近年來，昭通市堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、注重統(tǒng)籌謀劃，整合資金資源、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、因地因村施策，推動村級集體經(jīng)濟(jì)破繭成蝶。目前，全市集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入3萬元以下的薄弱村全部消除，年經(jīng)營性收入超過5萬元的村占比達(dá)98.6%，村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)1.61億元，村均達(dá)12.2萬元。

“一盤棋”推進(jìn) 把組織優(yōu)勢集中到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場

時值夏日，大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)魚田村的1.5萬畝竹林郁郁蔥蔥。在掛聯(lián)單位市審計局和鎮(zhèn)黨委的支持下，魚田村以“黨支部+大戶+農(nóng)戶”模式創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)公司，今年3月已由村干部收購春筍156噸。

“今年由村集體經(jīng)濟(jì)公司收購竹筍，價格保持在每公斤10元以上，比往年高，保障了農(nóng)民的利益！”魚田村村民魏明勤說。

今年是魚田村集體經(jīng)濟(jì)公司第一次集體收購竹筍向外銷售。為保障過程順利，掛聯(lián)單位市審計局與村黨總支一起研究收購價格，并協(xié)調(diào)了2萬元資金作為收筍保障資金。吉利鎮(zhèn)黨委還協(xié)調(diào)支持魚田村集體經(jīng)濟(jì)公司在農(nóng)村合作聯(lián)社貸款180萬元，并在收購前期組織村干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)學(xué)習(xí)。魚田村黨總支書記黃開友介紹，今年收購的春筍總產(chǎn)值達(dá)200萬元左右，獲得的收益將用來資助大學(xué)生、幫助困難群眾和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

萬事開頭難。由村黨總支牽頭發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，往往面臨著資金短缺、力量不足、技術(shù)不通等痛點難點。為此，昭通市沿用脫貧攻堅中積累下的好經(jīng)驗，建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系薄弱村、駐村第一書記具體督促指導(dǎo)、掛聯(lián)單位幫扶發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，推動259名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、1289名駐村第一書記、1258家掛聯(lián)單位共同參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。同時，發(fā)揮考核指揮棒作用，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，作為村黨組織書記、駐村第一書記評先評優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)，推動各級黨組織書記履職盡責(zé)。

為把人才資源引導(dǎo)到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，昭通市結(jié)合正在開展的“萬名人才興萬村”行動，精準(zhǔn)選派1432名人才全覆蓋所有村（社區(qū)），通過提供信息技術(shù)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)鄉(xiāng)村人才等方式，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“把脈會診”，確保村級集體經(jīng)濟(jì)有人抓、有人管、見實效。

昭通市還成立了由市縣兩級黨委組織部門和財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門組成的項目組，建立聯(lián)席會議、調(diào)研通報、視頻調(diào)度工作推進(jìn)機(jī)制，定期安排部署工作，分析研判情況，研究解決突出問題，形成攻堅合力，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在全市“一盤棋”的工作格局下，一系列支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策接連出臺，通過財政資金扶持、涉農(nóng)整合資金投入、東西部結(jié)對幫扶資金支持、集體經(jīng)濟(jì)收益資金補(bǔ)充、民間社會資金吸納等方式，2021年昭通市累計投入扶持資金2.93億元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。對納入當(dāng)?shù)刎斦龀植⒎腺J款準(zhǔn)入條件的村（社區(qū)），由縣級財政整合資金，每個村給予50萬元以內(nèi)貸款額度3%的貼息3年期補(bǔ)助。同時，對村集體興辦的物業(yè)設(shè)施、經(jīng)營性項目在稅費上可免盡免、可減盡減、可返盡返，減輕村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。

政策利好釋放了發(fā)展紅利。近3年來，昭通市累計實施村級集體經(jīng)濟(jì)項目1420個，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個集體經(jīng)濟(jì)項目覆蓋，全市村級集體經(jīng)濟(jì)取得明顯突破。如曾經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的大關(guān)縣，全縣88個村（社區(qū)）經(jīng)營性收入全部達(dá)10萬元以上，最高的村達(dá)226.55萬元，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性總收入達(dá)3752.88萬元。

“一條線”貫穿 壯大集體經(jīng)濟(jì)反哺群眾服務(wù)發(fā)展

“今年我們集體經(jīng)濟(jì)公司向全村365戶脫貧戶分紅近30萬元。2021年提取資金近8萬元用于村干部獎勵，平均每人每月增加補(bǔ)貼800多元，我自己還得到獎金近2萬元。”提起年初村里舉辦的分紅儀式，威信縣雙河鄉(xiāng)雙河村黨委書記余勇難掩興奮。通過發(fā)展生豬養(yǎng)殖和方竹產(chǎn)業(yè)，今年年初，該村村民和村干部都得到了分紅，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的主角是村干部。為調(diào)動村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性，昭通市出臺激勵政策，推行“基本報酬+崗位補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼+村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵”的村干部補(bǔ)貼政策，把扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與村干部績效考核、報酬待遇等掛鉤，通過績效補(bǔ)貼和村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵，讓村干部嘗到甜頭、干有勁頭，激勵村干部從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是要反哺群眾、服務(wù)發(fā)展，讓村級黨組織更有凝聚力，讓群眾真正得實惠，這是貫穿在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的一條紅線?！闭淹ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昭通市要求村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定易于操作、便于執(zhí)行的幫扶救助管理辦法，積極用好集體經(jīng)濟(jì)收益開展幫扶救助，鞏固脫貧攻堅成果。目前，在各級黨委的指導(dǎo)下，不少村委會已經(jīng)將集體收益運(yùn)用于扶危濟(jì)困、發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，獲得群眾的一致好評。

魯?shù)榭h文屏街道硯池山村集體經(jīng)濟(jì)收入超過160萬元，該村每年都對本村考上大學(xué)本科及重點高中的困難家庭學(xué)生給予2000元的獎勵，還將集體經(jīng)濟(jì)收益用于開辦幼兒園，有效解決了村內(nèi)幼兒上學(xué)路途遠(yuǎn)、家長照顧不便等困難。同時，還持續(xù)幫扶幾名生活困難的群眾。一件件看得見、摸得著的好事、實事，讓群眾從心底認(rèn)可村委會的工作。村黨委書記周朝滿說：“現(xiàn)在我們村干部說話底氣更足，群眾也愿聽了?！?br />
【來源：云南日報】