水塔”重大使命,通過實施一批具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的工作舉措,努力把三江源建設(shè)成為國家所有、保護第一、全民共享、世代傳承的國家公園典范,奮力譜寫三江源國家公園建設(shè)新篇章,為推進美麗中國建設(shè)作出青海應有的貢獻。
(作者系青海省人民政府副省長)