新華社拉薩8月18日電題：萬里經(jīng)年相援 傾情建設(shè)西藏——對(duì)口援藏工作助力雪域高原各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

新華社記者沈虹冰、翟永冠、張京品

近日，西藏召開第九批、十批援藏干部人才迎送大會(huì)。新一批援藏干部人才接過接力棒，把西藏作為第二故鄉(xiāng)，開始續(xù)寫壯麗援藏新篇章。

和平解放70多年來，西藏的建設(shè)和發(fā)展始終牽動(dòng)著黨中央和全國(guó)人民的心。中央多次召開會(huì)議，安排部署對(duì)口援藏工作。

錚錚報(bào)國(guó)志，濃濃家國(guó)情。一批批援藏干部人才跨越千山萬水，奔赴雪域高原，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)智慧與力量，與西藏各族干部群眾一起共同奮斗，推動(dòng)西藏各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展和全面進(jìn)步。

社會(huì)主義優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)

拉薩河南岸，夜晚燈光璀璨，歌舞飛揚(yáng)。在這里上演的大型實(shí)景劇《文成公主》，不僅成為西藏旅游文化的一張名片，還帶動(dòng)數(shù)百名當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民參演增收。

這場(chǎng)發(fā)揮著多重效益的實(shí)景劇，離不開北京援藏的力量。

2012年，西藏自治區(qū)提出，拉薩作為國(guó)際旅游城市，要打造一臺(tái)高水平的旅游演出節(jié)目。時(shí)任北京援藏干部馬新明，和團(tuán)隊(duì)一起確定選題、組織創(chuàng)作、組建公司、尋找融資、招募演員、建設(shè)場(chǎng)館，讓《文成公主》演出從構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

受限于自然條件惡劣、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)要素難以集聚等因素，和平解放后的西藏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與全國(guó)平均水平相比，仍然較為落后，并且單靠自身力量短時(shí)間內(nèi)難以跟上全國(guó)的發(fā)展步伐。

中央支持西藏、全國(guó)支援西藏的方針政策應(yīng)運(yùn)而生，援藏機(jī)制和援藏模式不斷完善——

1994年召開的中央第三次西藏工作座談會(huì)，作出了全國(guó)支援西藏的重大決策，確定了“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的援藏方針。

2001年召開的中央第四次西藏工作座談會(huì)，決定增加部分省市和國(guó)有骨干企業(yè)承擔(dān)對(duì)口支援工作。

黨的十八大以來，對(duì)口援藏頂層設(shè)計(jì)不斷豐富完善，對(duì)口援藏工作不斷開創(chuàng)新局面，廣大援藏干部人才奮力拼搏，為雪域高原長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。2020年，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)援藏工作新局面。

建設(shè)美麗幸福西藏，共圓偉大復(fù)興夢(mèng)想。長(zhǎng)期研究援藏機(jī)制的云南大學(xué)教授楊明洪說，開展對(duì)口支援西藏工作，是黨中央從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重大舉措，是我國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。

讓雪域高原群眾感受祖國(guó)大家庭的溫暖

盡管時(shí)間已經(jīng)過去3年，中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司援藏干部付曉宇，依然對(duì)初到尼瑪縣完全小學(xué)時(shí)所看到的簡(jiǎn)陋場(chǎng)景記憶猶新。

當(dāng)時(shí)，看見那些望著泥濘的操場(chǎng)不能盡情嬉戲玩耍的孩子，付曉宇心里不是滋味：“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育，一定要讓學(xué)校變個(gè)樣子?！?

通過立項(xiàng)申報(bào)，包括維修改造校舍、提升教學(xué)設(shè)施配置條件的綜合改造項(xiàng)目獲得中國(guó)海油援藏資金的支持。

如今，有了干凈整潔的宿舍、彩色簇新的地磚、筆直平整的道路、設(shè)施齊全的操場(chǎng)，尼瑪縣完全小學(xué)以嶄新的面貌呈現(xiàn)在廣大師生面前。“學(xué)校變漂亮了，我們有了新的籃球場(chǎng)?！绷昙?jí)一班的次仁多吉同學(xué)說。

黨的十八大以來，援藏工作更加規(guī)范化。對(duì)口援藏省市按本地上年度地方財(cái)政一般預(yù)算的千分之一安排援藏資金。援藏項(xiàng)目、資金在使用時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)傾斜”“兩個(gè)80%”的政策，向農(nóng)牧區(qū)和基層傾斜，向民生傾斜，確?！?0%以上的援藏資金用于民生領(lǐng)域，用于基層和農(nóng)牧區(qū)”。

導(dǎo)向鮮明的政策助力西藏民生福祉不斷提升。從關(guān)系百姓生活起居的社區(qū)改建、菜蔬供應(yīng)，到關(guān)乎西藏現(xiàn)代化發(fā)展的交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等，一系列援藏項(xiàng)目的實(shí)施，無不凝結(jié)著黨中央和全國(guó)人民對(duì)西藏各族人民的深厚情誼。

綿綿河山千萬里，同心共筑家國(guó)夢(mèng)。10年來，援藏工作不斷開創(chuàng)新局面：持續(xù)深入推進(jìn)就業(yè)援藏、醫(yī)療教育人才“組團(tuán)式”援藏，大力開展智力援藏“傳幫帶”，創(chuàng)新推動(dòng)政法、產(chǎn)業(yè)等“小組團(tuán)”援藏，切實(shí)把涉及民生的事情一件一件辦好辦實(shí)。

以第九批援藏干部人才為例，統(tǒng)計(jì)顯示，3年來累計(jì)實(shí)施627個(gè)民生項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界向西藏捐款捐物4億多元，助困助學(xué)1.8萬余人，結(jié)對(duì)幫扶群眾3215戶，為群眾辦實(shí)事好事4200余件，全方位助力西藏民生改善。

新時(shí)代援藏工作更加注重鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)各民族交往交流交融。

“黨派來的援藏干部，幫我們解決實(shí)際困難?！边@是家住昌都市卡若區(qū)卡若鎮(zhèn)群眾洛松旦增對(duì)天津援藏干部的褒獎(jiǎng)。

近年來,天津援藏工作隊(duì)進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)認(rèn)親機(jī)制，搭建民族團(tuán)結(jié)平臺(tái)載體，確保每名隊(duì)員每年深入結(jié)親戶兩次以上，有針對(duì)性地開展幫扶。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行說：“人心是最大的政治。援藏工作在促進(jìn)西藏民生改善上起到了重要作用，讓高原人民真切感受到祖國(guó)大家庭的溫暖?！?

高原巨變中的援藏印記

行走在雪域高原，援藏的印記隨處可見。

北京路、江蘇路，是拉薩城市東西走向的主干路。由北京市和江蘇省對(duì)口支援修建的這兩條道路，沿路高樓林立，商鋪繁華，沿途的拉薩飯店和西藏人民會(huì)堂等援藏工程早已成為西藏的地標(biāo)建筑。

被稱為高原“鳥巢”的拉薩市群眾文化體育中心，種出草莓的阿里地區(qū)噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，日喀則市人民醫(yī)院新院區(qū)……一個(gè)個(gè)開創(chuàng)性的項(xiàng)目，都凝結(jié)著援藏干部人才的智慧和力量。

從1994年至今，先后有近12000名援藏干部人才來到雪域高原。他們滿懷家國(guó)情懷，不斷加強(qiáng)和各對(duì)口援藏省市的協(xié)調(diào)，探索與援藏省市協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作以及援藏工作管理新模式，統(tǒng)籌融合經(jīng)濟(jì)援藏、產(chǎn)業(yè)援藏、科技援藏、扶貧援藏等，實(shí)現(xiàn)從給資金、建項(xiàng)目的“輸血式”幫扶，逐步向產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)支持等“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興……雪域高原的巨變，處處留下援藏干部人才和西藏各族群眾心手相牽的身影。

2019年5月，時(shí)任上海市兒童醫(yī)院心內(nèi)科主治醫(yī)師的趙堅(jiān)，積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，主動(dòng)報(bào)名參加醫(yī)療援藏工作。

進(jìn)藏第4天，趙堅(jiān)就接下了第八批援藏干部留下的線索，為治療一名患有先天性心臟病的藏族小女孩奔波。治療方案最終確定時(shí)，趙堅(jiān)卻不幸因公殉職，年僅38歲……

愿得此身長(zhǎng)報(bào)國(guó)，何須生入玉門關(guān)。這樣的奉獻(xiàn)和犧牲，成為支撐西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

10年來，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的710億元增長(zhǎng)到2021年的2080億元；農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的5698元提高到16935元；人均預(yù)期壽命達(dá)72.19歲，公路總里程由6.52萬公里增至12.07萬公里……

這是西藏各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的碩果，也凝聚著一批批援藏干部人才的汗水和心血。（參與采寫：陳尚才、李鍵、王澤昊、格桑邊覺）